Оглавление:

Нарушение порядка рассмотрения жалобы, жалоба на районную прокуратуру

Обжаловал действия районной прокуратуры подав жалобу в областную прокуратуру.

Ответа от областной прокуратуры не получал.

Пришёл ответ от районной — один в один повторяющий прежний,

который я и обжаловал.

Какой документ и пункт нарушила областная прокуратура, оставив моё заявление без ответа и направив его на рассмотрение в ту же организацию, на которую я писал жалобу?

Ответы юристов (8)

Владимир Юрьевич, здравствуйте!

В силу ст.4.2
Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 17 декабря 2007 г.
№ 200

«О введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации»

4.2. Поступившие в органы
прокуратуры обращения, в том числе обращения по поводу решений
нижестоящих прокуроров, разрешаются с изучением уголовных, гражданских,
арбитражных и административных дел, а также материалов прокурорских
проверок. При необходимости истребуются нормативные документы,
получаются объяснения от должностных и иных лиц, действия которых
обжалуются.

Поэтому областная прокуратура должна была самостоятельно все проверить и отправить Вам решение. Вы вправе обратиться в суд для обжалования действия прокурора.

Есть вопрос к юристу?

Обжалуйте действия прокуратуры в районном суде. Наверное жалоба была по ст. 124 УПК РФ. Тогда в суд в порядке ст. 125 УПК РФ.

«Обжаловал действия районной прокуратуры»

Здравствуйте! Вы обжаловали действия прокуратуры или само решение?

Дополню, что согласно того же Приказа Генеральной прокуратуры РФ от 17 декабря 2007 г. № 200 «О введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации»

п. 4.14 По итогам рассмотрения обращения может быть принято одно из следующих решений:

«удовлетворено повторное обращение» —

«отклонено» — требования заявителя, изложенные в обращении, признаны необоснованными;

«разъяснено» — разъяснены вопросы правового характера, в том числе при отсутствии в обращении просьб об удовлетворении каких-либо требований или ходатайств либо если к моменту рассмотрения обращения по нему уже принято решение компетентным органом;

«принято иное решение» — оставлено без разрешения, возвращено заявителю, приобщено к материалам надзорного (наблюдательного) производства, прекращена переписка;

«направлено» — направлено в течение 7 дней со дня регистрации для разрешения в другую прокуратуру, другое ведомство, другую организацию по принадлежности.

Возможно по Вашей жалобе было принято решение «направлено». Для того, что бы быть уверенным, какой ответ дала областная прокуратура и что в нем изложено, ВЫ вправе обратиться в районную прокуратуру с заявлением об ознакомлении с материалами и документами, собранными по Вашим жалобам., а так же снять копии документов.

В прокуратурах субъектов Российской Федерации решение об отказе в удовлетворении первичных обращений граждан принимает начальник управления (отдела), старший помощник прокурора, при повторном обращении в связи с отказом в удовлетворении требований -заместитель прокурора, прокурор или лица, их замещающие. Они же подписывают ответы заявителям.

При обращении в суд Вам пригодятся копии документов для составления мотивированной жалобы

Еще имеет значение кто из должностных лиц рассматривал Вашу первичную жалобу. Если к примеру помощник прокурора, то Областная прокуратура правомерна спустила жалобу вниз. Ее скорей всего рассмотрел зам. прокурора.

Если первичную жалобу рассматривал зам прокурора, то ее спустили в Районную для рассмотрения прокурором. После этого подавайте в Областную.

Вообще я по уголовному делу один раз дошел до Генеральной прокуратуры, но это примерно пол года нужно, т.к. все обжалуется по инстанциям, прыгать через голову не получится.

Владимир Юрьевич, извините, что просто цитата, однако из нее все понятно и так:

Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ
(ред. от 02.07.2013)
«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

Статья 1. Сфера применения настоящего Федерального закона
1. Настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также — гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Статья 8. Направление и регистрация письменного обращения.

6. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

Руслан совершенно верно написал.

Вышестоящая прокуратура и вышестоящий прокурор — разные уровни прокуратуры.

В данном случае ответ из районной прокуратуры Вам давал не прокурор, а заместитель или помощник, поэтому областная прокуратура, на основании ведомственного приказа, направила Ваше повторное обращение снова в ту же районную прокуратуру, но уже для рассмотрения прокурором (то есть не тем же самым, а вышестоящим должностным лицом), который полномочен проверить решение, принятое нижестоящим прокурором (его замом или помощником).

Теперь Вы можете еще раз обратится в областную прокуратуру, указав, что обращаетесь уже неоднократно и Вам не дают ответ по существу и что последний ответ подписан прокурором районной прокуратуры.

В этом случае областная прокуратура уже должна провести проверку самостоятельно.

На будущее, я рекомендую Вам любые жалобы отсылать в два адреса: непосредственному руководителю должностного лица, действия или решение которого обжалуется (если это был зам. прокурора — значит, в адрес прокурора), а также в вышестоящую прокуратуру.

Уточнение клиента

Спасибо , Дмитрий , за ответ.

Вы поймите одно — мне всё равно кто мне отвечает. Пусть они сами там разбираются в своих регалиях. Мне нужен результат!

В райпрокуратуре бездельничают и пишут только бумажки.

А в областной даже бумажки поленились написать в ответ.

Меня просто бесит их отношение к своей работе. За что они там получают свою

зарплату из бюджетных денег? Получается что надо тонну бумаги исписать, чтобы их заставить работать.

Не удивляюсь, что при таком отношении со стороны властей к заявлениям граждан,

люди ненавидят служителей фемиды и им подобным. А отсюда как следствие и самосуд происходит.

04 Октября 2013, 19:03

Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 17 декабря 2007 г. № 200 утратил силу с введением Приказа Генпрокуратуры России от 30.01.2013 N 45
«Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации».

В соответствии с п3.2. указанного приказа обращения, решения по которым не принимали руководители нижестоящих прокуратур, направляются им для проверки доводов с установлением контроля либо без контроля, с одновременным уведомлением об этом заявителя.

То есть если Вы обжаловали решения руководителей нижестоящей прокуратуры (районной), то направлять Вашу жалобу районному прокурору областная прокуратура не имела права.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

m.pravoved.ru

Жалоба на бездействие прокуратуры: образец и правила оформления

К сожалению, в России даже те государственные органы, которые призваны защищать закон, могут его нарушать. Что делать, если вы столкнулись с бездействием прокуратуры? Читайте об этом в нашей новой статье!

В каких случаях можно обратиться за защитой своих прав в прокуратуру?

Давайте разберемся. Основная причина обращения в прокуратуру — жалобы на действия (или же наоборот – бездействие) органов власти. Однако стоит обратить особое внимание на то, что прокуратура не занимается обжалованием судебных решений. В том случае, если вам необходимо обжаловать решение суда, жалобу следует подавать в вышестоящий суд.

Как написать заявление в прокуратуру?

Никаких строгих правил по составлению не существует: заявление пишется в свободной форме. Если у вас возникнут трудности, вы можете воспользоваться нашими советами:

  • В заявлении обязательно должны быть указаны ваши данные: фамилия, имя и отчество, адрес проживания.
  • Также необходимо указать, на чье имя вы направляете заявление.
  • Само обращение в прокуратуру должно быть предельно кратким и ясным, без эмоциональной окраски – только изложение фактов.
  • После текста жалобы необходимо поставить подпись и дату составления.

Как подать заявление в прокуратуру?

Подать заявление в прокуратуру можно одним из удобных для вас способов:

  • Лично (на приеме у прокурора или через канцелярию прокуратуры);
  • По почте (заказным письмом с уведомлением и описью вложения);
  • Через специальный ящик «Для обращений и заявлений» (есть в каждом отделе прокуратуры).

После того, как вы подали обращение в прокуратуру, оно должно быть рассмотрено в течение 15 дней (если заявление требует дополнительного изучения и проверки, этот срок может быть увеличен еще на 15 дней). Далее прокуратура должна вынести решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований заявителя.

Что делать, если прокуратура бездействует после подачи заявления?

По общему правилу, любое действие или бездействие прокуратуры может быть обжаловано. Подать жалобу на действия сотрудников прокуратуры вы можете двумя способами:

  • Путем подачи жалобы на действия (бездействие) сотрудников прокуратуры вышестоящему прокурору.
  • В судебном порядке.

Рассмотрим порядок действий в обоих случаях.

Как подать жалобу на бездействие прокурора его вышестоящему начальству?

В первую очередь необходимо составить соответствующее заявление.

Жалоба на бездействие прокуратуры пишется в свободной форме, с обязательным указанием основных пунктов:

  • Наименование органа прокуратуры, должность и ФИО сотрудника, нарушившего закон;
  • Данные заявителя: ФИО, адрес проживания, контактный телефон;
  • Конкретные даты, в которые произошло нарушение;
  • Подробное изложение обстоятельств, при которых произошло нарушение законности со стороны прокурора;
  • Требование о восстановлении нарушенных прав.

Кроме того, желательно, чтобы жалобы была подтверждена доказательствами (копии документов, ответы прокурора, показания свидетелей и т.д.). Отправить жалобу можно лично (в этом случае вам понадобится два экземпляра – один передается сотруднику канцелярии, второй остаётся у вас), либо по почте (заказным письмом с описью вложения).

В том случае, если вы хотите обжаловать действия районного прокурора, жалоба подается в вышестоящую прокуратуру. Если же закон нарушил вышестоящий прокурор, необходимо обратиться в Генеральную прокуратуру России.

Как обжаловать действия прокуратуры в судебном порядке?

В исковом заявлении необходимо указать, какими именно действиями или бездействием должностных лиц были нарушены ваши права. В просительной части жалобы можно указать следующие требования:

  • Признать действия (бездействие) сотрудника прокуратуры незаконными.
  • Обязать сотрудника прокуратуры устранить нарушение.
  • После рассмотрения вашей жалобы судья обязан вынести постановление либо о признании действия сотрудника прокуратуры незаконным и обязать устранить допущенное нарушение, либо об оставлении жалобы без удовлетворения.

Что делать, если суд откажет в рассмотрении жалобы на сотрудника прокуратуры?

В этом случае вы имеете право обжаловать отказ в кассационном порядке в течение 10 дней.

Более подробную информацию по этому вопросу можно найти в нашей статье Как обжаловать решение суда? Советы юриста.

www.centersoveta.ru

Как следователи и прокуроры НЕ рассматривают жалобы

Помимо официальных регламентов у чиновников есть и другие, неформальные правила, которые складывались годами. Например, неписанные правила работы с обращениями граждан. Чиновники обсуждают их на интернет-форумах, делятся опытом без стеснения — ведь все анонимно. Из этих обсуждений следует, что главная цель госслужащего — по возможности быстро отделаться от жалобщиков. Чтобы не обвинили в нарушении закона, нужно составить грамотную отписку. А в идеале лучше вообще не допускать, чтобы жалоба поступила, или не принимать ее по формальным основаниям.

Мы изучили интернет-форумы, на которых общаются следователи и прокуроры. Разговоры идут в самом откровенном тоне, под маской анонимности участники делятся секретами и наработками. Это дает нам редкую возможность увидеть внутреннюю «кухню» работы правоохранителей и узнать, насколько цинично органы власти реагируют на жалобы граждан и почему они так поступают. Конечно, нельзя гарантировать, что на таких форумах собрались только настоящие правоохранители. Но недооценивать подобные беседы тоже не стоит: уж очень хорошее знание предмета демонстрируют участники.

Рекомендации бывалых сотрудников: 1001 способ отказать жалобщику в рамках закона

Перед нами форум прокуроров и следователей «ЗАКОН». Дискуссия, о которой пойдет речь, идет с февраля 2007 года, она собрала более 50 страниц комментариев (ознакомиться с ней можно здесь).

Участники форума предлагают множество проверенных способов избавления от назойливых просителей. Особенно яркие собраны в «методичке» от пользователя Arbalet, судя по его сообщениям, бывшего прокурорского работника из Самары. Это нахальное произведение на грани сатиры озаглавлено так: «Как разрешать жалобы, чтобы не было мучительно и больно. Методические рекомендации по скоростной работе с обращениями граждан в органах прокуратуры Российской Федерации» (полностью читайте здесь).

Подобные сборники советов появляются не от хорошей жизни. На чиновников давят внутренние законы бюрократической системы. Например, то, по каким критериям оценивает их работу начальство. А они таковы, что любое действие госслужащего по жалобе может обернуться против него же. Вот и получается, что разбирать обращения граждан — занятие неблагодарное и даже рискованное.

Скажем, принял прокурор или милиционер заявление, начал проверку — а она не дала результатов. По бюрократической логике это означает, что он потратил время впустую, испортил показатели. Гнев начальника обеспечен. А если не примешь жалобу или вынесешь заявителю «отказное» — так он пойдет жаловаться в вышестоящие инстанции, в суд, и твои действия могут признать незаконными. Опять головная боль и угроза взыскания… Поэтому лучше вообще не связываться с жалобами, и при этом отказывать грамотно, чтобы не было последствий.

Автор «методички» язвит, что если вдумчиво разрешать все проблемы граждан, не останется времени на главное — отчеты и обобщения для начальства. Поэтому, пишет Arbalet, «инновационные прокуроры» придумали множество способов «оптимизации процесса разрешения жалоб», проще говоря, способов отделаться от просителей. Главные правила: принесенную жалобу постарайтесь не принимать; если не получилось не принять — сплавьте ее в другое ведомство для рассмотрения по существу; если не удалось и это — отвечайте заявителю лаконично и уклончиво, чтобы не давать лишнего материала для обжалования.

Сразу вспоминаются отписки по «делу о взятках» Daimler, которые пришли на официальные запросы «Право.Ru» из Генпрокуратуры и СКП (мы писали об этом здесь). Они написаны в точном соответствии с заветами «Арбалета»: кратко и не по делу.

Также «инновационный прокурор» советует коллегам быть последовательными: если вы отказали заявителю в удовлетворении жалобы, то отказывайте и по всем повторным обращениям.

Arbalet: «Повторные удовлетворенные жалобы не существуют. Удовлетворенные жалобы — признак несоответствия прокурора занимаемой должности. Это аксиома. Сразу попадете в „зону особого внимания“ статистики. Идеальный прокурор, в принципе, должен выявлять нарушения законов и устранять их задолго до того, как они затронут чьи-то интересы. Или до того, как они возникнут (предостережение называется). Отклоненные жалобы — тоже не есть гуд. Статистика получается некрасивая с точки зрения неспециалистов — покрасоваться начальству в прессе будет нечем. Поэтому все удовлетворенные и отклоненные жалобы рекомендую в отчетности указывать как разъясненные. Для этого в стандартное отворотно-поворотное заклинание „настоящее решение вы вправе обжаловать…“ желательно добавить слова „разъясняю вам, что“. И безопасно, и идеологически выверено».

А «разъяснить» можно все что угодно — например, привести неуместную цитату из закона «О прокуратуре» или намекнуть сутяге, что за клевету (то есть, неподтвердившиеся обвинения против кого-то) ему самому грозит уголовная ответственность. Прокуроры — тонкие психологи. Они понимают, что достаточно немного припугнуть заявителя, создать в нем чувство неуверенности, сбить с толку — и риск повторной жалобы резко снизится.

Нина: «А у нас одну жалобщицу помощник „перевстретил“ в коридоре, пока она шла в канцелярию с очередной жалобой… Стой, говорит, ты куда? Она засуетилась… Он тогда строго так: смотри мне в глаза. Потом с этой же интонацией повторил свое требование. Ее от испугу как ветром сдуло, больше не появлялась».

По той же причине прокуроры советуют коллегам направлять «кляузы» для рассмотрения по существу именно в то госучреждение, действия которого человек обжалует. Заявителю приходит ответ, что нарушений не выявлено, от его непосредственных обидчиков. Он теряет надежду на справедливость — и прекращает борьбу.

Кто-то действует по «методу Черчилля»: выбрасывает жалобы, не читая (якобы так поступал и знаменитый политик). Повторных жалоб не пишут более половины заявителей. Разумеется, этот трюк возможен, только если жалоба не зарегистрирована должным образом. Менее рискованный путь — отказаться принимать жалобу под надуманным предлогом («у документа поля слишком узкие, не сможем подшить»). Переделывать жалобу и снова ехать в прокуратуру тоже захочет далеко не каждый.

Отделаться от жалобы — это крайняя мера, утверждают прокуроры

Нужна большая настойчивость, чтобы органы власти просто приняли у вас жалобу. Об этом знают многие граждане, которым пришлось хоть раз обращаться в милицию с заявлением о краже, мошенничестве, причинении вреда здоровью или имуществу. Тяжелее всего в таких ситуациях приходится пожилым и инвалидам. За беззащитность и доверчивость их любят жулики всех мастей, а вот правоохранители совсем не торопятся прийти на помощь. О проблеме прекрасно известно руководству МВД и прокуратуры. Например, в свежей серии агитплакатов о пороках милиционеров, которую министр Нургалиев разрешил распространять во всех органах внутренних дел, один посвящен именно равнодушию сотрудников милиции, их нежеланию работать с жалобами населения (плакат есть в иллюстрациях к этой статье).

На форумах правоохранители говорят, что отделываются от жалоб лишь в исключительных случаях. Но признают, что эти «исключительные случаи» давно стали повсеместной практикой. Например, автор «методички по скоростной обработке жалоб» Arbalet сам столкнулся со стеной равнодушия, когда помогал друзьям составлять жалобы в прокуратуру. Он писал их со знанием дела, указал даже, «что где взять, куда какой акт реагирования направить и на что сослаться», чтобы упростить работу коллегам-прокурорам. Однако получил в ответ пустые отписки.

Прокурорский цинизм осуждают не только сторонние посетители форума, но и его участники-милиционеры.

Деловой: «Что пеняете на население? Устали они жалобы проверять, дураков, мол, много… В этом и заключается ваша „многотрудная“ работа. А не желаете работать, так подготовьте клише и шлепайте ответы: все тщательно проверено, сведения не подтвердились. Что, кстати, многие прокурорские и делают, несмотря на свою очень, ну очень большую зарплату. А если уж по правде надоело, кто мешает — пистолет в руки и в угрозыск ловить бандитов. Нет ведь. Будете и дальше перебирать бумажки, зудя про придурков-заявителей. А они же — ваше порождение».

Впрочем, в милиции действуют точно такие же негласные правила по «работе с жалобщиками», что и в прокуратуре. Об этом сотрудники МВД рассказывают уже на собственных форумах (например, здесь). И тоже оговариваются, что вообще-то с гражданами надо общаться предупредительно и с сочувствием, даже если их жалобы — вздорные (пример здесь).

Но самое интересное то, что «искусство отписок» сплошь и рядом используется в межведомственном общении (об этом рассказывают здесь и здесь). Например, когда прокуратура требует разобраться в нарушениях, допущенных милиционерами:

Wladmac: «Мы на писульки [из прокуратуры] отписываемся: „ваше представление рассмотрено на оперсовещании, сотрудникам, допустившим нарушение, указано на недопустимость, оснований для привлечения к дисциплинарной ответственности нет“, или „учитывая непродолжительный стаж в должности ограничиться обсуждением, строго указать на недопустимость подобных нарушений“. Это надзирателей бесит, но ничего поделать они не могут, т.к. привлечь к ответственности [милиционера] может только начальник ОВД.

Кошмар любого прокурора и следователя — не вполне здоровые жалобщики-маньяки

Вернемся к форуму прокуроров. Обсуждение проблемы жалобщиков-сутяг открыл пользователь под ником Серж, судя по всему — сотрудник среднего звена одной из областных прокуратур.

Серж: „К сожалению, есть еще на Руси люди, которые не могут спокойно жить, если не напишут на кого-нибудь или про что-нибудь жалобу. Причем, одним — не важно, чем закончится проверка, а одни готовы умереть за свою правду и тупо настаивают на своем, входят в азарт, получают удовольствие от своих никчемных писанин и кляуз. Проводим кропотливую работу по их разрешению. По некоторым — надзорки и проверки более одного тома! Есть и контрольные материалы, когда жалобы попадают в область, в т.ч. из Москвы. Самое страшное в том, что в результате невозможно принять ни мер прокурорского реагирования, ни уголовное дело возбудить. А мы обязаны проверять всякую чепуху и бред не совсем здоровых людей!“

На этот крик души горячо откликнулись коллеги. Они пишут, что их тоже замучили неадекватные жалобщики, рассказывают анекдоты из практики, делятся радостью, если удалось отделаться от злостного кляузника…

УСОня: «Моя любимая бабулька пишет где-то с 1999-2000 года, а может быть и раньше. Для человека написать жалобу и принести в прокуратуру, торжественно зарегистрироваться на входе, войти в канцелярию, вручить жалобу, получить штампик на второй экземпляр — это же кайф несказанный. Судя по всему, другой радости в жизни нет. Вот и отписываемся ей вежливо и культурно — оснований нет, оснований нет, оснований нет… А что делать, если она считает, что ее любви с Валерием Леонтьевым завидует Лайма Вайкуле, и поэтому она подговорила всех ментов района и те с помощью телефонов «нокия» просвечивают ее квартиру и посылают ей сигналы».

Danger: «Посетитель: парень лет 30, говорит, проблема с женой дома, хоть вешайся, сутками ругаются. Я ему объясняю, что любовь — это штука сложная, и семейные проблемы это личные проблемы. Спрашивает: может, ее прибить? Объясняю, что есть другие выходы из ситуации, например, развод и девичья фамилия. Не пойдет такой вариант, говорит, она с квартирой уйдет. Короче, опять я не принял заявление».

Mishail: «Реальный случай из практики. Мужик жаловался на то, что за ним следят инопланетяне, зомбируют его, расставили везде тарелки и пускают нервно-паралитический газ в туалете. Написал он это в ГП. Оттуда возвращают жалобу с резолюцией разобраться. Краевая прокуратура ставит на контроль — и в город. Мы ментам проверку в порядке ст. 144-145 УПК РФ. Они делают отказной материал. Мы делаем заключение о законности. Край докладывает в ГП и т.д. А если задуматься, на что ушло столько времени и средств?»

Паханыч: «На то он и надзор, чтобы во всю ту муть вникать, которую напишет заявитель. И даже его психическое состояние не есть основание для отказа в рассмотрении жалобы: может быть имеют место реальные нарушения закона».

Но инициатор дискуссии Серж, оказывается, имел в виду далеко не только «пострадавших от действий марсиан»:

Серж: «А есть и другая категория жалобщиков, которая состоит далеко не из маразматиков. Это те, кто не согласен с решениями об отказе в возбуждении уголовного дела. И не просто не согласен, а десятки и сотни раз не согласен и добивается возбуждения уголовного дела всеми способами — жалобы прокурору, вышестоящему прокурору, в том числе в генеральную прокуратуру в порядке ст. 124 УПК. Если не помогает, то жалоба в порядке ст. 125 УПК РФ. В дальнейшем заявители куда только не обращаются.

Как правило, это сложные, скандальные и весьма „мутные“ дела экономической направленности, с причинением юридическому или физическому лицу материального ущерба в крупном (особо крупном размере). Проверки длятся годами, объемы макулатуры достигают 10 томов. Причем, полнота проверки наступает в первые 2-3 месяца, а затем затухает, материал набивается различным мусором в виде справок, копий малозначительных документов и т.п. Материал проверки начинает крутиться по большим и малым кругам в водоворотах правоохранительной системы, а возбудить уголовное дело не получается по объективным причинам.

При разрешении жалобы в порядке ст. 124 УПК РФ мы стараемся вначале 2-3 раза удовлетворить, причем знаем, что материал не имеет судебной перспективы, но мотивируем неполнотой проверки, а затем отказываем в удовлетворении. На это поступает жалоба уже на нас. Вышестоящий прокурор ее удовлетворяет. Затем очередная жалоба на новый отказной и так далее.

Хотелось бы узнать, у кого какой опыт по нейтрализации жалобщиков данной категории, какие есть тактические схемы? (Речь идет только о „мертвых“ материалах). Кстати, многие из заявителей — опытные юристы банков, крупных фирм, поэтому голыми руками их не возьмешь».

«Сержу» советуют те же способы по нейтрализации жалобщиков, о которых мы рассказали выше. Оказывается, такие рекомендации универсальны, они подходят для любой категории просителей. Все это идеально объясняет многие странные истории. Возбудить дело «не получается по объективным причинам» либо у него «нет судебной перспективы»? Значит, жалобу проще заволокитить. Так, героине одного нашего расследования Светлане Элифовой, которую хулиган ранил из пневматической винтовки, трижды отказали в возбуждении уголовного дела. Прокуратура два раза отменяла «отказные», мотивируя это именно неполнотой проверки. А на третий раз утвердила ОВУД.

Правоохранителям проще сокращать число жалоб, а не правонарушений

Из всего этого можно сделать один общий вывод: правоохранители сами активно работают на то, чтобы граждане их боялись и избегали. Обывателю начинает казаться, что вся система против него, и жаловаться бесполезно. А чем меньше жалоб, тем проще жизнь среднестатистического милиционера или сотрудника прокуратуры. Сокращается число зарегистрированных и нераскрытых преступлений, а высокое начальство может хвастать перед прессой, как благодаря их работе за отчетный период упала преступность.

При этом, конечно, не стоит считать всех стражей закона отъявленными циниками, которым безразличны проблемы людей. Скорее они отказываются работать со многими обращениями потому, что на них давит «палочная система» учета служебных показателей. Ни прокуратура, ни милиция не заинтересованы брать на себя ответственность по «мертвым» делам, чтобы не портить статистику. А их начальники смотрят только на цифры и по ним оценивают качество работы подчиненных. В результате огромные усилия сотрудников правоохранительной системы, особенно низового звена, тратятся именно на манипуляции с показателями. И в том числе — на необоснованные отказы по обращениям граждан.

Автор: Федор Богдановский, обозреватель «Право.Ru»

pravo.ru

Что делать если прокуратура бездействует при обращении к ним?

29.09.2016 я обратилась в прокуратуру района с заявлением об оскорблении меня, в котором я просила привлечь обидчика к административной ответственности по с т.5.61 КоАП РФ.

01 ноября мною получено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по основаниям п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ за отсутствием состава преступления, предусмотренного ст. 213 УК РФ.

13.12.2016 я обратилась с жалобой прокурору района на бездействие прокуратуры.

09.01.2017 получен ответ с прокуратуры района, в котором указано, что постановление об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения адм. правонарушения.

Что это за ерунда? Специально прокуратура протянули время?

Ответы юристов (7)

Действительно прокуратура права.

Вы можете обратиться с жалобой на бездействие сотрудников прокуратуры в вышестоящую прокуратуру или в Ген.прокуратуру через их сайт.

Также если оскорбления имеют место быть рекомендую обращаться в полицию, а не в прокуратуру. Участковый проведет беседу, установит все обстоятельства и при наличии оснований сам возбудит административное дело.

Прокуратура всего лишь осуществляет надзор и все равно все документы передаст полиции

Есть вопрос к юристу?

Если я верно понял, расклад следующий:
Вы: подаете заявление о привлечении к административной ответственности в прокуратуру района.
Прокуратура района: отказала в возбуждении уголовного дела, хотя вы и не заявляли о таковом возбуждении и одновременно проигнорировала ваше обращение по поводу привлечения к административной ответственности, при чем сделала это спустя 2 месяца, после вашего обращения.
Вы: обжаловали действия районной прокуратуры в ту же районную прокуратуру.
Районная прокуратура отказала в рассмотрении первичного обращения на основании того, что срок привлечения к административке истек.
Вы несколько ошиблись, обжалуя действия прокуратуры в ту же прокуратуру. Как следует из ч.5 статьи 10 Федерального закона N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»: «Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются». Так что районная прокуратура и не могла рассмотреть жалобу в отношении себя.
Однако, получилось так, что на вашу первичную жалобу, прокуратура ответила только 9 января 2017 года. А вот это уже серьезное нарушение ваших прав и вы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением на действия районной прокуратуры (ст. ст. 218 — 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Уточнение клиента

Да, Вы правильно поняли. Спасибо за информацию.

16 Января 2017, 14:48

Обжалуйте в судебном порядке. Я часто сталкиваюсь в работе с таким поведением гос. структур. Понимаю ваше возмущение.

Здравствуйте. Можете выложить копии ответов, или привести их текст?

получено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по основаниям п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ
Марина

Прокуратура не уполномочена выносить постановления о отказе в возбуждении уголовного дела. Возможно, Вы получили этот документ из другого органа.

Статья 213 УК говорит об ответственности за хулиганство, что несколько отличается от состава ст. 5.61 КоАП РФ.

районная прокуратура и не могла рассмотреть жалобу в отношении себя.
Маругин Сергей

Как следует из вопроса, и не рассматривала. Первый ответ дан за подписью заместителя прокурора. если ответ до этого за подписью прокурора заявителю не давался, то жалобу о несогласии с действиями подчиненных рассматривает прокурор и дает ответ за своей подписью.

Сроки рассмотрения прокуратурой не нарушены.

В любом случае, у Вас есть право обратиться с жалобой в вышестоящую прокуратуру или суд.

Уточнение клиента

Да, постановление об отказе вынесено участковым уполномоченным отдела полиции, куда моё заявление было направлено прокуратурой. Жалобу прокурору района я написала в той части что своевременно не вынесено решение по моему заявлению.

И прокуратура мне ответила лишь один раз и то в январе 2017 года, где указала, что дело об административном правонарушении рассматривает суд, а также то что постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Всё это мне понятно, но я возмущена тем, что прокуратура сбросила моё заявление в полицию и тем самым протянула всё то время, которое предназначалось для вынесения постановления и в дальнейшем рассмотрение его судом.

Теперь возник вопрос как действовать дальше(((

16 Января 2017, 22:44

Уточнение клиента

Понятно. Спасибо ещё раз.

17 Января 2017, 12:15

Прокуратура обязана Вас уведомить о направлении Вашего обращения по подведомственности (в полицию). Если Вы такое уведомление не получали, то обратитесь в прокуратуру за получением копии. Если получали, то приведите его текст или прикрепите копии, проанализируем его законность.

Можете привести текст и последнего ответа.

В любом случае, необходимо обращаться в вышестоящий орган или суд, но будет понятно по каким основаниям.

Уточнение клиента

Уведомление о направлении моего обращения по подведомственности в полицию я не получала. А то что я должна обратиться в суд, я уже поняла.

17 Января 2017, 23:34

Всё верно понимаете. Лучше всего именно в суд. Обжалование в прокуратуру обычно не дает результата. Так уж сложилась практика.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

m.pravoved.ru

Это интересно:

  • Судимость на фсб Может ли судимость отчима повлиять на поступление сына в институт ФСБ? Добры день.Сын подает документы для поступления в институт ФСБ. Ему нужно в своём резюме указать состав семьи. Своего отца он не знает, мы развелись когда ему […]
  • Как признать договор купли продажи автомобиля недействительным Как признать договор купли продажи автомобиля недействительным О признание сделки купли-продажи автомобиля недействительной, применение последствий недействительности сделки. Истребование автомобиля из чужого незаконного […]
  • Какое имущество делиться после развода Можно ли спустя 5 лет после развода подать на раздел имущества? Добрый день! Как быть: квартира была куплена супругами в браке, но оформлена на супругу. При разводе пять лет назад супруги квартиру не делили, между ними была устная […]
  • Приказ от 26042013 167н Комментарий к Приказу Минтруда России от 26.04.2013 N 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта" (Обухова Т.) Дата […]
  • Определение порядка пользования имуществом в долевой собственности Определение порядка пользования имуществом в долевой собственности Обобщение судебной практики по рассмотрению мировыми судьями судебных участков г. Коврова и Ковровского района исковых заявлений об определении порядка пользования […]
  • Закон 608 об административных правонарушениях 608 КЗ об административных правонарушениях Интересует 608 КЗ об административных правонарушениях. В какие временные рамки и дни недели,я могу производить шумные работы связанные с ремонтом квартиры в многоэтажном доме в городе […]