Оглавление:

Новые правила миграционного учета: арендодателей выведут из тени

С 08 июля 2018 года вступает в силу Федеральный закон № 163-ФЗ, который существенно изменяет порядок миграционного учета иностранцев. Эти изменения коснутся не только самих иностранцев и их работодателей. Главным образом, будут затронуты интересы всех тех, кто предоставляет иностранцам в аренду квартиры (жилые помещения).

Что случилось?

С 8 июля 2018 года вступает в силу федеральный закон от 27.06.2018 N 163-ФЗ. Причиной разработки закона стало Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июля 2017 года № 22-П по жалобам иностранных граждан, которые были выдворены из России за то, что их поставила на миграционный учет по своему адресу пригласившая организация, а жили они в квартире по другому адресу. Решения по этим делам признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации.

Конституционный суд постановил федеральному законодателю устранить неопределенность, которая приводит к тому, что на иностранного гражданина возлагается обязанность по постановке на миграционный учет, а также к тому, что за нарушение установленного порядка иностранец может быть привлечен к административной ответственности даже в тех случаях, когда он не имеет права сам себя поставить на учет. Федеральный закон № 163-ФЗ вносит соответствующие изменения. Согласно новой формулировке, иностранный гражданин не «обязан встать», а «подлежит постановке» на миграционный учет.

Кто и как теперь будет ставить иностранца на учет?

Итак, иностранный гражданин, предъявив принимающей стороне паспорт и миграционную карту, теперь не несет ответственности за постановку на миграционный учет, так как не будет у него такой обязанности.

Исключением являются редкие случаи, когда временно пребывающий иностранец обладает правом собственности на жилое помещение, либо принимающая сторона (например, владелец квартиры) в отпуске, в больнице или по иным документально подтвержденным уважительным причинам не в состоянии направить в МВД уведомление о прибытии. В такой ситуации миграционный учет осуществляется непосредственно самим иностранным гражданином.

Самое значительное изменение заключается в том, что обязанность соблюдать миграционные правила будет в полной мере возлагаться на российских граждан, предоставляющих жилье иностранцам. К этой обязанности прилагается ответственность за ее неисполнение, а также штраф от 2000 до 4000 рублей за каждого не поставленного на учет иностранного жильца.

После 08 июля 2018 года работодатели смогут ставить иностранных сотрудников на учет только в случае

Подобное изменение понятия «место пребывания иностранного гражданина» в 2018 году произошло в начале 2011 года.

Краткая ретроспектива

Федеральным законом от 23.12.2010 № 385-ФЗ были внесены идентичные изменения, которые вступили в силу с 15 февраля 2011 года. Как и сейчас, тогда ставить на учет было разрешено только по адресу фактического проживания. Но уже через три дня в Государственную думу был внесен проект Федерального закона № 503970-5, в соответствии с которым снова разрешалось ставить иностранцев на учет по месту работы. Федеральный закон от 20.03.2011 № 42-ФЗ отменил условие о фактическом проживании по адресу постановки на миграционный учет.

Таким образом, с 15 февраля 2011 года работодателю было запрещено ставить иностранного работника на миграционный учет по своему адресу, если он там фактически не проживает, а с 25 марта 2011 года — снова разрешено.

Основная ответственность за учет иностранцев ляжет на плечи арендодателей

Текущие поправки в миграционное законодательство приводят к следующим выводам:

  1. Иностранцы, в большинстве случаев, не будут нести ответственность за миграционный учет.
  2. Работодатели, которые не предоставляют место для регулярного «сна и отдыха», тоже не будут отвечать за миграционный учет своего иностранного работника.
  3. Многочисленные проблемы миграционного учета, связанные с подготовкой и подачей документов, с соблюдением сроков и штрафами, достанутся неподготовленным россиянам, сдающим жилье иностранцам.
  4. Налоговая служба получит дополнительную информацию о тех, у кого арендуют жилье иностранные граждане.

Подробнее о том, как действовать иностранцу, работодателю и арендодателю, мы расскажем в дальнейших публикациях.

m.ppt.ru

МВД: новый закон о миграционном учете не имеет обратной силы

Иностранные граждане, поставленные на миграционный учет по адресу своего работодателя, могут продолжать жить в России с этими документами до окончания срока их действия. Такой ответ содержится в официальном письме Министерства внутренних дел в адрес «Новой», в котором ведомство поясняет позицию относительно принятого Владимиром Путиным Федерального закона 163-ФЗ.

Закон официально запрещает регистрацию мигранта на юридический адрес работодателя — за исключением случаев, когда фирма регистрирует человека на жилое помещение, принадлежащее юридическому лицу.

«В силу статьи 15 Конституции Российской Федерации в отношении иностранных граждан, поставленных на учет по месту пребывания до вступления в силу Федерального закона № 163-ФЗ, не требуется переоформление постановки на учет по месту пребывания», — пишет в своем ответе заместитель начальника управления по взаимодействию с институтами гражданского общества и СМИ Вадим Колесник.

15-я статья Конституции гласит, что «законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации». Таким образом, в отношении нового закона действует прописанное в 54-й статье Конституции правило о том, что законы, отягчающие ответственность, не имеют обратной силы.

Иными словами, все трудовые мигранты, которые зарегистрированы сейчас на адрес работодателя, имеют право и дальше находиться в России. Однако если они выедут за пределы страны, их регистрация автоматически утрачивается, и документы при следующем въезде нужно будет получать по новым правилам. То же относится и к иностранным студентам: если они после окончания курса остались в России, то имеющийся на руках документ о миграционном учете, будет действовать все указанное в нем время. Однако студенты, которые уже уехали, должны будут по приезду зарегистрироваться или в общежитии (при условии, что они будут там жить), или по адресу физического лица (при условии, что арендодатель согласится это делать).

При этом МВД напоминает, что если мигрант не будет жить там, где написано у него в документах, то для владельцев недвижимости, в которой иностранец поставлен на учет, предусмотрена уголовная ответственность по ст. 322 ч. 3 УК РФ (по этой статье предусмотрено лишение свободы до трех лет).

Читайте также

Новые крепостные. 8 июля миллионы мигрантов и студентов-иностранцев в России разом лишатся права на свободное передвижение

Новый закон о миграционном учете вступил в силу с 8 июля. По нему, регистрация иностранного гражданина возможна только по месту фактического проживания.

www.novayagazeta.ru

Важные изменения в миграционном учете иностранных граждан в РФ

27 июня 2018 г. Президент РФ подписал Федеральный закон № 163-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» [1] (далее – Закон). Изменения касаются всех иностранных граждан в РФ, включая высококвалифицированных специалистов и членов их семей, затронут не только вновь приезжающих иностранных граждан, но и всех находящихся в РФ иностранцев, подпадающих под миграционный учет.

Изменения вступают в силу с 8 июля 2018 г.

Ключевые изменения

Существенно меняется система миграционного учета всех иностранных граждан, находящихся в РФ. Если в настоящее время работодатели в качестве принимающей стороны имеют право ставить иностранных работников на миграционный учет по адресу компании, то после вступления изменений в силу постановка иностранных граждан на учет будет возможна только по адресу их фактического проживания в РФ. Соответственно, Закон вносит изменения в определения «место пребывания» и «принимающая сторона», под которыми соответственно понимаются только место фактического проживания иностранного гражданина и лицо (гражданин или организация), в чьих помещениях он будет проживать.

Поскольку на практике существуют разные мнения относительно того, что следует считать местом проживания иностранного гражданина, Закон уточняет: это место, которое он регулярно использует для сна и отдыха.

В соответствии с принятыми изменениями возможность для работодателей ставить на миграционный учет иностранных работников и сопровождающих их членов семьи по адресу компании сохранится только в ситуации, когда иностранные граждане будут фактически проживать по адресу компании в специально оборудованных для сна и отдыха помещениях (в том числе временных).

Последствия для компаний

Хотя обязанности по миграционному учету в основном переносятся с работодателей на лиц, в чьих помещениях будут проживать иностранные граждане, вывод миграционного учета из ведения работодателей, несомненно, создаст практические сложности. Особенно остро вопрос миграционного учета стоит в период проведения Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 в России™ с 25 мая по 15 июля 2018 г., во время которого срок постановки иностранных граждан на миграционный учет сокращен до 3-х дней. [2]

Новые правила миграционного учета потенциально могут создать негативные последствия для компаний и их иностранных работников, среди которых:

  • нарушение установленных законом сроков постановки иностранных граждан на миграционный учет с последующими административными санкциями;
  • отказ арендодателей предоставить помещения для проживания иностранным гражданам в связи с неготовностью брать на себя ответственность за проведение процедур миграционного учета;
  • необходимость для работодателей каким-либо образом контролировать выполнение принимающей стороной обязанностей по своевременной постановке на миграционных учет иностранных работников и сопровождающих членов семьи в целях минимизации рисков для указанных иностранных граждан;
  • увеличение случаев нарушений процедуры регистрации иностранных граждан с сопутствующими рисками их депортации из РФ;
  • неопределенность положения иностранных работников, которые уже поставлены на миграционный учет работодателями по месту нахождения офиса.

Помощь консультантов

Юристы «Пепеляев Групп» готовы более детально проконсультировать по содержанию изменений правил миграционного учета.

Мы взаимодействуем с государственными органами и готовы оперативно проинформировать вас о появлении каких-либо сформированных подходов или разъяснений компетентных органов по данному вопросу.

www.pgplaw.ru

«О внесении изменений в Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» № «163-ФЗ» от 27.06.2018

Уточняются понятия «место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации» и «сторона, принимающая иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации».

Также установлен перечень мест, по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учёт по месту пребывания.

Федеральный закон вступает в силу 8 июля 2018 года

1504 27.06.2018

Популярно в соцсетях

«Парламентская газета» — официальное еженедельное издание Федерального Собрания РФ. Издается с 1997 года. Учредители газеты — Государственная Дума и Совет Федерации РФ. Издание является официальным публикатором федеральных законов, постановлений, актов и других документов Федерального Собрания. «Парламентская газета» имеет пункты печати и представительства в десяти субъектах федерации. Распространяется по подписке и в розницу, в органах исполнительной и представительной власти федерального и регионального уровня, в поездах дальнего следования и «Сапсан», в самолетах ГТК «Россия», «Аэрофлот», а также региональных авиакомпаний.

Сайт «Парламентской газеты» — это оперативные новости и достоверная информация о принимаемых в стране законах и деятельности депутатов и сенаторов. При использовании материалов сайта «Парламентской газеты» активная ссылка на pnp.ru обязательна.

В рубрике «Деловая экспертиза» могут публиковаться материалы на правах рекламы

www.pnp.ru

Пояснение по Федеральному закону от 27 июня 2018 г. N 163-ФЗ

Я, моя жена и мой ребенок граждане республики Казахстан (родились на территории Каз ССР, никогда на территории РСФСР не проживали, не имеем близких родственников, постоянно проживающих на территории РФ и являющихся ее гражданами).

Я официально трудоустроен в Москве. Мой работодатель зарегистрировал меня (по месту пребывания) на год на свой юридический адрес. Также, он зарегистрировал на юр. адрес мою жену и моего ребенка, как членов семьи.

Прошу уточнить, может ли мой работодатель продолжать регистрировать (после того, как текущая регистрация перестанет быть действительной) меня и членов моей семью на юр.лицо согласно Федеральному закон от 27 июня 2018 г. N 163-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации“? Когда эти поправки вступают в силу?

Или же, согласно данным поправкам, я и члены моей семью должны регистрироваться как физ.лица по фактическому адресу проживания?

Ответы юристов (19)

. Мой работодатель зарегистрировал меня (по месту пребывания) на год на свой юридический адрес.

Где вы фактически проживаете?

Согласно закону, вы можете быть поставлены на учет по месту пребывания по адресу юр. лица, если вы там официально работаете и там же фактически проживаете.

Иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой он в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность, в случае фактического проживания по адресу указанной организации либо в помещении указанной организации, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в том числе временном.

Уточнение клиента

Проживаю я в обычной квартире. Работаю в офисе.

02 Июля 2018, 14:50

Уточнение клиента

Хорошо, прошу уточнить, чтобы быть зарегистрированным на год на квартире, где я фактически проживаю, нужно ли хозяину квартиры приходить в отделение МВД лично, чтобы зарегистрировать меня там?

Может ли он сделать нотариальную доверенность, по которой кто-то другой (его доверенный человек) сможет регистрировать меня и членов моей семьи на квартире на год?

02 Июля 2018, 14:59

Уточнение клиента

А на меня (повторюсь я не гражданин РФ) он может выписать доверенность? Чтобы я сам себя и членов моей семьи мог прописывать на квартире, где фактически проживаю, не привлекая каждый раз собственника для данной задачи?

02 Июля 2018, 15:36

Уточнение клиента

02 Июля 2018, 15:44

Уточнение клиента

Последний вопрос: по почте нельзя отправлять весь пакет документов?

02 Июля 2018, 21:55

Уточнение клиента

А после ЧМ? Вы уверены, что в МВД можно будет отправить почтой весь пакет документов, чтобы зарегистрироваться на год?

03 Июля 2018, 16:06

Есть вопрос к юристу?

Когда эти поправки вступают в силу?

Этот закон вступает в силу с 8 июля 2018 года.

Про членов семьи в данном Федеральном законе нет ни слова.

При этом, если Вы не проживаете по месту регистрации у Вашего работодателя, то Вы можете быть оштрафованы при проверке Вашей регистрации (глава 18 КоАП РФ).

При повторном штрафе, Вы можете быть депортированы.

Уточнение клиента

Марина, уточните, пожалуйста, свой ответ: «Члены Вашей семьи должны регистрироваться, как физические лица, так как они не состоят в трудовых отношениях с работодателем.»

Члены моей семьи могут регистрироваться как и я на год? Согласно какому-то из пунктов закона об ЕАЭС (не могу найти сразу этот пункт, но он есть)?

02 Июля 2018, 15:39

Когда эти поправки вступают в силу? Начало действия документа — 08.07.2018. Или же, согласно данным поправкам, я и члены моей семью должны регистрироваться как физ.лица по фактическому адресу проживания?

В Новой редакции

«4) место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее — место пребывания) — жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха), либо организация, по адресу которой иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона;»; 2. Иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой он в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность, в случае фактического проживания по адресу указанной организации либо в помещении указанной организации, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в том числе временном.

Соответственно, Вы должны регистрироваться по месту своего фактического проживания, если это помещение организации, то в нем, если нет, то по месту своего пребывания.

m.pravoved.ru

Это интересно:

  • Юрист по военкомату On-line консультации Вопрос - ответ Здравствуйте! У меня был компрессионный перелом 9,10х грудных позванков, тревожит почти каждый день,сделал МРТ , заключение: признаки умеренно выраженного спондилоартроза и умеренное проявление […]
  • Приказ минтранса 299 Приказ Министерства транспорта Российской Федерации (Минтранс России) от 13 октября 2015 г. N 299 г. Москва "О внесении изменений в Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, […]
  • Срок выдачи разрешения на ношение и хранение оружия Курортыи активный отдых Согласно конституции РФ право на владение оружием имеет любой гражданин РФ, достигший 18 лет, который не имел судимостей за совершение умышленного преступления и не совершал повторно административное […]
  • Требование о назначении экспертизы Экспертиза в суде апелляционной инстанции: почему бы и нет? В последний обзор судебной практики ВС РФ включено дело о признании завещания недействительным (Обзор судебной практики ВС РФ № 1, утв. Президиумом ВС РФ 13 апреля 2016 […]
  • Родители лишенные родительских прав освобождаются от обязанностей содержания своих детей Родители лишенные родительских прав освобождаются от обязанностей содержания своих детей Тест с ответами по семейному праву Ответы к тесту смотрите внизу в конце теста. Записывайте номер вопроса и ответа, чтобы в конце […]
  • Жена подала на развод как себя вести Жена подала на развод, что делать? Как удержать супругу. Сохранить брак – задача не из простых, для некоторых семей это и вовсе невыполнимая миссия. Но что делать, если ты не готов все бросить, а она решительно настроена и уже начала […]