Статья 198. Уклонение физического лица от уплаты налогов, сборов и (или) физического лица — плательщика страховых взносов от уплаты страховых взносов

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 10 августа 2017 г. — Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 250-ФЗ

Статья 198. Уклонение физического лица от уплаты налогов, сборов и (или) физического лица — плательщика страховых взносов от уплаты страховых взносов

См. комментарии к статье 198 УК РФ

Информация об изменениях:

Часть 1 изменена с 10 августа 2017 г. — Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 250-ФЗ

1. Уклонение физического лица от уплаты налогов, сборов и (или) физического лица — плательщика страховых взносов от уплаты страховых взносов путем непредставления налоговой декларации (расчета) или иных документов, представление которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах является обязательным, либо путем включения в налоговую декларацию (расчет) или такие документы заведомо ложных сведений, совершенное в крупном размере, —

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 420-ФЗ в часть 2 статьи 198 внесены изменения

2. То же деяние, совершенное в особо крупном размере, —

наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Информация об изменениях:

Примечания изменены с 10 августа 2017 г. — Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 250-ФЗ

Примечания. 1. Под физическим лицом — плательщиком страховых взносов в настоящей статье понимаются индивидуальные предприниматели и не являющиеся индивидуальными предпринимателями физические лица, которые производят выплаты и иные вознаграждения физическим лицам и обязаны уплачивать страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Крупным размером в настоящей статье признается сумма налогов, сборов, страховых взносов, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд более девятисот тысяч рублей, при условии, что доля неуплаченных налогов, сборов, страховых взносов превышает 10 процентов подлежащих уплате сумм налогов, сборов, страховых взносов в совокупности, либо превышающая два миллиона семьсот тысяч рублей, а особо крупным размером — сумма, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд более четырех миллионов пятисот тысяч рублей, при условии, что доля неуплаченных налогов, сборов, страховых взносов превышает 20 процентов подлежащих уплате сумм налогов, сборов, страховых взносов в совокупности, либо превышающая тринадцать миллионов пятьсот тысяч рублей.

3. Лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно полностью уплатило суммы недоимки и соответствующих пеней, а также сумму штрафа в размере, определяемом в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

См. Методические рекомендации Следственного комитета России Об исследовании и доказывании фактов умышленной неуплаты или неполной уплаты сумм налога (сбора), подготовленные Следственным комитетом РФ и Федеральной налоговой службой

См. Инструкцию по организации контроля за фактическим возмещением ущерба, причиненного налоговыми преступлениями, утвержденную приказом Генеральной прокуратуры РФ, ФНС России, МВД России и Следственного комитета РФ от 8 июня 2015 г. N 286/ММВ-7-2/[email protected]/675/50

См. схему «Ответственность за налоговые правонарушения»

base.garant.ru

Ответственность по ст. 198 УК РФ

В НК РФ установлена обязанность экономических субъектов совершать отчисления в бюджет. При этом лица должны предоставлять документальные отчеты. За уклонение от уплаты налогов установлена ответственность. Рассмотрим далее, что грозит нарушителю.

Чем отличаются статьи 198, 199 УК РФ?

В НК обязанность совершать бюджетные отчисления распространяется и на организации, и на физлиц. В ст. 198 УК РФ закреплена ответственность для граждан, не подтвердивших факт ее исполнения. В следующей норме кодекса определяется наказание для организаций.

Ответственность для физлиц

Уклонение от уплаты налогов либо сборов путем непредоставления декларации либо прочих документов, предъявление которых по законодательству является обязательным, наказывается:

  1. Денежным взысканием, размер которого от 100 до 300 т. р. или равен доходам (зарплате) за 1-2 г.
  2. Принудительными работами до 1 г.
  3. Арестом до полугода.
  4. Тюремным заключением до 1 г.

Аналогичная ответственность определяется по ст. 198 УК РФ при предоставлении декларации либо иных документов, в которых присутствует заведомо не соответствующая действительности информация. Наказание вменяется виновным при совершении указанных деяний в крупном размере. В ч. 2 ст. 198 УК РФ определена следующая ответственность:

  1. Штраф в 200-500 т. р. или в размере денежных поступлений (з/п) за 1.5-3 г.
  2. Принудительные работы.
  3. Тюремное заключение.

Продолжительность последних двух наказаний – до 3 лет. Указанная ответственность наступает при совершении деяний, охваченных ч. 1 ст. 198 УК РФ в размере, считающемся особо крупным.

Примечания

В качестве крупного выступает размер, равный сумме налогов более 600 тыс. р. за три года (финансовых) подряд при условии, что невыплаченная часть больше 10 % от подлежащей к отчислению сумме или превышает 1.8 млн р., особо крупного – больше 3 млн р. за 3 года, если доля недоимки составляет более 20 % от сборов, подлежащих направлению в бюджет, или больше 9 млн р. Субъект может освобождаться от ответственности при определенных обстоятельствах. В частности, если преступления, предусмотренные ст. 198 УК РФ, лицо совершило впервые и полностью отчислило суммы пеней и недоимки. Ему также надлежит погасить штраф, величина которого определяется в НК.

Ст. 198 УК РФ с комментариями

Деяния, охватываемые рассматриваемой нормой, могут совершаться действиями умышленного характера. В частности, имеется в виду осознанное включение в декларацию и прочие документы заведомо недостоверной информации. Виновный может нарушить закон и бездействием – не предоставить обязательную отчетность в контрольный орган. В качестве момента окончания преступления считается фактическая невыплата налогов в установленный законодательством срок. Это означает, что в случае представления декларации и иных обязательных документов, содержащих ложные данные, не расценивается как завершенное неправомерное деяние. Если субъект не направил отчетность или внес в нее недостоверную (заведомо) информацию, в том числе при подаче в инспекцию заявления об ее изменении и дополнении, после окончания срока для ее предоставления, но до истечения периода, определенного в законе, осуществил обязательное отчисление, отказавшись добровольно и окончательно от доведения деяния до конца, в его действиях отсутствует состав ст. 198 УК РФ.

Ложная информация

Под включением в отчетные документы заведомо недостоверных данных нужно понимать умышленное внесение любых сведений, не соответствующих действительности. Эта информация касается объекта обложения, расчета базы, наличия льгот либо вычетов и других фактов, имеющих значение для правильного начисления и уплаты налогов.

Субъективная часть

Преступления, охватываемые ст. 198 УК, совершаются с прямым умыслом. При рассмотрении вопроса о его наличии необходимо принимать во внимание обстоятельства, изложенные в ст. 111 НК, в соответствии с которыми исключается вина при нарушении. В качестве субъекта выступает вменяемый гражданин 16 лет, на которого по законодательству возлагается обязанность осуществлять обязательное отчисление в бюджет, а также предоставлять отчетность в контрольный орган в установленный срок. Виновным может быть и другое лицо, осуществляющее представительство при совершении действий, регламентируемых НК.

Важный момент

В случаях, когда субъект, фактически осуществляющий предпринимательскую деятельность с помощью подставного лица (к примеру, через безработного, формально зарегистрированного в качестве ИП), уклонялся при этом от осуществления обязательного отчисления в бюджет, его поведение квалифицируется по рассматриваемой норме как действия исполнителя. Подставной гражданин, в соответствии с ч. 4 ст. 34 УК, является пособником, если он осознавал, что принимает участие в неправомерном деянии.

Освобождение от ответственности

В п. 2 примечания к рассматриваемой норме определены условия для снятия наказания с субъекта при его деятельном раскаянии. В соответствии с судебной практикой, лицом, совершившим преступление впервые, признается гражданин, осуществивший одно либо несколько тождественных незаконных действий, ни за одно из которых ранее он не был осужден, либо приговор по ним не вступил в действие. Среди условий, при выполнении которых субъект может освобождаться от наказания, присутствует обязанность полного погашения суммы недоимки, пеней и штрафа. Совершение всех этих действий будет означать, что лицо компенсирует ущерб в соответствии с величиной недоимки, определенной контрольным органом во вступившем в действие акте о привлечении к ответственности, штрафов и пеней, не только начисленных по НК, но и отраженных в решении ФНС или экспертном заключении по делу. В ином случае субъект, уплатив денежные взыскания самостоятельно в меньшем, чем надлежало, размере, безосновательно рассчитывает на освобождение от наказания.

businessman.ru

6. Каков состав уголовного преступления квалифицируемого по статьям неуплаты налогов?

Как установлено статьей 8 Уголовного кодекса — Основанием привлечения к уголовной ответственности является обязательное наличие ВСЕХ признаков состава уголовного (в нашем случае налогового) преступления.

Если в составе преступления отсутствует любой из признаков – уголовной ответственности быть не может, исходя из чего, очень важно понимать, что же именно входит в состав налогового преступления в каждой из статей Уголовного кодекса предусматривающих уголовную ответственность за неуплату налогов и сборов.

Состав любого уголовного преступления, в том числе и по неуплате налогов и сборов, является единственным основанием уголовной ответственности.

Состава уголовного преступления формируют 4 обязательных элемента:

  1. Объект преступления
    Это, то на что направлено общественно опасное деяние.
  2. Объективная сторона преступления
    Это описанные в той или иной статье Уголовного кодекса признаки конкретного преступления. Они характеризуют сам процесс совершения данного общественно опасного деяния, то есть описывают преступление.
  3. Субъект преступления
    То физическое лицо, которое и совершило преступление.
  4. Субъективная сторона преступления
    Отношение преступника к содеянному и его последствиям, его внутренние переживания. Субъективная сторона выражается в различных формах вины, а именно:

  • в прямом умысле (часть 2 статьи 25 УК)
  • в косвенном умысле (часть 3 статьи 25 УК)
  • в легкомыслии (часть 2 статьи 26 УК)
  • в небрежности (часть 3 статьи 26 УК)

Наряду с виной, в отдельных преступлениях, субъективная сторона характеризуется также:

  • мотивом совершения преступления
  • целью совершения преступления

Интересующие нас налоговые преступления имеют следующий состав:

Состав налогового уголовного преступления по статье 198 «Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица»:

    Объект налогового преступления по статье 198 УК РФ.

Общественные экономические отношения, основанные на принципе добропорядочности субъектов экономической деятельности, и конституционная обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы (статья 57 Конституции РФ).
Предмет преступления – налоги, сборы

Объективная сторона налогового преступления по статье 198 УК РФ.

Включает два способа совершения данного налогового преступления физическим лицом (в том числе индивидуальным предпринимателем):

  • непредставление налоговой декларации или иных документов, представление которых обязательно
  • включение в налоговую декларацию или такие документы заведомо ложных сведений

Все иные способы уклонения физического лица от уплаты налогов и сборов не влекут за собой уголовной ответственности, то есть декриминализированы.
Просто неуплата налога без использования названных в статье 198 УК способов считается налоговым правонарушением (статья 122 Налогового кодекса)

  • Субъект налогового преступления по статье 198 УК РФ.

    Вменяемые физические лица, достигшие 16-летнего возраста, как и имеющие, так и не имеющие постоянного места жительства в Российской Федерации.
    В тех случаях, когда лицо, фактически осуществляющее свою предпринимательскую деятельность через подставное лицо (например, безработного, который формально был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя), уклонялось при этом от налогов (сборов), его действия квалифицируются по статье 198 как исполнителя данного преступления, а действия иного лица в силу части 4 статьи 34 УК РФ — как его пособника при условии, если он осознавал, что участвует в уклонении от уплаты налогов (сборов), и его умыслом охватывалось совершение этого преступления (пункт 6 постановления Пленума ВС РФ от 28.12.2006 N 64)

    Субъективная сторона налогового преступления по статье 198 УК РФ.

    Налоговое преступление совершается с прямым умыслом, при котором физическое лицо (в том числе индивидуальный предприниматель), сознавая общественную опасность своих действий, желает уклониться от уплаты налогов и сборов способами, указанными в статье 198 Уголовного кодекса

    Состав налогового уголовного преступления по статье 199 «Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации»:

      Объект налогового преступления по статье 199 УК РФ.

    Аналогичен объекту преступления в статье 198, то есть:

    • Общественные экономические отношения, основанные на принципе добропорядочности субъектов экономической деятельности, и конституционная обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы (статья 57 Конституции РФ)

    Предмет преступления – налоги, сборы

    Объективная сторона налогового преступления по статье 199 УК РФ.

    Уклонение от уплаты налогов и сборов способами, аналогичными способам, изложенным в статье 198 УК, то есть:

    • непредставление налоговой декларации или иных документов, представление которых обязательно
    • включение в налоговую декларацию или такие документы заведомо ложных сведений

  • Субъект налогового преступления по статье 199 УК РФ.

    К субъектам налогового преступления могут быть отнесены :

    • руководитель организации-налогоплательщика
    • главный бухгалтер
    • бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера в обязанности, которых входит подписание отчетных документов, представляемых в налоговые органы, обеспечение полной и своевременной уплаты налогов и сборов
    • иные лица, если они были специально уполномочены органом управления
      организации на совершение таких действий

    К числу субъектов могут относиться также лица, фактически выполнявшие обязанности руководителя или главного бухгалтера (бухгалтера)

  • Субъективная сторона налогового преступления по статье 199 УК РФ.

    Налоговое преступление, по статье 199 Уголовного кодекса, совершается с прямым умыслом, при котором субъект преступления, сознавая общественную опасность своих действий, желает уклониться от уплаты налогов и сборов способами, указанными в статье 199 Уголовного кодекса

    Состав налогового уголовного преступления по статье 199.1 «Неисполнение обязанностей налогового агента»:

      Объект налогового преступления по статье 199.1 УК РФ.

    Объектом данного преступления являются финансовые интересы государства, общественные отношения в сфере формирования бюджета и государственных внебюджетных фондов за счет налогов и сборов, поступление которых обеспечивается налоговыми агентами

    Объективная сторона налогового преступления по статье 199.1 УК РФ.

    Неисполнение в личных интересах обязанностей налогового агента по исчислению, удержанию или перечислению налогов (сборов) в бюджет (государственный внебюджетный фонд), совершенном в крупном размере.
    То есть объективная сторона неисполнения налоговым агентом своих обязанностей в частности состоит в том, что он игнорирует возложенные на него нормами Налогового кодекса обязанности по :

    • исчислению
    • удержанию
    • перечислению

    сумм налогов и сборов, которые подлежат уплате другим налогоплательщиком (например, работником виновного, иностранным контрагентом виновного, который не состоит на налоговом учете в России и тому подобное).
    Объективная сторона данного налогового преступления характеризуется чаще всего бездействием. Преступление налицо в той мере, в какой указанные деяния виновный совершает в личных интересах, например, вместо того чтобы перечислить сумму налога в бюджет, виновный использует соответствующие средства на собственные нужды, для расчетов со своими поставщиками и тому подобное

  • Субъект налогового преступления по статье 199.1 УК РФ.

    Вменяемое физическое лицо, достигшее 16 лет, являющееся индивидуальным предпринимателем, руководителем, главным бухгалтером (старшим бухгалтером) организации, на которых возложено исполнение обязанностей налоговых агентов, а также иной сотрудник организации, специально уполномоченный на совершение таких действий, либо лицо, фактически выполняющее обязанности руководителя или главного (старшего) бухгалтера (пункт 17 постановления Пленума ВС РФ от 28.12.2006 N 64)

    Субъективная сторона налогового преступления по статье 199.1 УК РФ.

    Аналогично предыдущим статьям 198 и 199 Уголовного кодекса – это прямой умысел.
    В данном случае прямой умысел, при котором субъект преступления, сознавая общественную опасность своих действий, желает уклониться от исчисления, удержания и перечисления налогов и сборов в качестве налогового агента, способами, указанными в статье 199.1 Уголовного кодекса

    Состав налогового уголовного преступления по статье 199.2 «Сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов»:

      Объект налогового преступления по статье 199.2 УК РФ.

    Финансовые интересы государства, общественные отношения в сфере формирования бюджета и государственных внебюджетных фондов за счет денежных средств и имущества налогоплательщиков-недоимщиков.
    Под недоимкой, согласно части 2 статьи 11 Налогового кодекса, понимается сумма налога или сбора, неуплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.
    Предмет преступления — денежные средства, как наличные, так и безналичные, а также иное имущество

    Объективная сторона налогового преступления по статье 199.2 УК РФ.

    Сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно быть произведено взыскание недоимки по налогам (сборам).
    Под сокрытием денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя понимается деяние, направленное на воспрепятствование принудительному взысканию недоимки по налогам и сборам в крупном размере.
    Например, фиктивная передача имущества, раздел имущества собственниками, различные способы перевода денежных средств на разнообразные услуги, имитация преступления или несчастного случая (пожара), внесение в бухгалтерские и иные учетные документы заведомо ложных сведений и тому подобное.
    Сокрытие физическим лицом (независимо от того, является ли оно индивидуальным предпринимателем) имущества, предназначенного для повседневного личного пользования данным лицом или членами его семьи состава преступления не образует (пункт 20 Постановления Пленума ВС РФ от 28.12.2006 N 64)

    Субъект налогового преступления по статье 199.2 УК РФ.

    Индивидуальные предприниматели, руководители и лица, выполняющие управленческие функции в организации, в том числе выступающие в роли налоговых агентов, а также собственники организации

    Субъективная сторона налогового преступления по статье 199.2 УК РФ.

    www.nalog2000.ru

    Ст 198 ч 2 УК РФ

    В данной статье рассказывается про ст 198 ч 2 УК РФ. Что это за статья и какие могут быть последствия. Бюджет государства составляется, как правило, из налогов, а также сборов, которые получают с граждан и организаций. Естественно, вовремя не заплаченные налоги весьма плохо отражаются на казне государства и исчислениях социального характера, которые производятся из нее.

    По этой причине, избежание пошлин, показывается опасным деянием для общественности и, за такое дело, может последовать наказание сразу по нескольким кодексам.

    Особенности

    Избежание налогов может повлечь за собой не совсем приглядные последствия. Большая сумма свидетельствует лишь о серьезности наказания.

    В виде субъекта представленных правонарушений могут быть ИП, юридические, а также физические лица.

    Состав

    Ст. 198 УК РФ рассматривает такие ситуации, когда от уплаты пошлин уклоняется физическое лицо. Для граждан, которые занимают особые должности в организации, и обвиняется в уклонении, будет уже применяться ст. 199 УК РФ.

    Объектом деяний, какие прописаны в ст. 198 УК РФ, показывается государство. Не платя налог, гражданин будет присягать на ту часть бюджета государства, какая приносит доходы. Иными словами, конкретным предметом подобного правонарушения, показываются налоги и сборы которые взымает государство со всех физических лицу.

    Есть два главных пути уклонения:

    • Непредставление декларации о налогах в необходимый срок.
    • Изменение данных, а также сведений в документации, какие подаются в соответствующие органы.

    Уголовный кодекс работает сугубо в ситуации, если уклонение происходит в крупном, ч. 1 ст. 198 либо особо крупном размере, что указанно в ст. 198 ч 2 УК РФ.

    За представленное злодеяние может последовать привлечение к уголовной ответственности уже с 16 лет, но в той ситуации, когда гражданин обладает доходом, с которого необходимо платить налоги и не совершает порученных ему обязательств по налогам. Наказывается лишь то уклонение, какое было содеяно умышленно.

    Методы совершения правонарушений

    Избежание налогов – одно из самых популярных злодеяний против закона. Возможно выделить пару главных методов, способствуют избежание налогов физическими лицами:

    • Не принимаются действия, связанные с постановкой на учет в налоговой, а также занятие предпринимательской деятельности без лицензии.
    • Утаивание сведений от того, откуда идет доход. К примеру, в декларации не будет некоторых сведений об определенных гражданско-правовых сделках.
    • Установление заниженной цены реализованного имущества.
    • Незаконное употребление льгот по налогам, какие дают, непосредственно, само государство.

    Чтобы было возможно установить, что совершилось правонарушение, совмещенное с налогами, группа следователей будет прибегать к анализу. Исследованию также подлежат декларации и иная документация по налогам. Только при точно определенном факте неуплат сборов государства, а также большом или весьма большом размере выплат, есть возможности использовать против правонарушителя УК РФ.

    Ответственность

    Физлицо, которое уклоняется от выплаты пошлин, бывает привлечено к ответственности сразу по нескольким кодексам: налоговому, административному, уголовному.

    НК РФ

    Наказания, которое предусматривает НК, показываются в виде штрафов, что дает возможность пополнять за счет правонарушителя бюджет государства. Если размер пошлин, какие были не выплачены, крупный, к такому штрафу прибавляется еще и наказание уголовного типа.

    В НК существует всего две статьи, какие ознакамливают с нежеланием платить пошлины и, конечно же, налоги:

    • · 119. Она характерна штрафом за неимение декларации. Его размер будет равен 5% от общей суммы налога, однако не менее 100 рублей и не более 30 % от сумы налога, какой не был выплачен.
    • 122. В конкретной ситуации грозит штраф в 20% от налога, если было произведено неумышленное уменьшение базы пошлин или же в 40% в ситуации целенаправленного изменения данных.

    КоАП

    Наказание по данному документу также будет предусматривать штраф, в размере от 300 до 500 тыс. руб. Он будет грозить лишь тем лицам, которые находятся на определенных постах и не подающие в назначенное время декларацию в органы по налогам.

    Согласно ст. 198 УК РФ, физлицу, какое не уплатило налоги в крупном размере, иногда назначается штраф, размером до 300 тыс. руб. Суд, в подобной ситуации, также может наказать правонарушителя заключением в тюрьму до 1 года.

    Пои особо крупном деянии будет предусмотрен штраф в 500 тыс. руб., а также срок в тюрьме 3 года.

    В любом случае, даже за такое правонарушение возможно заплатить не только приличный штраф, но также и лишиться свободы, которая весьма дорога каждому гражданину нашей страны. По этой причине лучше всего будет не уклоняться от уплаты налогов своему государству.

    www.cherlock.ru

    Статья 198. Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица

    1. Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица путем непредставления налоговой декларации или иных документов, представление которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах является обязательным, либо путем включения в налоговую декларацию или такие документы заведомо ложных сведений, совершенное в крупном размере, —

    наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

    2. То же деяние, совершенное в особо крупном размере, —

    наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

    Примечания. 1. Крупным размером в настоящей статье признается сумма налогов и (или) сборов, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд более шестисот тысяч рублей, при условии, что доля неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 10 процентов подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов, либо превышающая один миллион восемьсот тысяч рублей, а особо крупным размером — сумма, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд более трех миллионов рублей, при условии, что доля неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 20 процентов подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов, либо превышающая девять миллионов рублей.

    2. Лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно полностью уплатило суммы недоимки и соответствующих пеней, а также сумму штрафа в размере, определяемом в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

    Комментарий к статье 198 Уголовного Кодекса РФ

    1. Статьи 198 — 199.2 УК посвящены уголовно-правовой охране налоговых правоотношений, регулируемых частями первой и второй НК, а также законодательством субъектов РФ о налогах и сборах и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления о налогах и сборах.

    2. С объективной стороны рассматриваемый состав преступления характеризуется двумя альтернативно указанными способами совершения преступления.

    3. Первый из них описывается в законе как уклонение от уплаты налогов и (или) сборов (ст. ст. 12 — 15 НК) путем непредставления налоговой декларации или иных документов, представление которых в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах обязательно, т.е. характеризуется совершенным в нарушение установленной законодательством о налогах и сборах обязанности (п. 1 ст. 80 НК РФ) бездействием, заключающемся в неподаче в установленный законом срок в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (п. 2 ст. 80 НК) налоговой декларации. Хотя закон и допускает возможность уклонения от уплаты сбора путем непредставления документов, представление которых в соответствии с законодательством о налогах и сборах обязательно, такая ситуация невозможна, потому что в силу природы сбора его уплата предшествует совершению в интересах плательщика сбора государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий (п. 2 ст. 8 НК). Так что обязанности представления соответствующих документов, возлагаемой на плательщика сбора, как таковой не существует, поскольку уплата сбора происходит, в отличие от налога, не в силу существующей правовой обязанности, а в силу реализации субъективного права лица.

    Понятие налоговой декларации дано в п. 1 ст. 80 НК. К иным документам, представление которых в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах обязательно, относятся документы, представляемые при уплате сборов, а также документы, представление которых требуется законодательством о налогах и сборах для подтверждения освобождения от исполнения обязанностей налогоплательщика либо для подтверждения обоснованности освобождения от налогообложения или уменьшения налогового бремени, либо для иных целей. К таким документам, в частности, относятся: выписки из книги продаж, из книги учета доходов и расходов хозяйственных операций, копия журнала полученных и выставленных счетов-фактур (ст. 145 НК), расчеты по авансовым платежам и расчетные ведомости (ст. ст. 243, 398 НК), справки о суммах уплаченного налога (ст. 244 НК), годовые отчеты (ст. 307 НК), документы, подтверждающие право на налоговые льготы (ст. 396 НК), бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках, пояснительная записка и другие документы бухгалтерской отчетности (ст. ст. 23, 31 НК) (п. п. 4 — 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 декабря 2006 г. N 64 «О практике применения судами уголовного законодательства об ответственности за налоговые преступления»).

    4. Второй способ совершения преступления сводится к уклонению от уплаты налогов и (или) сборов (ст. ст. 12 — 15 НК) путем включения в налоговую декларацию или иные документы, представление которых в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах обязательно, заведомо ложных сведений, т.е. к действию, заключающемуся в умышленном указании в нарушение установленной законодательством о налогах и сборах обязанности (п. 1 ст. 80 НК) в перечисленных документах любых не соответствующих действительности сведений о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) других данных, связанных с исчислением и уплатой налога (п. п. 3, 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 декабря 2006 г. N 64), а равно любых не соответствующих действительности сведений, необходимых для правильного исчисления и уплаты сбора. Включение в перечисленные документы заведомо ложных сведений может выражаться в неотражении в них данных о доходах из определенных источников, объектов налогообложения, в уменьшении действительного размера дохода, искажении размеров произведенных расходов, которые учитываются при исчислении объектов налогообложения (например, расходы, вычитаемые при определении совокупного налогооблагаемого дохода, расходы на рекламу и др.). Заведомо ложные сведения могут также выражаться в несоответствии времени (периода) понесенных расходов, полученных доходов, искажении в расчетах физических показателей, характеризующих определенный вид деятельности, при уплате единого налога на вмененный доход (занижение площади торгового зала, зала обслуживания посетителей в договорах аренды помещения) и т.п.

    Если лицо включает в перечисленные документы заведомо ложные сведения, содеянное им полностью охватывается составом преступления, предусмотренного ст. 198 УК, и дополнительной квалификации по ст. 327 УК не требует. В тех случаях, когда лицо в целях уклонения осуществляет подделку иных официальных документов, печатей или штампов, содеянное им квалифицируется по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 198 УК и ст. 327 УК.

    Внесение в налоговую декларацию или иные документы, представление которых является обязательным, заведомо ложных сведений без цели полностью или частично уклониться от уплаты налога или сбора и не повлекшее такого уклонения, не образует рассматриваемого состава преступления.

    Внесение в перечисленные документы заведомо ложных сведений с целью полностью или частично уклониться от уплаты налога или сбора в крупном (особо крупном) размере, когда уклонение в крупном (особо крупном) размере не имело места по причинам, не зависящим от воли виновного, следует квалифицировать как покушение на совершение преступления, предусмотренного ст. 198 УК.

    5. Обязательным признаком объективной стороны, относящимся к деянию, является крупный размер неуплаченных налогов и (или) сборов (примечание к ст. 198 УК). Практика применения уголовного закона выработала следующий подход к исчислению крупного размера неуплаченных налогов и (или) сборов.

    Первый шаг в исчислении такого размера сводится к определению общей суммы налогов и (или) сборов, образовавшейся в результате полного или частичного уклонения от их уплаты. При этом допустимо складывать как сумму налогов (в том числе по каждому его виду), так и сумму сборов, которые должны были быть взысканы с лица (но при условии, что неуплата таких налогов и (или) сборов охватывалась единым умыслом; при отсутствии единого умысла содеянное может образовать состав преступления, только если неуплаченный размер налога или сбора применительно к отдельно взятой сумме налога и (или) сбора образует крупный размер).

    Вторым шагом в определении крупного размера станут исчисление доли неуплаченных налогов и (или) сборов в общей сумме подлежащих уплате налогов и (или) сборов и непосредственное определение крупного размера: если такая доля превышает 10%, то крупным размером признается общая сумма подлежащих уплате и не уплаченных полностью или частично налогов и (или) сборов, составляющая более 600 тыс. руб. Однако в любом случае (т.е. независимо от доли неуплаченных налогов и (или) сборов в общей их сумме, подлежащей уплате) крупный размер образует сумма подлежащих уплате и не уплаченных полностью или частично налогов и (или) сборов, составляющая более 1,8 млн. руб.

    Закон содержит ограничение возможного сложения сумм налогов и (или) сборов, образовавшихся в результате полного или частичного уклонения от их уплаты, при доле неуплаченных налогов и (или) сборов, превышающей 10%: в таком случае сложение сумм налогов и (или) сборов возможно лишь в пределах трех финансовых лет подряд. (Однако уголовная ответственность за рассматриваемое преступление может наступить и за отдельный налоговый период, установленный НК и не превышающий трех финансовых лет (например, за календарный год или иной период применительно к отдельным налогам, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате), если уклонение от уплаты одного или нескольких налогов (сборов) в таком периоде составило крупный размер.) Суммы налогов и (или) сборов, сроки уплаты которых выходят за пределы трех финансовых лет, не должны учитываться при определении крупного размера уклонения от уплаты налогов и (или) сборов. Начало трехлетнего финансового периода исчисляется с любой даты календарного года в зависимости от момента уклонения от уплаты первого по времени налога и (или) сбора, задолженность по которому включена в состав сумм, образующих крупный размер (ст. 61 НК).

    В свою очередь, если крупный размер образует сумма подлежащих уплате и не уплаченных полностью или частично налогов и (или) сборов, составляющая более 1,8 млн. руб., граница сложения сумм подлежащих уплате и не уплаченных полностью или частично налогов и (или) сборов тремя финансовыми годами подряд не применяется, что допускает сложение соответствующих сумм за больший промежуток времени. В этих случаях в приговоре необходимо указывать, за какой период была определена указанная сумма.

    Данный механизм исчисления крупного размера неуплаченных налогов и (или) сборов вызывает возражения. По смыслу уголовного закона крупный размер связан не с общей суммой подлежащих взысканию налогов (сборов), а с суммой именно неуплаченных налогов (сборов). Сумма подлежащих взысканию налогов (сборов) имеет значение лишь в качестве отправной точки для исчисления процентной доли неуплаченных налогов (сборов), и лишь сумма неуплаченных налогов (сборов) образует крупный размер.

    6. Состав преступления формальный; преступление признается оконченным с момента неуплаты налога за соответствующий налогооблагаемый период или сбора в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (п. п. 2, 5 ст. 45, ст. ст. 57 — 58 НК; п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 декабря 2006 г. N 64).

    Преступление не носит длящегося характера. Срок давности для освобождения от уголовной ответственности (ст. 78 УК) в данном случае исчисляется с момента неуплаты в крупном (особо крупном) размере налога за соответствующий налогооблагаемый период или сбора в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, либо с момента неуплаты последней суммы налога за соответствующий налогооблагаемый период или сбора в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, при неуплате нескольких налогов или сборов, охватываемой единым умыслом.

    Если лицо не представило налоговую декларацию или иные документы, представление которых в соответствии является обязательным, либо включило в налоговую декларацию или в такие документы заведомо ложные сведения, но затем до истечения срока уплаты налога и (или) сбора сумма обязательного взноса была погашена (ч. 3 ст. 81 НК), в действиях такого лица отсутствует рассматриваемый состав преступления (ст. 31 УК).

    7. Субъективная сторона характеризуется только прямым умыслом и целью совершения преступления: избежать уплаты налога и (или) сбора в нарушение установленных законодательством о налогах и сборах правил (Постановление Конституционного Суда РФ от 27 мая 2003 г. N 9-П по делу о проверке конституционности положения статьи 199 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан П.Н. Белецкого, Г.А. Никовой, Р.В. Рукавишникова, В.Л. Соколовского и Н.И. Таланова). При включении в налоговую декларацию или иные документы, представление которых в соответствии с законодательством о налогах и сборах обязательно, заведомо ложных сведений лицу также должно быть достоверно известно о ложности включаемых в указанные документы сведений.

    Действия лица, включившего в налоговую декларацию или иные документы, представление которых является обязательным, недостоверные сведения по ошибке, без намерения уклониться от уплаты налогов и (или) сборов, рассматриваемый состав преступления не образуют. Действия лица, без признаков злоупотребления правом (п. 1 ст. 10 ГК РФ) использовавшего предоставленные ему как налогоплательщику законом права, связанные с освобождением на законном основании от уплаты налога или сбора либо с выбором наиболее выгодных для него форм предпринимательской деятельности и, соответственно, оптимального вида платежа, следствием чего стала неуплата налога или сбора либо уменьшение суммы налога или сбора, также не образуют рассматриваемого состава преступления.

    Не образует также состава преступления уклонение от уплаты налогов, ставшее следствием выполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) письменных разъяснений о порядке исчисления, уплаты налога (сбора) или по иным вопросам применения законодательства о налогах и сборах, данных ему либо неопределенному кругу лиц финансовым, налоговым или другим уполномоченным органом государственной власти (уполномоченным должностным лицом этого органа) в пределах его компетенции (указанные обстоятельства устанавливаются при наличии соответствующего документа этого органа, по смыслу и содержанию относящегося к налоговым периодам, в которых совершено налоговое правонарушение, независимо от даты издания такого документа), за исключением случая, когда указанные письменные разъяснения основаны на неполной или недостоверной информации, представленной налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) (пп. 4 п. 1 ст. 111 НК РФ; п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 декабря 2006 г. N 64).

    8. Субъект рассматриваемого состава преступления специальный: вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет и обязанное в соответствии с законодательством о налогах и сборах уплачивать соответствующие налоги и (или) сборы. Субъектом рассматриваемого состава преступления в соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 декабря 2006 г. N 64 могут также выступать законные или уполномоченные представители налогоплательщика — физического лица (в том числе индивидуального предпринимателя) (ст. 26 НК). При совершении таким представителем преступления совместно с налогоплательщиком — физическим лицом (в том числе индивидуальным предпринимателем) он подлежит уголовной ответственности по ст. 198 УК с учетом правила, установленного в ч. 4 ст. 34 УК.

    В тех случаях, когда лицо, фактически осуществляющее свою предпринимательскую деятельность через подставное лицо (например, безработного, который формально был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя), уклонялось при этом от уплаты налогов (сборов), его действия следует квалифицировать по ст. 198 УК как исполнителя данного преступления, а действия иного лица в силу ч. 4 ст. 34 УК как его пособника при условии, если он сознавал, что участвует в уклонении от уплаты налогов (сборов) и его умыслом охватывалось совершение этого преступления.

    9. Квалифицированный состав преступления (ч. 2 ст. 198 УК) характеризуется особо крупным размером неуплаченных налогов и (или) сборов. Его исчисление аналогично исчислению крупного размера в ч. 1 (примечание первое к ст. 198 УК).

    10. Действия лица, занимающегося предпринимательской деятельностью без регистрации или с нарушением правил регистрации либо осуществляющего предпринимательскую деятельность без специального разрешения или с нарушением лицензионных требований и условий и уклоняющегося от уплаты налога с доходов, полученных в результате такой деятельности, не требуют квалификации по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 171 УК и ст. 198 УК, и полностью охватываются ст. 171 УК (п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18 ноября 2004 г. N 23 «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем»).

    11. В примечании 2 к статье содержится специальное основание освобождения от уголовной ответственности за данное преступление в связи с деятельным раскаянием.

    www.gk-rf.ru

    Это интересно:

    • Как написать расписку что претензий не имею Расписка об отсутствии претензий Прекращение любого обязательства должно быть подтверждено, например, таким документом, как расписка об отсутствии претензий. Подписание такого документа может значительно снизить вероятность подачи […]
    • Как правильно ударение гражданство Ударение в слове ГРАЖДАНСТВО граждАнство или грАжданство Как правильно ставить ударение в слове ГРАЖДАНСТВО? В существительном гражданство ударение, согласно орфоэпическим нормам, приходится на второй слог – граждАнство. Однако […]
    • Правила проведения инструктажа по тб Каков порядок проведения обучения по охране труда и инструктажа по охране труда? Какая ответственность предусмотрена за нарушение законодательства об охране труда? Согласно части первой ст. 212 ТК РФ на работодателя возлагаются […]
    • Заявление о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения отзыв на заявление об отсрочке исполнения решения суда Добрый вечер. Формулировка отзыва примерно такая: С заявлением Ответчика АО "11 СРЗ" не согласны. считаем их не обоснованными и не законными. Ответчику было предоставлено […]
    • Приказы мвд рф 185 от 02032009 Приказ мвд россии от 02032009 186 9. Вам могут предложить покинуть салон автомобиля только тогда, когда необходимо устранить неисправность, когда проводится досмотр автомобиля, груза, и лично вас, а иногда в тех случаях, когда […]
    • Работа в новосибирске трактористом с проживанием Работа в новосибирске трактористом с проживанием Индивидуальный предприниматель • Новосибирск Слесарь по ремонту дорожно-строительных машин и тракторов 5 Общество с ограниченной ответственностью "СибирьГидроСервис" • […]