Собственность как основа экономической системы

Основой производства и воспроизводства, а также формирования на их основе экономической системы является собственность на средства производства. Отношения собственности — это отношения между людьми по поводу пользования, распоряжения, владения и присвоения-отчуждения материальных или духовных благ. Не нужно путать отношения между людьми по поводу присвоения и отношение человека к вещи. Вещь является лишь объектом собственности. Субъектами могут выступать отдельный человек, группы людей (коллективы) или общество в целом. Как правило, в последнем случае конкретным собственником выступает государство.

Собственность является основой всех производственных отношений, так как производство организует только собственник средств производства (или тот, у кого есть деньги на их покупку) ради реализации своих конкретных целей. Распределение созданного продукта идет также в интересах собственника, этим же интересам служит и обмен. Заключительным моментом служит потребление, в процессе которого реализуются конкретные цели собственника.

Западные теоретики сейчас практически не уделяют внимания рассмотрению сущностных черт и противоречий отношений собственности. Признав собственность основным производственным отношением, основным условием для организации производства и присвоения созданного продукта, они таким образом признали право существования любых форм собственности, обеспечивающих эффективность производства, и создали условия для реализации собственности.

В нашей стране создание теории собственности — это одна из драматических страниц истории политической экономии. Проблема заключалась в том, что результаты теоретических исследований отрицали практику хозяйствования и экономическую политику коммунистической партии и правительства. Поэтому ученые-экономисты раскололись на два лагеря: одни пытались, исходя из политики партии и правительства, теоретически обосновать хозяйственные решения, подогнать теорию под субъективные, конкретные мероприятия, вторые старались понять истинную природу собственности, ее внутреннюю структуру, выяснить противоречия и условия реализации. Естественно, что широкой общественности были известны только работы первого направления, так как допускались к печати только они. Вторые публиковались с большим трудом, часто с недомолвками, иносказательно, но работа в этом направлении велась постоянно. Объяснялось это тем, что, раскрыв внутреннюю структуру отношений собственности, ученые пришли к выводу о необходимости реального обособления предприятий, показали процесс возникновения новых, обособленных интересов, вступающих в противоречие с интересами непосредственных производителей и общества в целом.

Внутренняя структура отношений собственности складывается из отношений пользования, владения, распоряжения и присвоения. Хотя в единстве они и образуют систему отношений собственности, но по своим функциям имеют возможность обособления. Отношения владения — это закрепление прав собственности за отдельным субъектом, а объекты собственности выступают лишь как условие хозяйствования, условие их использования. Отношения пользования реализует непосредственный производитель, работник, работающий на данных средствах производства Отношения распоряжения — это принятие решений владельцем или другим правомочным субъектом по поводу функционирования объектов собственности. Присвоение результатов функционирования собственности — это функция настоящего собственника. В социалистическом государстве, каковым был СССР, пользователями были работники конкретных предприятий, владение осуществляло руководство этих предприятий, а министерства и ведомства руководили движением этой собственности, по сути монополизировав отношения распоряжения. Присвоение, т. е. отчуждение объектов собственности от других субъектов, осуществляло государство, прикрываясь интересами народа. В этом случае в противоречивое единство вступали интересы непосредственных производителей (народа), интересы предприятий, интересы ведомств и министерств и интересы государства, а точнее государственного аппарата.

Представляя собственность как единую государственную систему, не виды различий во внутренних отношениях собственности, можно было оправдать эксплуатацию народа государством, признавать капиталистической пропагандой и происками врагов необходимость обособления, а следовательно, и полной производственной и хозяйственной самостоятельности предприятий, необходимость развития товарно-денежных, рыночных отношений. И хотя с середины 60-х г. XX в. товарно-денежные отношения признавались официально, но это было лишь формальное признание: их сущностное содержание было выхолощено из практики хозяйствования.

В рыночной экономике государственная собственность сохраняется, но она теряет свой монопольный характер. Наличие многообразных форм собственности выводит на одно из первых мест проблему ее реализации.

Проблема реализации собственности заключается в том, чтобы собственник получил возможность извлечь пользу из объекта собственности. Если это предмет потребления, то собственник имеет право использовать его, удовлетворяя свои потребности. Если же это средство производства, то оно должно приносить пользу в виде дохода от его использования, и доход собственника полностью зависит от того, как используется его собственность. Поэтому, создав условия реализации собственности, можно решить и проблему эффективности производства, так как каждый собственник будет вести хозяйство с наименьшими затратами, чтобы получить больший доход. С этой точки зрения (и это подтвердила мировая практика) наиболее эффективной представляется частная собственность.

Формы собственности в основном определяются в зависимости от субъекта собственности, поэтому различают собственность частную (собственность отдельного человека), общественную или коллективную (когда собственником выступает группа или коллектив) и государственную.

Частная собственность — это собственность отдельного лица, но она также может выступать и как собственность отдельной семьи. У нас до сих пор различают частную и личную собственность: к личной собственности относят предметы потребления, к частной — средства производства, приносящие доход, за счет которого в основном живет человек. Так, например, швейная машина, если на ней шьют одежду для членов семьи, — личная собственность. Если же она используется для выполнения заказов на пошив одежды посторонним людям и приносит доход, то она превращается в частную собственность. Во всем мире то, что принадлежит отдельному человеку, называют частной собственностью.

Кооперативная собственность складывается из паевых взносов членов данного кооператива. Распределение в кооперативе осуществляется в зависимости от величины вложенного пая, а высшим органом управления является собрание пайщиков.

Акционерная собственность распространяется на все имущество предприятия, делится на отдельные доли, которые оплачиваются акционерами. Эта оплата подтверждается ценными бумагами — акциями или облигациями. Акционер не является собственником имущества, ему принадлежат только акции. Поэтому он не вправе претендовать на имущество акционерного предприятия при выходе из общества, он может только продать свои ценные бумаги.

Государственная собственность — это обязательный атрибут любого хозяйства, в том числе и рыночного. К ней относятся все объекты, принадлежащие государству: земля, отдельные предприятия, сооружения, транспортные системы и проч.

Проблема развития рыночной экономики заключается в том, чтобы найти оптимальное соотношение между отдельными формами собственности и обеспечить эффективное функционирование каждой из них. Если такое соотношение найдено, воспроизводственный процесс в данном обществе развивается нормально и обеспечиваются стабильные темпы экономического роста.

Собственность — это многоплановая категория, которая существует как в экономике, так и в праве. Теория прав собственности возникла в начале XX в. Ее основателями считают американских экономистов Р. Коуза и А. Алчина. В 60-е г. XX в. Коуз опубликовал статью «Проблемы социальных издержек», где изложил основы теории прав собственности. В 1991 г. за работы по проблемам трансакционных издержек и прав собственности Коузу была присвоена Нобелевская премия.

Право собственности — это право субъекта использовать собственные ресурсы по своему усмотрению. Это право может быть формальным, т. е. узаконенным государственными органами, или неформальным, определяемым обычаями, моралью и проч. С точки зрения этой теории собственность представляет собой набор определенных прав:

3) управление, т. е. права решать, кто и как будет пользоваться благами;

4) на доход от использования благ;

5) отчуждение, потребление, изменение или уничтожение блага;

6) безопасность, т. е. право на защиту от посягательств и нанесения вреда внешней средой;

7) передачу благ в наследство;

8) бессрочность обладание благом;

9) запрет использование во вред окружающей среде;

10) взыскание блага в уплату долга;

11) существование процедур и институтов, восстанавливающих нарушенные полномочия.

Права собственности раскрывают ее конкретное содержание, определяют отношения между участниками процесса реализации собственности. Нечеткое формулирование прав собственности деформирует стимулы развития производства, снижает мотивацию к результативности труда.

Теория прав собственности строилась на признании ограниченности ресурсов. Если благо не обладает свойством редкости и им может пользоваться любой субъект, бессмысленно определять права собственности на это благо, оно не может быть объектом собственности. Поэтому отношения собственности в теории прав собственности, по сути, являются системой исключений из доступа к различным благам. Исключить субъектов из свободного доступа к благам означает сертифицировать права собственности на них Смысл этого — создать условия для приобретения прав собственности теми субъектами, которые способны получить от них большую пользу.

Содержание и особенности различные форм собственности лежат в основе существования различных экономических систем.

studme.org

Собственность в экономической системе

Особое место в экономической системе занимают отношения собственности, поскольку они обусловливают цель функционирования и развития экономической системы, экономический способ соединения работника со средствами производства (со своими или чужими), общественные формы производства, а также обмена, распределения и потребления результатов труда, социальную структуру общества, положение определенных групп, классов, слоев в обществе, характер стимулов трудовой деятельности и др. По сути, отношения собственности формируют все остальные виды экономических отношений, являются системообразующими и поэтому основными.

В экономической теории существует ряд подходов к собственности. В соответствии с марксистским подходом собственность занимает основное место в том или другом способе производства, поэтому смена их осуществляется в соответствии со сменой господствующих форм собственности. Иной подход к собственности сформирован в «Экономикс», где понятие собственности связывается с ограниченностью ресурсов по сравнению с потребностями в них. Это противоречие разрешается путем исключения их доступа к ресурсам, что и обеспечивает собственность.

В работах западных экономистов получает все большее распространение экономическая теория прав собственности. Суть ее заключается в том, что собственностью являются не ресурсы, а «пучок прав» по их использованию. Этот «пучок» включает в себя следующие права: владения — исключительного физического контроля над благами; использования — применения полезных свойств блага для себя; управления -принятия решений по использованию благ; права на доход — право обладать результатами от использования благ; права на потребление, изменение, отчуждение или уничтожение блага и др. Таким образом, с этих позиций собственность рассматривается как право контролировать использование определенных ресурсов и распределять возникающие при этом затраты и выгоды. В этой связи объектом изучения являются поведенческие отношения между людьми, санкционированные законами, распоряжениями, традициями и обычаями общества, которые возникают в связи с существованием и использованием благ. Правовые аспекты собственности наиболее полно использованы представителями институциональной и неоинституциональной школ. Ими разработаны так называемые институты собственности — формализованные правила и неформализованные нормы, санкционирующие поведение людей в отношении тех или иных экономических благ.

Необходимо учитывать, что собственность — это сложная и многоуровневая категория. На первом уровне, или на поверхности явления, собственность выражает отношение человека к вещи, власть человека над вещью. Эта власть проявляется в возможности человека владеть, распоряжаться, пользоваться объектами собственности. Отношение человека к вещи, закрепленное в законах и законодательных нормах, принимает форму правовых или юридических отношений. Не следует смешивать понятие собственности как экономической категории с юридическим правом собственности. Отношения собственности складываются в общественном производстве. Право же собственности есть юридическое оформление сложившихся экономических отношений собственности в юридических законах и нормах.

Однако вещь становится собственностью только тогда, когда люди вступают между собой в определенные отношения по ее поводу. Поэтому, хотя на поверхности явлений отношения собственности выступают как отношения человека к вещи (вещь моя или не моя), на деле они выражают отношения к другим людям, обществу, являются общественными отношениями. Отношения между людьми по поводу объектов собственности представляют другой, более глубокий уровень отношений собственности.

Чтобы изучить экономическое содержание собственности, необходимо рассмотреть ее основополагающий признак — присвоение. Присвоение — это конкретный общественный способ овладения вещью. Существуют два типа присвоения: экономическое (производственное) и социальное. Производственное присвоение выступает как способ соединения личного (субъект) и вещного (объект) факторов производства — рабочей силы и средств производства. Это соединение осуществляется посредством выполнения определенных трудовых операций и функций. Присвоение как экономический процесс в данном случае заключается в производительном потреблении средств производства. Оно характеризует реализацию собственности в общественном производстве.

Однако производственное присвоение охватывает только отношения человек — природа, т.е. ограничивается рамками производительных сил. Другая крупная группа отношений собственности — по социальному присвоению — возникает между самими людьми в связи с использованием, распоряжением и владением объектов собственности.

Отношения по использованию связаны с применением объекта собственности в соответствии с его назначением. Оно представляет собой извлечение из вещей их полезных свойств для удовлетворения тех или иных потребностей людей. Отношения по распоряжению возникают по поводу определения судьбы объекта собственности: продажи, дарения, сдачи в аренду. Отношения по владению связаны с фактическим обладанием вещью, возможностью перемещать ее и совершать другие действия. Можно быть единоличным владельцем, а можно быть и совладельцем; в последнем случае функция владения распределяется между несколькими субъектами собственности.

Тем не менее содержание понятия собственности шире понятия присвоения, так как включает в себя парную категорию: присвоение — отчуждение. Собственность всегда есть отношение собственника к несобственнику: собственником вещи можно быть лишь по отношению к другим, несобственникам этой вещи. Если присвоение означает возможность владения, распоряжения и пользования объектом собственности по своему усмотрению, то отчуждение — лишение такой возможности.

На основании вышеизложенных рассуждений можно сделать вывод, что собственность есть социально-экономическая категория, выражающая систему отношений между людьми по поводу экономического и социального (межсубъектного) присвоения — отчуждения факторов производства.

Собственность выполняет свою экономическую функцию только тогда, когда приносит ее субъекту определенную экономическую выгоду в форме прибыли, дохода, ренты, дивидендов, других форм. Экономическая реализация форм собственности осуществляется через систему производственных отношений, систему экономических интересов, механизм хозяйствования, через конечные народнохозяйственные результаты, уровень жизни народа.

К субъектам собственности относят тех юридических и физических лиц, между которыми возникают отношения собственности. Всех их можно объединить в три большие группы: частные лица, юридические лица и государство. Частные лица — это отдельные люди, которым принадлежат предметы потребления, средства производства, другое имущество. Юридическое лицо — это объединение людей, которые совместно владеют, распоряжаются и пользуются данным имуществом. Государство является самым крупным субъектом собственности, оно управляет и распоряжается имуществом, принадлежащим всем гражданам данной страны, которые делегируют государству свои права собственности.

Объекты — это то, по поводу чего складываются отношения собственности. К ним относят средства производства, предметы потребления, ресурсы, рабочую силу. В любой стране объектами собственности являются земля, ее недра, воды, воздушное пространство, здания, сооружения, оборудование, растительный и животный мир, результаты интеллектуального труда, информация, деньги, ценные бумаги и др.

Степень полноты собственности и концентрация ее объектов делают определенного экономического субъекта (человека или группы людей) носителем экономической власти, которая дает возможность распоряжаться созданным продуктом, полученным доходом, а зачастую и положением производителя. Противоположностью экономической власти является экономическая зависимость.

Со времен Аристотеля в экономической теории различают два типа собственности — общую и частную. Так, Аристотель в работе «Политика» рассматривает вопрос о том, какая из этих обобщенных форм собственности является более значимой для прогрессивного развития общества, и приходит к вполне современному выводу: «Немалые преимущества имеет поэтому тот способ использования собственности, который принят теперь: он совмещает в себе хорошие стороны обеих способов, которые я имею в виду, именно общей собственности и собственности частной» (Аристотель. Сочинения: В 4 т. Т. 4. М., 1983. С. 410).

Частная собственность — это такая форма собственности, когда исключительное право на владение, распоряжение и пользование объектом собственности и получение дохода имеет частное лицо. Характерный признак частной собственности — передача имущества по наследству. Частная собственность создается и умножается за счет предпринимательской деятельности, от ведения собственного хозяйства, доходов от средств, вложенных в акции, облигации, кредитные учреждения. К объектам частной собственности относятся жилые дома и квартиры, денежные средства, ценные бумаги, предприятия, другое имущество. По источникам происхождения различают две формы частной собственности: трудовую и нетрудовую.

Собственность, кроме того, может существовать как собственность других государств, их юридических и физических лиц, а также собственность международных организаций, т.е. иностранная форма собственности.

Динамизм современной экономической жизни обусловливает образование смешанных форм собственности, когда объединяется имущество, относящееся к разным формам собственности.

В Республике Беларусь государственная собственность существует в двух формах: республиканской и коммунальной. Республиканская собственность является достоянием всех граждан страны. К ней относятся: земля, ее недра, республиканские банки, средства государственного бюджета, предприятия и народнохозяйственные комплексы, государственные учебные заведения, другое имущество. Коммунальная (муниципальная) собственность выражает отношения по поводу имущества ассоциации граждан, живущих в областях, районах и других административно-территориальных образованиях. Права собственника здесь осуществляют местные органы власти. К этой форме собственности относятся средства местного бюджета, жилищный фонд, предприятия торговли, бытового обслуживания, транспорт, промышленные и строительные предприятия, учреждения народного образования, культуры и другое имущество.

Частная и государственная собственность различаются характером, способом присвоения, уровнем обобществления. Причем такое деление не является жестким. Государственная собственность может превращаться в частную (разгосударствление и приватизация), а частная — в государственную (национализация).

Под разгосударствлением понимается процесс устранения государственного монополизма в экономике, формирование многоукладной экономики, децентрализация управления ею, освобождение государства от функций прямого хозяйственного управления.

Приватизация — процесс передачи права собственности на предприятия, имущественные комплексы и иное имущество, принадлежащее государству, коллективам работников, гражданам или частным лицам, ведущим предпринимательскую деятельность на принципах негосударственных форм собственности. Это по сути смена собственника путем продажи или безвозмездной передачи объектов, государственной собственности другим экономическим субъектам.

В Республике Беларусь сочетается платная и бесплатная приватизация (чеки «жилье», «имущество»), для которой характерна постепенность и поэтапность проведения. В мировой практике разгосударствление и приватизация использовались и как средство оздоровления отдельных звеньев экономики.

Таким образом, основными характеристиками собственности как экономической категории являются:

  • существование в любом обществе того или иного типа, формы собственности;
  • способность отражать производственные и экономические отношения системы;
  • исторически развиваться и изменять свои виды и формы.

Основные понятия темы

Владение. Денационализация. Использование. Национализация. Объекты собственности. Первоначальное накопление капитала. Право собственности. Приватизация. Разгосударствление. Распоряжение. Распределение. Реприватизация. Собственность. Субъекты собственности. Типы и формы собственности. Экономическая власть. «Пучок» прав собственности.

Контрольные вопросы

  1. Дайте определение собственности как экономической категории.
  2. Какие отношения между людьми являются вещными и какие личностными? Являются ли отношения между членами семьи вещными?
  3. В чем отличие формального права собственности от действительного права собственности?
  4. Какая форма собственности преобладает в Республике Беларусь?
  5. Какая форма собственности обеспечивает наибольшую эффективность производства? Поясните относительно различных экономических систем.
  6. Определите особенности (отличительные черты) теории прав собственности.
  7. Какие права из «пучка» прав вы считаете наиболее важными с точки зрения работодателя, наемного работника, общества?
  8. Что представляет собой национализация и денационализация?
  9. Как происходит процесс разгосударствления и приватизации?

www.konspekt.biz

Тема 4. Собственность и хозяйствование

ОГЛАВЛЕНИЕ

Как уже отмечалось, одним из определяющих признаков экономической системы является господствующая форма собственности. Собственность выражает те глубинные отношения, которые оказывают влияние на все стороны жизни общества — экономическую, социальную, политическую, идеологическую.
Форма собственности определяет решения, направляющие и регулирующие хозяйственную деятельность, эффективность производства, от нее зависят ответы на вопросы: «что, как, для кого?».
В данной теме будут рассмотрены хозяйствующие субъекты (экономические агенты), между которым возникают отношения собственности, современные трактовки сущности собственности.
Основные вопросы темы:

Вопрос 1. Экономические агенты.
Вопрос 2. Собственность как отношение присвоения.
Вопрос 3. Собственность как пучок частных правомочий.

Экономические агенты

Главным и исходным субъектом любой экономической деятельности является человек. Однако он не занимается хозяйствованием обособленно, экономическая деятельность предполагает совместное участие и взаимодействие множества людей. Участников экономического процесса, самостоятельно принимающих решения и действующих в соответствии с ними в процессе производства, распределения, обмена и потребления экономических благ, называют экономическими агентами, или хозяйствующими субъектами. Экономическим агентом может быть как отдельное лицо, так и несколько или множество лиц. В производстве, распределении, обмене и потреблении экономических благ участвуют три основных хозяйствующих субъекта. Этими хозяйствующими субъектами (экономическими агентами) являются: домашние хозяйства, фирмы и государство.
Домашнее хозяйство — хозяйствующий субъект, деятельность которого направлена на удовлетворение собственных потребностей. К домашним хозяйствам относят отдельных лиц и семьи. Основные виды деятельности домашних хозяйств: предложение факторов производства, находя-
щихся в их частной собственности; потребление полученного дохода от продажи факторов производства и сбережение части этого дохода.
Фирма (предприятие) — это хозяйствующий субъект, представляющий собой одного владельца факторов производства или, как правило, их объединение, основными функциями которого является: закупка факторов производства, производство и реализация экономических благ, поддержание и развитие производственной базы (инвестирование).
Государство — это все государственные организации и учреждения, в функции которых входит производство общественных благ, удовлетворяющих коллективные потребности; перераспределение части доходов и ресурсов общества; проведение политики, направленной на повышение эффективности экономики в целом и др.
Современная экономическая наука исходит из теории рационального поведения субъектов, т.е. стремления его к максимизации полезности в условиях ограниченности ресурсов. Так, домашние хозяйства стремятся к максимизации полезности потребляемых благ исходя из своих бюджетных ограничений; фирмы — к максимизации прибыли, захвату или расширению доли рынка, к увеличению масштабов производства и т.п.; государство преследует разнообразные, часто противоречивые цели, связанные с обеспечением стабильности, эффективности экономики, социально-экономического равенства членов общества и др.
Каждый из хозяйствующих субъектов является носителем определенных экономических интересов. Экономические интересы — это побудительные мотивы хозяйственной деятельности отдельных экономических агентов. Содержание экономических интересов экономических агентов обусловлено их местом в системе общественного разделения труда, отношениями собственности, присущими им потребностями, выполняемыми функциями.
Интересы выступают мощным двигателем экономической деятельности, стимулом, который побуждает хозяйствующие субъекты к участию в экономической деятельности.
Экономические интересы людей представляют собой сложную иерархическую структуру. Помимо собственных личных интересов люди руководствуются коллективными, национальными интересами, интересами общества в целом. Каждый человек (работающий) заинтересован не только в удовлетворении своих личных потребностей, но и в успешном развитии фирмы, где он работает, в прогрессивном развитии экономики страны в целом и т.п. Однако надо отметить, что при всем многообразии интересов, носителем которых выступает отдельный человек, личный интерес является стимулом и двигателем экономической деятельности человека.
На экономическое поведение отдельных экономических агентов, их интересы огромное влияние оказывает существующая форма собственности на факторы производства.
Вопросы для самопроверки

  1. Кто такой «экономический агент», или «хозяйствующий субъект»? Каких субъектов экономической деятельности Вы можете назвать?
  2. Какие цели преследует каждый из основных экономических агентов?
  3. Что такое экономический интерес? От чего зависят экономические интересы? Приведите примеры.
  4. Какова иерархия экономических интересов? Одинакова ли она в условиях рыночной и командно-административной экономики?

Собственность как отношение присвоения

Проблема собственности одна из самых дискуссионных в экономической теории и социально острых в жизни общества. Собственность — это понятие, которое интуитивно ясно каждому, но, тем не менее, с трудом поддается определению, принимаемому всеми. Именно поэтому в научной литературе (в том числе и в учебной) можно встретить самые разнообразные трактовки сущности собственности.
Рассмотрим сначала собственность как отношение между людьми по поводу присвоения благ (материальных и нематериальных). Под присвоением понимается возможность использовать в производстве, потреблении некое благо исключительно данным субъектом экономических отношений. В присвоении выражается исключительное право человека пользоваться тем или иным благом. При этом первостепенное значение имеет характер присвоения факторов производства (труд, земля, капитал, интеллектуальные и информационные ресурсы). Именно характер, форма присвоения факторов производства составляет ядро экономической системы и определяет ее признаки.
Антонимом понятию «присвоение» является «отчуждение» — лишение данного субъекта возможности использовать данное благо в производстве или потреблении. Присвоение факторов производства одними лицами и отчуждение от них других является основой как неэкономического, так и экономического принуждения к труду. При этом присвоение может осуществляться на основе единства труда и собственности на факторы производства (фермер, ремесленник, владелец маленького кафе и т.п.) и на основе разделения труда и собственности на факторы производства (объект присвоения создается наемным трудом, а присваивается собственником вещественных факторов производства).
Между этими двумя полюсами (присвоение и отчуждение) расположена целая гамма промежуточных отношений, когда субъект и не присваивает экономические блага, но и не отчужден от них (см. рис. 4.1).

Рис. 4.1. Внутренняя структура собственности

Владение — это начальная форма собственности, отражающая юридическое, документальное закрепление субъекта собственности, его право на обладание неким благом. При этом владелец может и не осуществлять свое право, а передать его, например, управляющему, сохраняя за собой возможность получения дохода от собственности.
Пользование означает применение объекта собственности в соответствии с его назначением и по усмотрению и желанию пользователя. При этом опять же владение и пользование могут соединяться в руках одного субъекта, а могут быть разъединены.
Распоряжение — это право и возможность использовать объект собственности любым желаемым образом вплоть до ее отчуждения (продажа, дарение, обмен, сдача в аренду, залог и т.п.).
Наемный работник в процессе производства использует оборудование, находящееся в собственности другого лица; менеджер крупной компании распоряжается, управляет имуществом компании, не являясь ее собственником и т.д. Отсюда возникает проблема соотношения собственности и ее хозяйственного использования и управления.
Собственник факторов производства отнюдь не всегда выступает в роли непосредственного хозяйствующего субъекта, предпринимателя.
В мелком производстве собственник сам использует полезность принадлежащих ему благ, сам планирует, организует производство, распоряжается его результатами, т.е. выступает в роли предпринимателя. Однако для современного крупного производства характерна передача собственности в пользование хозяйствующим субъектам. Наиболее четко отделение собственности от предпринимательства обнаруживается в акционерных обществах, где собственник — акционер фактически отделен от распоряжения, управления, хозяйственного использования имущества акционерного общества. Так же и любой коммерческий банк, не являясь собственником привлеченного им капитала, использует, распоряжается этим капиталом.
Таким образом, одним и тем же объектом собственности могут одновременно обладать два субъекта — собственник и предприниматель, который осуществляет хозяйственное применение блага. При этом цели, которые преследуют собственник и предприниматель, не всегда совпадают.
Характеристика собственности не исчерпывается анализом отношений, возникающих в процессе присвоения экономических благ. Всякая собственность экономически реализуется, т.е. создает возможность получения дохода.
Если участок земли находится в чьей-либо собственности, то это дает возможность собственнику либо самостоятельно работать на этой земле и получать доход, либо привлечь для работы на земле других людей, либо сдать ее в аренду, либо заложить в ипотечном банке, но в любом случае собственник получает соответствующий доход. Однако необходимым условием и предпосылкой получения дохода от собственности является ее хозяйственное использование.
Экономические отношения собственности на поверхности явлений проявляются в определенной юридической, правовой форме. Как юридическая категория, собственность — это имущественные отношения, закрепленные в нормах права.
Юридическое и экономическое содержание собственности взаимосвязаны и взаимообусловлены, т.е. собственность является одновременно категорией и экономики, и права. В этом единстве определяющее значение принадлежит экономической стороне собственности, хотя на поверхности явлений изменения отношений собственности происходят в первую очередь именно в юридической, правовой форме.
Изменение юридической формы собственности не есть просто пассивный результат изменения экономических отношений собственности. Юридические решения (принятие тех или иных законов) могут принципиально менять экономическое содержание собственности — особенно в переломные периоды развития общества. Перестройка отношений собственности в постсоциалистических странах началась именно с принятия соответствующих решений о приватизации (приходе в частную собственность) государственной собственности.
Вопросы для самопроверки

  1. Какие отношения выражает понятие «собственность»? Что такое «присвоение»? В чем суть понятия «отчуждение»?
  2. Какие существуют промежуточные состояния между присвоением и отчуждением? Приведите соответствующие примеры.
  3. Всегда ли собственник сам использует и управляет своей собственностью? Как соотносятся собственность и хозяйствование?
  4. Объясните тезис: «собственность реализуется экономически». Что это значит? Приведите соответствующие примеры.
  5. Что понимает под «собственностью» юрист? В чем принципиальные различия экономического и правового понятия «собственность»? Как

соотносятся понятия собственности в экономическом и юридическом понимании?

Собственность как пучок частичных правомочий

Со второй половины ХХ в. все большее распространение получает неоинституционалистская трактовка собственности как набора, «пучка” частичных правомочий или прав собственности, каждое из которых регулирует отдельные отношения между людьми по поводу объектов собственности. (Объект собственности — это те экономические блага, по поводу которых возникают отношения собственности: факторы производства, предметы потребления, услуги, информация, плоды интеллектуальной деятельности и т.д.).
Право собственности — это установленные обществом (законами, традициями) отношения между людьми, регулирующие распределение ограниченных экономических благ (соответственно ресурсов).
Согласно воззрениям многих современных экономистов эффективное использование ограниченных ресурсов общества во многом зависит от спецификации — закрепления прав собственности. Закрепление прав собственности за теми, кто способен обеспечить наиболее эффективное использование объектов собственности, позволяет наиболее рационально распределять ограниченные ресурсы общества.
Спецификация прав собственности (определение правовых границ собственника) означает, что всякий обмен (купля-продажа) товарами сопровождается обменом прав собственности и что ценность блага во многом зависит от полноты и защищенности прав собственности, это благо сопровождающих.
Составляющие пучка прав собственности были четко сформулированы в 1961 г. английским юристом А. Оноре. Они включают следующие 11 правомочий:

  1. право владения — право исключительного физического контроля над собственностью (благами);
  2. право пользования — право использования, применения полезных свойств благ для себя;
  3. право управления — исключительное право собственника принимать решения о любых действиях по отношению к объекту собственности;
  4. право на доход, получаемый в результате личного использования благ или в результате разрешения пользоваться этими благами другим лицам;
  5. право суверена — право собственника на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение блага;
  6. право на безопасность — право на защиту от изъятия благ частными лицами (воровство) или государством (экспроприация) и от вреда со стороны внешней среды;
  7. право на передачу благ по наследству или по завещанию;
  8. право на бессрочность обладания благом — неограниченность обладания правомочиями во времени;
  9. запрет на использование блага способом, наносящим вред внешней среде или другим лицам;
  10. ответственность в виде взыскания, т.е. возможность взыскания блага в уплату долга;
  11. право на восстановление правомочий, переданных кому-либо после истечения срока передачи.

Классический пример передачи части прав собственности — аренда. Аренда — форма хозяйствования, при которой на основе договора между арендодателем и арендатором последнему передается в срочное и возмездное владение и пользование имущество, необходимое арендатору для осуществления хозяйственной деятельности. Собственником имущества, переданного в аренду, остается арендодатель, но произведенная продукция и доходы, полученные при использовании этого имущества, являются собственностью арендатора.
Делимость собственности на отдельные правомочия дает возможность извлекать полезность из каждого правомочия в отдельности. Четкая фиксация (спецификация) прав собственности:

  1. снижает неопределенность в действиях хозяйствующих субъектов;
  2. ведет к максимизации выгоды участников сделок;
  3. снижает отрицательные побочные эффекты (экстерналии) — эффекты, приходящиеся на долю третьих лиц — лиц, не участвующих в сделке. (Подробнее проблема побочных эффектов будет рассмотрена ниже.)
  4. обеспечивает наиболее эффективное распределение и использование объектов собственности.

Согласно теореме американского экономиста Р. Коуза, лауреата Нобелевской премии, если права собственности четко определены и трансакционные издержки (издержки обмена, связанные с получением информации, совершением сделок и защитой прав собственности) равны нулю, то размещение ресурсов будет оставаться неизменным и эффективным независимо от изменений в распределении прав собственности. Это означает, что при указанных условиях блага будут перекупаться теми, кто может заплатить за него большую цену, а заплатить большую цену может тот, кто может извлечь из этого блага большую полезность. Таким образом, в результате блага будут использоваться оптимально и будет достигнуто эффективное распределение ограниченных ресурсов общества.

Вопросы для самопроверки

  1. Как трактуется собственность современными институционалистами?
  2. Рассмотрите и проанализируйте современный «пучок» прав собственности.
  3. Что такое аренда? Как в случае аренды делятся правомочия собственника?
  4. Что дает четкая фиксация прав собственности? Какова связь между спецификацией прав собственности и эффективностью распределения ограниченных ресурсов общества?
  5. В чем суть теоремы Р. Коуза? Как должны распределяться права собственности, чтобы обеспечить наиболее эффективное использование объектов собственности?

Основные понятия и термины

Хозяйствующие субъекты, домашнее хозяйство, фирма (предприятие), государство, экономический интерес, собственность, присвоение, отчуждение, реализация собственности, объект собственности, права собственности, спецификация прав собственности, «пучок» прав собственности, аренда, теорема Р. Коуза.

www.gumer.info

Это интересно:

  • Водительские удостоверения иностранных граждан в рф Водительское удостоверение иностранного гражданина в России: действие, использование, обмен Главный документ любого водителя — это права. В России водительское удостоверение (ВУ) — это документ установленного образца в виде […]
  • Как зарегистрировать заявление в прокуратуру Как зарегистрировать заявление в прокуратуру ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 27 декабря 2007 г. N 212 О ПОРЯДКЕ УЧЕТА И РАССМОТРЕНИЯ В ОРГАНАХ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СООБЩЕНИЙ О […]
  • Молодые несовершеннолетние Психологические проблемы несовершеннолетних родителей На сегодняшний день, психологические проблемы несовершеннолетних родителей, развиваются все сильнее. По статистике молодые несовершеннолетние родители отказываются от ребенка в […]
  • Кнопка возврата на сайте Веб-дизайн и поисковая оптимизация Вебдизайн с jQuery - это очень просто! • Фотогалерея jQuery - просто и красиво! • Фотогалерея jQuery со слайд-шоу • Фотогалерея для интернет магазина • Фотогалерея prettyPhoto • Фотогалерея […]
  • Ненасильственные способы разрешения конфликтов Виды и типы конфликтов Для правильного понимания и толкования конфликтов, их сущности, особенностей, функций и последствий важное значение имеет типологизация, т.е. выделение основных типов конфликтов на основе выявления сходства и […]
  • Налог с вклада как платить Налог на вклад. Платить или не платить налог с банковских вкладов? Налог на вклад — платить или нет? Налоги, за небольшим исключением, надо платить с любого дохода, и банковские вклады тоже подлежат налогообложению. Правда, на […]