Правовые отношения собственности

Как известно, право — это совокупность общеобязательных правил поведения (норм). Они устанавливаются в обществе или санкционируются (утверждаются) государством и поддерживаются им. При государственно-правовом регулировании хозяйственной деятельности право передает экономике следующие свои свойства:

точность и формальную определенность правовых норм,

системность в процессе воздействия на человеческую деятельность,

упорядоченность и стабильность.

Благодаря праву значительный круг хозяйственных связей между людьми принимает характер правоотношений, то есть отношений, участники которых выступают как носители юридических прав и обязанностей. Такие правоотношения закрепляют существующие отношения собственности и регулируют меру и формы распределения труда и его продуктов между членами общества.

При определении собственности в юридическом смысле выявляется совокупность вещей, принадлежащих данному субъекту, или его имущество. Сами собственники подразделяются на два вида:

лицо физическое — человек как субъект гражданских (имущественных) прав и обязанностей;

лицо юридическое — организация (объединение лиц, предприятие, учреждение), являющаяся субъектом гражданских прав и обязанностей. Это социальное (коллективное) образование вступает в хозяйственные связи от своего имени как самостоятельная целостная единица.

После того, как государство законодательно урегулирует имущественные отношения между указанными лицами, они наделяются правом собственности. Это право включает полномочия собственника владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом (рис.3.2.).

Владение — это физическое обладание вещью. Это правомочие собственника охраняется законом. Законное владение имуществом всегда имеет правовое основание (закон, договор, административный акт).

Пользование заключается в праве производительно или лично потреблять вещь для удовлетворения собственных потребностей и интересов в зависимости от ее назначения (допустим, использовать автомашину для перевозки людей и грузов). Собственник может передавать свое имущество в пользование другим лицам на какое-то время и на определенных условиях.

Границы права пользования определяются законом, договором или иным правовым основанием (например, завещанием).

Распоряжение — право изменять присвоенность (принадлежность) имущества. Оно осуществляется чаще всего путем совершения различных сделок (купли-продажи, мены одной вещи на другую, дарения и т.д.).

Указанные здесь правомочия собственника могут быть временно ограничены по его инициативе. Так, человек, сдавший в наем вещь другому лицу, лишает себя права владения и пользования вещью на срок действия договора имущественного найма.

В современных условиях в развитых странах государство стремится зафиксировать в нормативных документах соответствующие юридическим законам экономические отношения. Однако для этого регулирования во многом недосягаемой остается так называемая теневая экономика.

Под теневой экономикой подразумевается совокупность неучтенных, нерегламентированных и противоправных видов хозяйственной деятельности. Ее общими признаками являются:

скрытый, тайный характер (такая деятельность не регистрируется государством и не отражается в официальной статистике);

охват всех фаз круговорота общественного богатства (производства, распределения, обмена и потребления);

незаконное обогащение посредством утаивания доходов ют государственного налогообложения, безвозмездное присвоение чужого имущества и перераспределение общественного богатства.

По разным оценкам, в странах Запада в теневом секторе экономики производится от 5 до 20 % валового национального продукта. По средней оценке исследователей, в СССР в 80-х годах в аналогичном секторе присваивалось около 10 % валового национального продукта.

Теневую экономику можно подразделить на следующие основные укрупненные блоки: неофициальная, фиктивная и подпольная.

Неофициальная (образно называемая «серая») экономика охватывает легальные, разрешенные виды хозяйственной деятельности, распространенные особенно в сфере услуг (ремонт квартир, медицинская помощь, предоставление жилья в курортной местности и т.п.). Однако получатели доходов скрывают их от налогообложения.

Фиктивной («беловоротничковой») хозяйственной деятельностью занимаются, как правило, руководящий состав предприятий и государственные чиновники в тех странах, где значительно развит государственный сектор экономики. Лица, имеющие доступ к общественной собственности, обогащаются, изобретая незаконные средства (приписки к выполнению государственных заданий и планов; мошеннические способы получения денег;хищения материальных ресурсов и т.п.).

Подпольная («черная») экономика — это запрещенная законом деятельность. Сюда относятся: наркобизнес, контрабанда, фальшивомонетничество, торговля людьми, заказные убийства и иные преступные дела.

Теневая экономика пустила глубокие корни и значительно расширилась в нашей стране, особенно за последние годы. Первая причина этого явления — коррупция (подкуп) государственных чиновников и должностных лиц, призванных поддерживать законность в экономике (на их подкуп преступный мир тратит до 30-50 % своих доходов). Другая причина состоит в том, что дельцы «черной экономики» образуют строго организованные группы, хорошо оснащенные оружием и современными техническими средствами. Эта организованная преступность вместе с подкупленной частью государственного аппарата создает мафиозные объединения, препятствующие разоблачению подпольных дел. Третья причина заключена в получении очень высоких доходов, приходящихся в основном на долю главарей мафии. Между тем, как подсчитали экономисты, большинство воров, мошенников и грабителей получает средний доход (с учетом срока тюремного заключения), который меньше заработка рядовых рабочих и служащих. В дальнейшем мы не раз коснемся теневой экономики, ее конкретных форм и путей борьбы с нею с помощью организационно-экономических и социально-экономических мер.

Теперь, после рассмотрения существа собственности, мы сможем более конкретно проанализировать ее отдельные типы и формы.

www.bibliotekar.ru

Понятие правовой собственности

Поскольку экономическое содержание собственности сводится к отношениям между людьми по поводу объектов, то факт их принадлежности конкретным субъектам должен признаваться не только ими, а всем обществом. Ранее отмечалось, что в виду разделения и кооперации труда, в каждом объекте собственности заключена частичка труда многих субъектов общества. Поэтому возникает необходимость регулирования этой самой «принадлежности» со стороны общества в лице государства и его уполномоченных органов с учетом места и роли каждого субъекта в воспроизводстве благ. Именно на этом основании государство законами и другими нормативными актами закрепляет за субъектами отношений собственности право определять судьбу объектов. В результате в системе отношений собственности помимо отношений в сферах производства, распределения, обращения и использования объектов складываются юридические отношения, получившие наименование правовой формы собственности. Закон, регламентирующий отношения собственности — вторичен, экономические отношения, складывающиеся по поводу объектов в материальном и духовном производстве — первичны.

Одно из первых в истории человечества юридическое определение собственности дано в римском частном праве, из которого вытекает, что система собственности складывается из прав владения, прав пользования и прав распоряжения. При толковании совокупности отмеченных прав некоторые ученые-экономисты за рубежом и в России, считают, что владение, пользование и распоряжение — явления не экономические, а только юридические. Самих юристов это толкование отношений собственности ввергает в недоумение. При оценке прав владения, пользования и распоряжения не следует упускать из вида, что никакая система прав не может существовать без материальных общественных отношений. Все законы рождались мыслительной деятельностью людей, в данном случае юристами Римской империи. Права владения, использования и распоряжения не могли быть сформулированы без реально существующих экономических отношений по владению, использованию и распоряжению объектами собственности. Один из семи мудрецов Древней Греции Солон (Афины, ок. 640 — ок. 559 гг. до н.э.), осуществивший с помощью законов экономические и социальные реформы в пользу простых людей, отмечал, что законы никаких отношений собственности не создают, а лишь регламентируют фактические отношения. Прежде чем в соответствии с законом объект собственности передается во владение и пользование, его надо произвести, затратив средства производства и рабочую силу, что предполагает содержательные межсубъектные отношения.

Право собственности, становясь порождением экономических отношений собственности, по законам диалектики формы и содержания, начинают функционировать обособленно по своим внутренним законам. Право собственности — это право субъектов экономики самостоятельно распоряжаться и использовать вещественный и человеческий факторы производства, определять способы освоения и присвоения ресурсов экономики и произведенных благ, это — возможность независимо от других субъектов организовывать процесс производства материальных и духовных благ, оказывать воздействие на распределение, обмен и потребление этих благ. Такое монопольное право создает иллюзии, что право первично по отношению к экономике. Но это — всего лишь иллюзии. Право — это волевой аспект в экономике. Его возможности подчиняются определенным экономическим закономерностям.

Право собственности — распоряжения
Праву предоставлена возможность воздействовать на экономику по принципу обратной связи. Во взаимодействии права и экономики довольно часто могут возникать ситуации, когда обратная связь играет решающую роль. В этом случае право приобретает первенство над экономикой. Самыми типичными примерами такой взаимосвязи выступают периоды военных экономик, переходные периоды от одной экономической системы к другой, а так же время локальных или комплексных реформ в экономике и социальной сфере. Для субъектов экономики основная трудность в такие периоды заключается в правильном определении возможностей права в переустройстве экономики и сроков первенства над экономикой.

Стержневым отношением в структуре собственности выступает право собственности-распоряжения. Право распоряжения — есть монопольное право определять способы воссоединения работников со средствами производства, без которого невозможен производственный процесс и процесс взаимодействия сил природы и людей.

С позиций экономического содержания право распоряжения регулирует механизм действия исходного производственного отношения — общественной формы воссоединения вещественного и человеческого факторов производства. Собственность — распоряжение по своей сути не предполагает произвола. Распорядителю не дается возможность «красить, бурить или разрабатывать капитальное имущество» как это предлагает профессор Самуэльсон, а с помощью норм права приводит его действия в соответствие с требованиями общества и накопленным опытом. Право распоряжения наделяет собственника полномочиями, но в то же время ограничивает его. Например, законодательство практически всех стран мира предусматривает уголовную ответственность собственника за умышленный поджог или умышленное уничтожение своего имущества, задействованного в производственном процессе. Бесконтрольное распоряжение как таковое недопустимо и если оно имеет место, то выступает источником многих социальных конфликтов и столкновений человека с Природой. Невозможно представить себе, что было бы с окружающей природной средой, если собственникам, в особенности частным, общество тщательно не отрегулировало процесс использования природных ресурсов. Право распоряжения — это не индульгенция грешному собственнику, а общественный приказ в лице государства.

Право собственности — владения
Следующий блок правомочий в структуре отношений собственности — собственность-владение.

Владение — это уступка собственником прав распоряжения имуществом хозяйствующему субъекту на договорных условиях с целью его использования или без такового. Владелец распоряжается объектами собственности с целью извлечения дохода во временных рамках и на условиях, предусмотренных законодательством или на условиях договора между экономическими субъектами. Владение — это не отношение между человеком и благом, а отношения между субъектами (людьми) по поводу извлечения пользы из объектов собственности для общества и индивидуально для контрагентов договора. Собственник (распорядитель) может находиться на почтительном расстоянии от объекта собственности и не принимать никакого участия в хозяйствовании. В этих случаях правомочия собственника расщепляются, а в части практического использования объектов собственности переходят владельцу.

Правомочия владения не монолитны, и могут распределяться между большим количеством субъектов. Система отношений собственности пространственно расширяется. Хозяйственная практика в экономике выработала значительное количество конкретных способов осуществления владения. Вслед за экономикой правотворчество разработало специальные нормативные акты, в которых новые экономические отношения выражены в правомочиях новых владельцев. Из способов реализации владения практика отобрала аренду, концессию и лизинг. Каждый из этих способов предполагает несколько методов, приемов реализации прав владения. Несколько подробнее способы реализации прав владения будут рассмотрены в разделе по микроэкономике.

Право собственности — пользования
И, наконец, собственность-пользование. Эти отношения связаны непосредственно с использованием объектов собственности и могут протекать обособленно от распоряжения и владения, хотя не обязательно именно так. Отношения собственности настолько разнообразны, что их осуществление не вмещается в правомочия одного экономического субъекта. Он не в состоянии контролировать все сам, потому происходит разделение полномочий. Право пользования может быть получено как непосредственно от распорядителя, так и от владельца. Пользование связано с получением результата от воспроизводства благ, распределением и получением соответствующего дохода. Это как раз та сфера отношений, которая характеризуется фактическим управлением использования по назначению объектов собственности.

Пользование категорически неверно рассматривать как отношение между человеком и вещью или каким-либо другим благом. Пользователь должен вступить в экономические и правовые отношения с другими субъектами и получить от них право использования объектов собственности. Отношения между субъектами и вещами отражают организационные и технологические аспекты воспроизводства благ, они производны от отношений собственности. Что и как будет производить пользователь, если он вдруг не заключит контракт с собственником или владельцем орудий труда и сырья? Производство просто не начнется.

Анализ распоряжения, владения и пользования должен убедить нас, что собственность — это не принадлежность объекта людям и не произвол хозяина-собственника над вещью, а сложнейшая сеть отношений между многочисленными субъектами экономики, регулируемые законодательством. Отношения собственности распространяются или разносятся, если можно употребить такое выражение, между людьми, создающими и потребляющими материальные и духовные блага. После этого отношения собственности принимают форму функций субъектов в обществе. В экономической литературе студенты столкнутся с такими понятиями как «полный собственник», «совладелец», «частичный собственник», «сособственник» и т.п. Эти понятия как раз и выражают разнообразные функции субъектов отношений собственности.

psyera.ru

5. Владение и право владения

Говоря о владении, как правовой категории, необходимо различать «право владения», как элемент права собственности и как вид прав на чужие вещи (в соответствии с концепцией ГК Украины 2003 р.), и «владение».

Владение, как самостоятельное вещное право, представляет собой фактическое обладание вещами, соединенное с намерением владеть ими для себя.

Таким образом, владение включает два элемента: объективный (фактическое обладание имуществом) и субъективный (намерение владеть им для себя).

При этом фактическое обладание вещами может быть стабильным (то есть существовать на протяжении достаточно длительного времени) и беспрерывным. Следует отметить, что это понятие трактуется весьма широко. В частности, в цивилистике со времен римского права традиционно считается, что фактическое обладание вещами имеет место не только тогда, когда вещь непосредственно находится у владельца, но и в любом случае, когда владелец не теряет контроль над объектом владения.

Намерение владеть вещью для себя выражает посессионную волю лица (его волю как посессора, владельца).

Вместе с тем, неверным представляется отождествление отношения посессионного и собственнического59. Посессионное отношение характерно, как уже отмечалось, намерением «владеть вещью для себя», но не намерением «считать его своей собственностью». Во втором случае лицо считает себя не просто владельцем, но собственником вещи. В совокупности с

59 См., например: Гражданское право Украины. Ч.І /Под ред. А.А. Пушкина, В.М. Самойленко.— Харьков, 1996.— С.315.

законным владением вещью намерение считать себя собственником вещи должно давать в результате не владение, а право собственности.

Кроме того, следует отметить, что оценивается (или может оцениваться) отношение лица не к любому, а лишь к законному владению вещами.

Для того, чтобы определить значение этого факта, обратимся к характеристике видов владения.

Прежде всего, необходимо иметь в виду деление владения на законное и незаконное.

Законное владение — то, которое имеет правовое основание (титул).

Незаконное владение не имеет под собою достаточного (правового) основания.

В свою очередь, оно делится на добросовестное и недобросовестное.

Добросовестный незаконный владелец не знает и не должен знать о незаконности владения вещью. Недобросовестный незаконный собственник знает или должен знать о том, что владеет вещью незаконно.

В сущности, лишь законное и незаконное добросовестное владение подпадают под понятие «владение» как институт вещного права.

Незаконное недобросовестное владение вещью является не правовым институтом, а всего лишь фиксацией факта нарушения права собственности (попытки присвоения чужого имущества).

В своих основных характеристиках владение напоминает право собственности: субъектами владения могут быть те же лица, которые могут быть собственниками; его объектом является имущество, которое может стать объектом права собственности.

Вместе с тем, эти две категории нельзя путать.

Право собственности представляет собой вид прав на вещи, выражает состояние присвоения имущества.

Владение — отображает фактическое состояние вещей, а не право на вещи.

Подчеркивая эти отличия, римские юристы выработали короткие, но точные формулы для характеристики этих понятий: право собственности — «я имею право на вещь», владение — «я имею вещь».

Соответственно отличается и их содержание, а также основания возникновения.

Содержанием права собственности являются правомочия владения, пользования, распоряжения имуществом.

Содержание владения состоит в возможности владения, пользования и распоряжения вещью. При этом все названные возможности трактуются как фактические состояния и не оцениваются как субъективные права.

Владение может возникнуть:

вследствие завладения имуществом (первичное установление владения, установление владения впервые);

вследствие передачи владения имуществом от одного лица к другому (производное владение).

Прекращается владение потерей одного из элементов — объективного (потеря фактического обладания имуществом) или субъективного (отказ от владения, то есть, прекращение намерения владеть имуществом для себя).

Защита законного владения осуществляется таким же образом, с помощью тех же исков, что и право собственности.

Защита незаконного добросовестного владения осуществляется против третьих лиц так же, как защита права собственности, а против собственника — возможностью противопоставления

иску возражение о добросовестности и возмездности приобретения владения.

Специальные возможности защиты законного владения существуют против недобросовестного незаконного владельца. Они установлены ст. 400 ГК Украины, которая предусматривает, что недобросовестный владелец обязан немедленно возвратить иму-щество не только собственнику, но любому лицу, имеющему на него другое право в

соответствии с договором или законом, или является добросовестным владельцем этого имущества. В случае невыполнения недобросовестным владельцем этой обязанности, заинтересованное лицо имеет право предъявить иск об истребовании такого имущества.

Итак, каждое лицо, хотя и не являющееся собственником имущества, а его законным или незаконным, но добросовестным владельцем, может защитить свое право владения путем истребования имущества от незаконного недобросовестного владельца. Право на истребование имущества со храняется на протяжении исковой давности , если ранее не прекратилось правовое основание (титул) для предъявления таких требований.

В советском гражданском законодательстве владение регламентировалось только в общем виде и, главным образом, относительно защиты права собственности (ст. 145 ГК УССР 1963 г., ст.ст. 48-50 Закона «О собственности»).

Иначе предполагалось урегулировать эти отношения в проекте ГК Украины от 26 августа 1996 г., где владению была посвящена специальная глава — 30 (ст.ст. 396-406).

Однако в конечном итоге в ГК Украины 2003 г. было закреплено трактование владения как «права владения чужим имуществом», то есть как вид прав на чужие вещи. Этому институту посвящена глава 31 ГК Украины, которая так и называется «Право владения чужим имуществом».

Как следует из положений ГК Украины, под правом владения чужим имуществом понимают только то владение, которое возникает на основании договора с его собственником или по другим основаниям, установленным законом (ст. 398 ГК Украины). Иными словами, это такое владение, которое имеет под собою правовое основание или же «титул». Поэтому оно нередко именуется также «титульным владением».

Вместе с тем, в части 3 ст. 397 ГК Украины упо минается фактическо е владение имущество м и о тмечается, что оно считается правомерным, если иное не вы текает из закона или не установлено решением суда. Таким образом, возникает вопрос о соотноше-нии этих понятий.

«Фактическое владение» охватывает и те ситуации, когда существует основание установления владения, и те, когда отсутствует какое-либо основание для установления владения, или же владелец не может доказать наличие такого основания. Ведь факти* ческое владение может быть и законным, и незаконным. Установленная ст. 397 ГК Украины презумпция правомерности фактического владения является не более чем предположением, которое достаточно легко может быть опровергнуто доведением факта отсутствия законного основания его приобретения владельцем (держателем).

Таким образом, сопоставление указанных выше норм главы 31 ГК Украины позволяет сделать вывод о том, что согласно концепции Гражданского кодекса по этому вопросу, в нем различаются «право владения», как вид прав на чужие вещи, и «факти-ческое владение», как понятие, означающее состояние нахождения вещи у какого-то держащего ее лица. При этом различие этих понятий заметно в ряде норм ГК. Например, законному владению посвящены нормы части 2 ст. 397 и ст. 398 ГК Украины; фактическому владению — часть 1 и 3 ст. 397, ст. 400 ГК Украины и др.

Отсюда следует, что понятие «право владения» может касаться лишь случаев законного владения чужим имуществом, то есть такого, которое имеет под собой достаточное правовое основание.

Субъектом права владения чужим имуществом является лицо, которое фактически держит его у себя. Им может быть как физическое, так и юридическое лицо. При этом право владения чужим имуществом может принадлежать одновременно двум или более лицам. Это не означает возникновения отношений общей собственности, а свидетельствует лишь о том, что предоставление одному лицу права владения определенным имущество не лишает собственника или уполномоченное им лицо права предоставить такую возможность и другому лицу.

Объектом права владения может быть любая вещь, по отношению к которой возможно установление права собственности.

Содержание права владения охватывает право на собственное поведение владельца по отношению к определенному имуществу (осуществление права владения), право требовать не препятствовать такому поведению от других лиц, право обратиться за защитой в суд или иные государственные органы.

В свою очередь, содержание права на осуществление права владения охватывает:

право иметь имущество в фактическом владении;

право пользования имуществом;

3) ограниченное право распоряжения имуществом. «Фактический владелец» при определенных условиях может иметь:

— право оставить себе доходы, полученные от имущества, кото рое принадлежит другому лицу (часть 1 ст.

право на возмещение необходимых затрат на содержание, хранение имущества (часть 3 ст. 392 ГК Украины);

право оставить себе осуществленные им улучшения имущества (часть 4 ст. 392 ГК Украины).

Основаниями возникновения права владения являются:

договоры с собственником или другим лицом, которому имущество было передано собственником. Сторонами такого договора являются владелец и собственник или лицо, которому собственник передал имущество вместе с полномочиями на передачу права владения этим имуществом другому лицу;

односторонние сделки, например, завещание, по которому наследодатель передает наследникам свое право владения;

3) юридические поступки. Например, субъект, которому передали на сохранение найденную вещь, на законных основаниях владеет ею на протяжении времени, пока длится поиск собственника вещи (ст. 337 ГК Украины);

правовые акты субъектов публичного права;

Возможно также возникновение права владения по другим основаниям, установленным законом.

Право владения прекращается в случае:

1) отказа владельца от владения имуществом;

2) истребования имущества от владельца собственником имущества или другим лицом;

изъятия вещи из гражданского оборота;

объединения в одном лице владельца и собственника вещи. Право владения в этом случае прекращается, поскольку право владения имуществом является одним из правомочий собственника.

в. Производные вещные права

Кроме права собственности и прав на чужие вещи, которые являются самостоятельными (первичными) вещными правами, существуют вещные права вторичного, производного характера. Они не могут существовать самостоятельно, отдельно, сами по себе и служат средством реализации права собственности.

К ним относятся: право полного хозяйственного ведения и право оперативного управления.

1) Право полного хозяйственного ведения

Право полного хозяйственного ведения — это право юридическог о лица владеть, пользоваться, распоряжаться имуществом, которое предоставлено ему собственником для осуществления предпринимательской деятельности.

Согласно ст. 37 Закона «О собственности» имущество, являющееся государственной собственностью и закрепленное за государственным предприятием, принадлежит ему на праве полного хозяйственного ведения, на основании которого предприятие владеет, пользуется и распоряжается указанным имуществом, осуществляя по отношению к нему

любые действия, не противоречащие закону и целям деятельности предприятия. К праву полного хозяйственного ведения применяются правила о праве собственности, если иное не установлено законодательными актами Украины.

Таким образом, появление этой правовой категории было обусловлено необходимостью размежевания права собственности государства и права государственного предприятия относительно выделенного ему имущества.

Законом «О собственности» право полного хозяйственного ведения было предусмотрено лишь в отношении государственной собственности.

Однако на практике возникла проблема определения правового режима имущества, предоставленного учредителями в управление хозяйственного общества и пр.

Поскольку имущество не передавалось в собственность такого предприятия, а лишь предоставлялось ему для осуществления уставной деятельности, то естественно возникло предположение, что оно может принадлежать частному предприятию, хозяйственному обществу и т.п. на праве полного хозяйственного ведения.

При сравнении права полного хозяйственного ведения с правом собственности обращает на себя внимание идентичность их содержания: как в одном, так и в другом случае субъект соответствующего права имеет правомочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом.

Естественно, возникает вопрос: в чем состоит их отличие?

Прежде всего, отличие состоит в характере прав.

Право собственности является основным, самостоятельным правом, в то время как право полного хозяйственного ведения вторично и зависит от права собственности. Если право собственности может существовать и без права полного хозяйственного ведения, то последнее невозможно без права собственности.

Производным характером права полного хозяйственного ведения обусловлены и такие его ограничения как то, что собственник может контролировать использование имущества путем аудиторских и иных проверок, получать часть прибыли от использо-вания этого имущества, утвердить решение о ликвидации или реорганизации юридического лица, в полное хозяйственное ведение которого было предоставлено имущество и т.п.

2) Право оперативного управления

Право оперативного управления определяют как финансируемое за счет собственника особое вещное право юридического лица (организации) владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ним имуществом в пределах, установленных законодательными актами, в соответствии с целями своей деятельности, задачами собственника и назначением имущества60.

Однако тако е определение страдает рядом неточностей. Так, не совсем ясно, что вкладывается в понятие «финансирование вещного права». Неточным является утверждение, что право оперативного управления одновременно охватывает все три правомочия — владение, пользование, распоряжение. Лишним представляется указание на то, что пределы осуществления права оперативного управления зависят от назначения имущества и задач, поставленных собственником. Ведь вполне очевидно, что собственник как раз и ставит задачу использовать имущество в соответствии с его назначением и для достижения целей, ради которых создана им данная организация.

По указанным соображениям более важным представляется сосредоточить внимание на иных характерных признаках права оперативного управления: наличии правомочий, полученных от собственника, и определении им пределов использования имущества. С учетом этих обстоятельств можно предложить такое определение интересующего нас понятия.

60 См., например: Гражданское право Украины. Ч. I / Под ред. А.А. Пушкина, В.М. Самойленко. — Харьков, 1996. — С. 329.

Право оперативного управления — это основанное на правах собственности другого лица и предо ставленном им полномо чии право владения, а также ограниченные право пользования и распоряжения имуществом с целью и пределах, установленных соб-ственником.

Как и право полного хозяйственного ведения, право оперативного управления является производным от права собственности, и более ограниченным по сравнению с ним. Кроме того, оно уже, чем право полного хозяйственного ведения.

Если право полного хозяйственного ведения содержит все три правомочия — владение, пользование и распоряжение, то право оперативного управления, обычно охватывает одновременно лишь два из правомочий — владение и пользование или владение и распоряжение.

В любом случае лицо, в оперативном управлении которого находится имущество, не имеет права распоряжаться этим имуществом по своему усмотрению, а лишь в пределах, установленных собственником.

Ответственность по своим долгам лицо, в чьем оперативном управлении находится имущество, несет лишь в пределах этого имущества. В конечном счете, ответственность субсидиарно несет собственник такого имущества.

Право оперативного управления в советском гражданском праве было закреплено раньше, чем право полного хозяйственного ведения и продолжительное время было единственным средством осуществления права государственной собственности.

Однако с принятием закона Украины «О собственности» и появлением права полного хозяйственного ведения имущество на праве оперативного управления, как правило, закреплялось за учреждениями (хотя в некоторых случаях на таких основаниях имущество может принадлежать также предприятиям и организациям).

Следует отметить, что ГК Украины не предусматривает ни права полного хозяйственного ведения, ни права оперативного управления.

Это можно объяснить тем, что их планировалось заменить такими категориями как «право собственности юридических лиц» (ст. 322 проекта ГК Украины 1996 г.) и «владение» (глава 30 проекта ГК Украины 1996 р.).

Разработчики проекта ГК стремились избежать использования понятий «право оперативного управления» и «право полного хозяйственного ведения» путем признания субъектами права собственности на имущество, закрепленное государством, Автономной Республикой Крым и территориальной громадой, за созданными ими юридическими лицами61. Но в окончательном варианте ГК Украины от 16 января 2003 г., в соответствии со ст. 329 юридическое лицо публичного права приобретает право собственности лишь на то имущество, которое передано ему в собственность. С другой стороны, новый Гражданский кодекс будет действовать вместе с Хозяйственным кодексом Украины, в котором среди вещных прав упоминаются право хозяйственного ведения, право оперативного управления и т.п. (ст. 133 ГК Украины). А имущество государственно го унитарного предприятия находится в государственной собственности, и будет подлежать закреплению за ним на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (ст. 73 ГК Украины).

Таким образом, вопрос о судьбе права полного хозяйственного ведения и права оперативного управления остается нерешенным. Пока что они продолжают существовать как категории вещного права Украины.

Кодифікація приватного (цивільного) права/ За ред.проф. А. С. Дов-герта.— К., 2000.— С. 168.

lawbooks.news

Владение – это вид права собственности, обладание какой-либо вещью. Это право, фактически дающее возможность пользования вещью одному лицу (владельцу), запрещающее использование этой вещи в любых целях без разрешения владельца другими субъектами. Может наступить вследствие правового оформления, устной договоренности, а также при молчаливом согласии собственника, когда другой субъект берет вещь в свое владение.

Обычно в современных правовых документах владение рассматривается как одна из составляющих реализации права на собственность, вместе с такими правомочиями, как распоряжение и пользование.

Понятие и виды собственности

В российском законодательстве термин право владения является синонимом права собственности. Аналогично слово владелец имеет то же значение, что и слово собственник.

Собственность – это любое имущество, находящееся во владении собственника. Различают такие ее виды:

  • частная, то есть принадлежащая одному владельцу;
  • совместная (общая).

Виды владения по способам его получения

  • Законное и незаконное. Владение признается законным, когда имущество получено способами, разрешенными государством.
  • Добросовестное (владелец полностью уверен, что имущество не принадлежит другим субъектам) и недобросовестное.
  • Давностное (владелец имеет намерение обладать имуществом как личной собственностью).

Объекты владения и его границы

Объектами владения являются движимое (транспортные средства), недвижимое имущество (земли, дома, квартиры, хозяйственные и рабочие постройки). Владеть можно предметами одежды, аксессуарами, украшениями и другими вещами, находящимися непосредственно на теле собственника. Право владения распространяется на имущество, которое хранится у владельца в принадлежащих ему помещениях, включая предметы строительных и ремонтных работ, отделочные материалы, декор и другие бытовые вещи.

Владение собственностью предусматривает также и ее защиту с помощью запирания замков, установки охранных систем, сейфов, заборов, различных надписей, пометок. Законное владение охраняется государством посредством нормативных документов.

Различие владения и телесного обладания в Древнем Риме

В древнеримском праве телесное обладание предметом означало просто наличием вещи у человека, который не являлся ее законным собственником, а просто взял на хранения чужое имущество. При попытке присвоить эту вещь, такой человек становился вором, а владение считалось незаконным.

Владение же реализовывало полное право пользования и распоряжения вещью ее владельцем. Хотя некоторые исследователи не совсем согласны с таким различием, полагая, что эти два термина были эквивалентны.

Наследуемое или пожизненное владение

Термин пожизненного наследуемого владения возник в феодальном обществе. Например, когда вассал за преданную службу своим повелителем награждался титулом и землями, которые становились фамильными семейными ценностями и передавались после смерти его законным наследникам из поколения в поколение.

В советском праве крестьянам и другим владельцам земли позволялось реализовывать данный вид владения. Но с момента введения в действие Земельного кодекса РФ в 1991 пожизненное или наследуемое владение больше не разрешается, не считая случаев, когда это право наступило до вступления в силу нормативного документа. Владельцы земли имеют полное право использовать ее в своих личных целях, вести хозяйственную деятельность, строить сооружения, жилые дома, подсобные помещения, сдавать в аренду или в пользование безвозмездно.

Также субъекты пожизненного владения могут перейти на право собственности или аренды на землю.

Владение временное

Этот вид владения не подразумевает получение имущества в личную собственность владельца. А всего лишь дает право пользования чужой или государственной собственностью на определенных условиях, за плату либо безвозмездно. Срок владения может быть различным. Необходимо обязательное документальное оформление временного владения с помощью договора.

Временное владение наступает при аренде движимого или недвижимого имущества, получении вещи на хранение или в ссуду, может наступить по ошибке при случайном обнаружении чужой вещи, в виде залога по кредитным обязательствам, а также в случаях перевозки или пересылки посредниками предметов, являющихся собственностью других субъектов.

Бессрочное пользование

Это право пользования имуществом или землей, находящейся в собственности государства в течение определенного срока или бесконечно.

До 2001 г. российское законодательство разрешало передавать находящееся в бессрочном пользовании земли другим владельцам, в наследство либо сдавать в аренду, продавать. Сейчас это делать запрещено Земельным кодексом РФ право бессрочного пользования землей больше не предоставляется.

Владельцы имеют право зарегистрировать землю и другое имущество в специальных органах регистрации, и получить право собственности в порядке, установленном законодательством.

utmagazine.ru

Это интересно:

  • Как удалить с реестра оперу Удаляем браузер Опера Ежедневно выходят новые обновления программ. Далеко не все они отличаются стабильной и качественной работой без сбоев и вылетов. В связи с этим пользователи устанавливают одни браузеры и удаляют другие, […]
  • Водительские удостоверения иностранных граждан в рф Водительское удостоверение иностранного гражданина в России: действие, использование, обмен Главный документ любого водителя — это права. В России водительское удостоверение (ВУ) — это документ установленного образца в виде […]
  • Правила предоставления отпусков сотрудникам 35. Порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков В соответствии со ст. 122 ТК РФ оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно. Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по […]
  • Молодые несовершеннолетние Психологические проблемы несовершеннолетних родителей На сегодняшний день, психологические проблемы несовершеннолетних родителей, развиваются все сильнее. По статистике молодые несовершеннолетние родители отказываются от ребенка в […]
  • Что за доплата к пенсии была в августе Прибавка к пенсии в августе: постоянная или разовая Сегодня, когда курс рубля падает все больше, а цены на продукты в России, к сожалению, не склонны уменьшаться, любая помощь от государства может стать заметным подспорьем для того, […]
  • Федеральный закон о страховании вкладов физических лиц 2018 Федеральный закон «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» РФ 2018 года (N 177-ФЗ (редакция 2018)) Федеральный закон «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» - N 177-ФЗ - […]