Оглавление:

Порядок сноса аварийного жилья

Порядок сноса аварийного жилья регламентируется ЖК РФ и постановлением Правительства № 47 от 28.01.2006. Его соблюдение является обязательным.

Нарушение прав граждан в процессе расселения может быть обжаловано в судебных инстанциях.

Непригодные для проживания условия

Признаки жилья непригодного для проживания, установлены постановлением Правительства № 47 от 28.01.2006 года.

В соответствии с данным актом его отличительными характеристиками признаются следующие:

  • дом имеет серьезные нарушения и деформации в области конструкций;
  • жилое помещение не обладает некоторыми инженерными системами, например, отсутствует электричество или водоснабжение;
  • вентиляция работает с нарушениями, а именно смешивает воздух кухни и санитарных помещений с жилыми комнатами;
  • в доме температура воздуха сохраняется на отметках, не превышающих 18 градусов, на протяжении длительного периода времени;
  • несоответствие нормативов влажности, в том случае, если они превышают минимальный порог в 60%;
  • отсутствие инсоляции, то есть должного уровня солнечного света, проникающего в окна в одной или более комнатах (нормативы зависят от их общего количества);
  • нахождение жилого помещения в подвале или на 0 этаже;
  • отсутствие оконных проемов;
  • превышение нормального содержания токсичных веществ.

Данные основания не дают возможности признать жилое помещение безопасным для жизни и здоровья его жильцов.

Жилищный кодекс

В Жилищном кодексе РФ регламентирована процедура сноса жилого дома. В данном кодифицированном акте закреплены права жильцов, проживающих в нем, на обеспечение жилым помещением.

Для граждан, владеющих домом на праве собственности и по социальному найму, предусмотрен разный порядок.

Так, статья 32 ЖК РФ утверждает процедуру для собственников, а статья 86 ЖК РФ – для тех, у кого заключен договор социального найма:

  1. Пункт 10 статьи 32 ЖК РФ устанавливает, если дом был признан подлежащим сносу, собственники должны быть уведомлены в разумный срок о необходимости проведения данных действий. В том случае, если требования компетентных органов были проигнорированы, земельный участок подлежит изъятию вместе с жилыми помещениями. При этом собственники получают компенсацию по правилам, которые применимы при отчуждении участка для государственных и муниципальных нужд.
  2. Статья 86 гласит о том, что нанимателями по договору социального найма должны быть представлены благоустроенные дома.

Полагается ли компенсация за аварийное жилье собственнику? Подробности тут.

Какие объекты относятся?

Непригодными признаются объекты в порядке, утвержденном Правительством.

Данное правило касается как домов, находящихся в собственности, так и тех, которыми жильцы владеют по договору социального найма. В этих случаях будут отличаться правовые последствия, наступающие для самих граждан.

Объекты, в которых выявлено наличие вредных факторов окружающей среды, угрожающие жизни и здоровью лиц, находящихся в них, подлежат сносу.

Кто признает?

Решение о признании жилья непригодным для проживания вправе принимать специально созданные межведомственные комиссии:

  1. В их работе могут быть задействованы сами жильцы, владеющие помещениями на праве собственности или занимающие их по договору социального найма.
  2. Устанавливать соответствие или несоответствие заявленным нормативам будут специалисты – инженеры.
  3. Проектировщикам под силу дать объективную оценку зданию и правильно оформить степень износа.
  4. Дополнительно могут быть привлечены узкие специалисты – представители пожарной и эпидемиологической службы.

Снос аварийного жилья

Снос аварийного жилья осуществляется после принятия соответствующего решения уполномоченной комиссией.

Процедура уведомления жильцов и правовые последствия регламентируются действующим жилищным законодательством.

Снос ветхого и аварийного жилья на практике вызывает много споров и проблем. Решить часть из них призваны специальные программы, которые принимаются на местном уровне.

Во многих регионах России приняты программы по расселению граждан из ветхих и аварийных жилых помещений.

Их основное значение – это упорядочение процедуры, а также ускорение процесса нормализации жилищной ситуации в стране.

В рамках программ разрабатывают списки домов, которые подлежат сносу из-за признания их непригодными для проживания. Кроме того, предусматривается порядок обеспечения жильцов благоустроенными жилыми помещениями.

Программа имеет сроки действия, а также периоды для реализации каждого из этапов. Их соблюдение является прерогативой для ответственных лиц.

Права собственника

Права нанимателя жилого помещения по договору социального найма не вызывают вопросов и споров на практике. Единственная причина, по которой они могут возникнуть – это площадь и степень благоустроенности нового дома.

Собственники чаще сталкиваются со сложностями в реализации своих прав. Их нарушение – обычная практика при проведении процедуры расселения.

Чиновники, стремясь как можно скорее реализовать программу, часто злоупотребляют своими полномочиями.

Права собственников при сносе жилого дома утверждены в статье 32 ЖК РФ:

  1. Во-первых, они могут претендовать на выкуп, то есть предоставление компенсации. Она может быть передана в денежной или натуральной форме. Право выбора сохраняется за собственником. Размер выкупа устанавливается по соглашению сторон на основе независимой оценки.
  2. Во-вторых, собственник должен быть уведомлен о предстоящем сносе в разумный срок.
  3. В-третьих, он может обжаловать решение о выкупной цене, если не согласен с ним.

Сроки сноса жилого помещения и расселения граждан находятся в компетенции органов местного самоуправления. Соответствующее решение может быть обжаловано жильцами.

Они могут подать иск в судебные органы в том случае, если при определении сроков было нарушено условие их разумности.

Данное понятие оценочное, но его можно оспорить, предоставив объективные доказательства.

График (очередь)

Аварийные дома, подлежащие сносу, заносятся в специальный график. На его основе определяется очередность проведения соответствующей процедуры.

Он утверждается в рамках программы, принятой на определённый промежуток времени. Довольно часто этот график является ориентировочным.

Как расселяют жильцов?

Расселение собственников – одна из ключевых проблем. Предоставление новых жилых помещений осложнено из-за отсутствия свободных площадей.

Жильцы, проживающие в аварийных домах, подлежащих сносу, сталкиваются с проблемами неравноценной компенсации. Это порождает множество споров и судебных разбирательств.

Уведомление

Собственники жилых помещений в соответствии с ч. 4 статьи 32 ЖК РФ должны быть уведомлены о принятом решении относительно сноса дома в разумный срок.

Невыполнение данного требования является основанием для судебного обжалования факта нарушения прав.

Уведомление обязательно должно быть представлено в письменном виде. Собственник обязан проставить отметку о его получении.

Признание дома, подлежащим сносу, начинается с экспертизы. В ходе ее проведения проверяется качество материалов и конструкций.

В процессе осуществления экспертизы предусмотрены различные проверки. С их помощью устанавливается соответствие действующим нормативам или их нарушение.

На основе результатов ее проведения межведомственная комиссия принимает решение. Она может вынести вердикт о признании дома аварийным или пригодным для проживания. Жильцы вправе обжаловать решение.

После вынесения вердикта о сносе жилого помещения они должны быть уведомлены о нем.

Также в течение 5 дней решение доводится до сведения государственной инстанции, в ведении которой находятся функции жилищного надзора.

Затем инициируется процесс расселения граждан или предоставления им компенсации.

Интересует порядок расселения аварийного жилья? Смотрите здесь.

Где посмотреть список ветхого и аварийного жилья? Читайте в этой статье.

Часто задаваемые вопросы

Расселение граждан – вопрос, порождающий всевозможные вопросы. Например, на какое жилое помещение вправе претендовать жильцы и могут ли они получить квартиру в новостройке.

Неприватизированная квартира

В статье 86 ЖК РФ утверждено, что лица, владеющие жилым помещение по договору социального найма, вправе претендовать на равнозначный дом.

Это означает, что оно должно быть пригодным для жилья и иметь такую же общую площадь.

Положено ли новое жилье?

Жилищное законодательство устанавливает только два критерия, которым должна отвечать квартира, предоставляемая в процессе расселения:

  1. Равнозначная по общей площади;
  2. Пригодная для проживания.

Об этом говорится в статье 89 ЖК РФ. Требование о новой квартире – необоснованно.

На видео о переселении и сносе аварийных зданий

77metrov.ru

Снос аварийного жилья: как решается квартирный вопрос?

В стране переодически проходит снос ветхого и аварийного жилья, это условие обновления жилого фонда, строительства современных благоустроенных зданий. Условия переселения в новый дом схожи как для съемщиков, получивших договор найма, так и для владельцев недвижимости, которые приватизировали или купили квартиры в собственность. Новое жилье подбирают исходя из площади сносимого помещения, а также числа прописанных в нем людей.

Аварийное и ветхое жилье

В основном, сносят те здания, которые не удовлетворяют нормативам безопасности, это аварийные и изношенные дома. Срока, после которого сооружения признают негодными к проживанию, не существует, Жилищный кодекс никаких подобных указаний не содержит. Все зависит от индивидуальных характеристик дома и места, где он построен. К примеру, в столице можно наблюдать жилье, возведенное в позапрошлом веке, которое сохранилось намного лучше, чем построенные сравнительно недавно хрущевки.

Причины и условия, по которым здания признают негодными для жизни различны. Основные из них таковы:

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Или звоните нам по телефону (круглосуточно).

Это быстро и бесплатно!

  • постоянное воздействие природных катаклизмов;
  • пожары и техногенные аварии;
  • старение зданий;
  • жилье расположено в зоне воздействия неблагоприятных условий (шум, электромагнитное поле и т. д.).

После признания дома аварийным специальной комиссией органы управления выполняют следующий порядок действий:

  • выносят решение о сносе аварийных домов;
  • информируют об этом средства массовой информации;
  • публикуют объявления на городских порталах.

Сносить здание можно только спустя 12 месяцев после уведомления жителей. Когда состояние сооружения вызывает опасения в том, что оно рухнет или причинит другой вред людям, то его выселяют без очереди.

Что получают взамен

Все нюансы получения жилья, взамен снесенного, отображены в статье 89 Жилищного кодекса РФ. В соответствии с действующими нормативами все граждане, которые заключили с управляющей компанией договор соцнайма, переезжают в равноценные помещения в том же районе, где стоит старый дом. Стоимость квартиры при этом во внимание не берется.

Несколько слов о том, как дают квартиру собственникам. Владельцам недвижимости делают предложение о выкупе приватизированного жилья, но из-за занижения цены инвесторами это невыгодно. Поэтому почти все предпочитают переселение. С обладателем жилого помещения подписывают договор мены или купли/продажи, после чего новая квартира переходит в собственность. Согласно закону, можно обжаловать постановление о сносе в течение трех месяцев после того, как получено предупреждение о расселении. Предупреждение высылают местные управляющие органы за год до сноса здания, поэтому для обжалования решения в суде времени достаточно.

Также можно подать жалобу на выписку ордера на квартиру меньшего метража, поскольку это противозаконно. Сегодня управляющие органы предоставляют, как правило, помещения большей площади, поэтому многие граждане таким образом улучшают свои жилищные условия. Как правило, переселение происходит в тот же район, где было снесено старое здание.

Денежная компенсация или расселение

При выборе из двух этих вариантов последнее слово остается за собственником, администрация и муниципалитет не могут по закону заставлять его получить деньги, выполняя расселение ветхого фонда. Но предложить несколько вариантов на выбор администрация обязана.

В порядке предоставления другой квартиры есть некоторые особенные условия. Так, не всегда в жилом фонде района есть равнозначное жилье, поэтому владелец недвижимости может испросить денежную компенсацию, на которую купит подходящую квартиру в нужном районе. Оплату проводят безналичным перечислением, израсходовать эти целевые деньги можно только на покупку квартиры, когда нет другого жилья. При согласии администрации и наличии другой квартиры возможно расходование средств на любые нужды.

Сроки и порядок переезда

Правила расселения и переезда достаточно просты. В течение года после получения уведомления жителями домов администрация собирает сведения о жилом помещении, предназначенном под снос. Затем подбирается новое жилье муниципальными органами, при подаче исковых жалоб администрация судится с собственниками и нанимателями.

При переселении из муниципального жилья можно увеличить метраж квартиры. По действующим нормам на каждого гражданина выдают 18 квадратных метров. Все разнополые жильцы и подростки старше 14 лет переселяются в отдельные комнаты, так положено по законодательству. Когда в квартире живет несколько семей, то им могут предоставить отдельные квартиры.

Когда площадь помещения большая, а живет там только один гражданин, то ее лучше оформить в собственность, тогда владелец получит равноценную квартиру, не ухудшив условия проживания. Приватизация выгодна и для приобретения компенсационной выплаты, при отказе от расселения владельцы квартир могут потребовать выкупную стоимость. Также все обладатели и наниматели жилья имеют право получить компенсацию за транспортные услуги при переезде.

12 месяцев, которые необходимо предоставлять перед сносом здания, не случаен. За это время, как уже писалось выше, граждане выбирают оптимальный вариант, по закону собственникам их должно быть предложено не менее трех. Переселять жильцов раньше этого срока без разрешения владельцев жилья запрещено законодательством. Но если квартира выбрана окончательно, то возможен и досрочный переезд из аварийного или ветхого здания.

При рисках обрушения или причинения другого вреда, который угрожает здоровью и благополучию, от предназначенного под снос аварийного жилья, всех людей срочно выселяют в другие дома на временное поселение за счет маневренного жилфонда. Перед переселением составляют договор мены или купли/продажи. Это значит, что новую квартиру предоставляют в собственность. Выселять собственников квартир в муниципальное жилье и выдавать им документы найма нельзя.

Приватизация квартиры в аварийном доме

Когда жилье, которое подлежит сносу, нужно покинуть, а оно еще не оформлено во владение, то у многих квартиросъемщиков встает вопрос «ребром», надо ли приватизировать такую квартиру. Если дом признан негодным для жизни, то это не помеха для начала оформления приватизации. Сроки могут быть ограничены только временем, когда процедура перестанет проводиться бесплатно.

У владельцев недвижимости есть неоспоримые преимущества перед обычными съемщиками. Основные из них следующие:

  • при сносе дома собственникам дадут жилье такого же метража и в том же округе, где они жили;
  • квартиру оформят во владение, а не по договору соцнайма;
  • взамен снесённых квадратных метров можно потребовать денежное возмещение.

Хоть программа ветхого и аварийного жилья под снос полностью себя и оправдывает, все же всем собственникам недвижимости нужно быть юридически подготовленными при предстоящем переселении. Следует ознакомиться с порядком предоставления квартиры при сносе дома. Местная администрация или муниципалитет обязаны выплатить денежное возмещение или дать равнозначное жилое помещение. При этом следует приватизировать квартиру в доме, который пойдет под снос.

Ответы на все сопутствующие вопросы при сносе ветхого жилья можно просмотреть в Жилищном кодексе России, в статьях о переселении есть много нюансов. Каждый случай переселения отличается от других подобных, поэтому надо хорошо изучить собственные возможности и права собственников при намечающемся переезде или получении денежной выплаты вместо переселения.

Необходимо учесть, что предоставление жилья выполняется исходя из техпаспорта приватизированной квартиры, а все неправомерные дополнительные постройки администрацией и муниципалитетом во внимание не принимаются. Также их метраж никак не подействует на величину денежных выплат.

ozhkh.ru

Закон о расселении аварийного жилья в 2018 году

К сожалению, ещё довольно много россиян проживают в домах довоенной и послевоенной постройки. В этих постройках нет необходимых коммуникаций и, зачастую, они разваливаются.

Какие есть меры государственной помощи таким гражданам?

Что это такое

В России действует государственная программа помощи тем людям, которые проживают в аварийных строениях и домах. Помощь заключается в расселении этих граждан в более комфортабельные условия.

Чтобы граждане смогли получить новое жильё, уполномоченная комиссия должна вынести положительное решение о расселении, а сам старый дом признать аварийным, то есть опасным для проживания в нём людей.

До 2018 года гражданам предоставляли жильё на безвозмездной основе. То есть, взамен непригодного государство выделяло благоустроенное жильё. Это касалось как собственников, так и нанимателей.

В зависимости от того, на основании какого права пользуются аварийным жильём, предоставлялось новое либо той же площади, либо по количеству зарегистрированных.

После 2018 года программа прекратила своё действие, но разрабатываются новые нормы для расселения.

Теперь предлагается гражданам, проживающим в таком жилье, стать соинвесторами строительства для них новых жилых комплексов.

По каким правилам осуществляется расселение

Прежде чем стать участником программы на расселение, необходимо чтобы жильё было признано непригодным для проживания. Делается это на основании акта специальной межведомственной комиссии.

Именно она принимает решение о включении дома в программу. Сейчас расселяют дома, которые были признаны таковыми до 2012 года.

Прежде чем подавать заявление на созыв комиссии, жильцы должны провести экспертизу.

Проводить её могут специальные учреждения, имеющие действующий СРО-допуск на осуществление таких работ.

Проводить экспертизу нужно в следующих случаях:

Таким образом, непригодными для проживания в нём граждан признаются следующие жилые помещения:

Дома, которые отвечают таким требованиям, непригодны для проживания в них людей, так как это может нанести вреди их здоровью или жизни.

Видео: расселение аварийного жилья. Консультация юриста палаты недвижимости

Кто может рассчитывать

Правом на расселение из аварийного дома обладают как владельцы, так и наниматели жилья.

Чтобы получить право на расселение, необходимо занимать жильё по социальному, а не коммерческому найму.

Обе эти категории жильцов могут рассчитывать на расселение, если будет принято соответствующее решение.

Чтобы получить благоустроенное жильё в соцнайм, необходимо соблюдать очерёдность предоставления:

В порядке очерёдности предоставляется только муниципальное жильё, которое впоследствии можно приватизировать и оформить себе в собственность.

Поэтому, когда дом расселяется государством, то оно же и выделяет людям благоустроенное (не обязательно новое) жильё, соответствующее принятым нормам комфорта.

Если же в расселяемом доме есть помещения, находящиеся в собственном владении, то государство предлагает, либо денежную компенсацию, либо квартиру.

При выделении нового жилья гражданам, которые проживают в аварийных домах, учитывается так же и имущественный фактор.

То есть, семьи, имеющие официальный статус малоимущих или нуждающихся, получат жильё в первую очередь.

Закон о расселении ветхого и аварийного жилья

Существуют законодательные нормы, которые регулируют расселение граждан из аварийного жилья.

Эти нормы призваны обеспечить гражданам безопасность проживания и обеспечение новым комфортабельным жильём.

Основные нормы прописаны в ЖК РФ. На их основании были разработаны несколько нормативных актов, конкретизирующих порядок расселения и получения нового жилья.

К таковым относятся:

  1. Постановление Правительства РФ № 47.
  2. Федерального закона от 21. 07. 2007 года № 185-ФЗ.
  3. Программы, разработанные по регионам.

Права собственников жилья в законе о расселении ветхого жилья приписаны в ст. 32 ЖК РФ.

Жилищный кодекс

Этот закон является главенствующим при расселении. В ст. 86 и 87 ЖК РФ прописаны основные нормы, по которым граждане расселяются их непригодных помещений.

До 2018 года действовала, принятая на федеральном уровне, государственная программа. С наступлением 2018 года, она закончила своё законное действие.

Но, так как ещё довольно большое количество наших соотечественников проживают в непригодных помещениях, было принято решение продлить программу, но внести в неё изменения.

В частности:

Как считают власти, такие меры помогут понять гражданам, что жильё — это не подарок от государства, а приобретённая на свои средства недвижимость.

Это сделка по приобретению недвижимости, а, следовательно, это финансовая и материальная ответственность.

О сроках расселения из аварийного жилья, читайте здесь.

Признание дома непригодным для проживания

Дом расселяется тогда, когда он признаётся опасным для жизни и здоровья проживающих в нём людей.

Но для признания этого факта необходимо предпринять следующие шаги:

После 2018 года порядок несколько поменялся. Если межведомственная комиссия примет положительное решение, то собственникам и нанимателям будет предложено стать соинвесторами в строительстве нового жилья.

Это значительно ускоряет процесс расселения, так как «подарка» от государства можно ждать несколько лет.

Для инвестирования в строительство можно использовать как личные средства граждан, так и привлекать заёмные средства банков. Можно обратиться за помощью в АИЖК.

У них разработано несколько программ поддержки государством граждан, которые нуждаются в жилье на основании признания «старого» непригодным.

Межведомственная комиссия

По результатам проведённого осмотра дома, комиссия должна вынести своё заключение. Оно составляется в соответствии с Постановлением Правительства № 47.

Дом будет признан аварийным и непригодным для проживания в нём людей после проведения целого комплекса экспертиз и исследований по обнаружению и выявлению нарушений технического и санитарного характера.

Межведомственная комиссия состоит из специалистов, имеющих соответствующее техническое образование. Как правило, это инженеры.

Но к осмотру дома могут быть привлечены лица, связанные с эксплуатацией конкретного дома.

domdomoff.ru

Это интересно:

  • Социальная и страховая пенсия в чем разница ЧТО ВАЖНО ЗНАТЬ О НОВОМ ЗАКОНОПРОЕКТЕ О ПЕНСИЯХ Подписка на новости Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail. 23 августа 2017 По данным Отделения Пенсионного фонда РФ по г. Москве и Московской области […]
  • Закон рф от 15051991 г 1244-1 Закон рф от 15051991 1244-1 о социальной защите граждан Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона и распространяются на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу Федерального […]
  • Приказ минприроды 30 от 16022010 Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 30 марта 2015 г. № 153 “О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 6 февраля 2008 г. № 30 “Об утверждении форм и порядка представления […]
  • 14 июля 2018 постановление конституционного суда Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2018 г. N 33-П город Санкт-Петербург "по делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой […]
  • Приказ фсин россии 240 Приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 11 января 2012 г. № 5 “Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих уголовно-исполнительной системы” По […]
  • Осаго ставрополь без страхования жизни Где купить страховку ОСАГО в Ставрополе Наличие полиса обязательного страхования автогражданской ответственности (ОСАГО) является законодательно закрепленной нормой для всех автовладельцев на территории РФ. Наличие полиса ОСАГО […]