Экспертиза в строительстве: министр Мень за единую систему, но квалифицированных экспертов не хватает

Как улучшить состояние государственной экспертизы строительных объектов

Ежегодно государственная и негосударственная экспертиза осуществляет оценку свыше 55 тыс. объектов капитального строительства. И практически каждый четвертый проект получает отрицательный отзыв, а в отдельные годы доля отрицательных заключений достигает 45%. Между тем сами специалисты экспертизы считают, что их труд недооценен. Об этом шла речь на II Всероссийском совещании организаций государственной экспертизы.

Немногие для многих

В нынешних условиях экспертиза приобретает особое значение. В погоне за прибылью строители нередко готовы жертвовать качеством своей работы. И зачастую эксперты становятся едва ли не единственным заслоном против нарушения существующих норм и правил в проектировании и строительстве.

Нет смысла перечислять объекты, при сооружении которых нормативная стоимость превышена многократно. А сколько таких случаев остается неизвестными!

— В 2015 году благодаря экспертизе было сэкономлено 500 млрд руб., а за 9 месяцев текущего года — еще 180 млрд руб. Всего составлено свыше 3 тыс. экспертных заключений на объекты сметной стоимостью более 1 трлн руб., — поделился данными статистики министр строительства и ЖКХ РФ Михаил Мень.

Эти цифры министр привел не случайно. Ему ли не знать, как сильно за постсоветский период упал уровень составления проектной документации и самого строительства. По информации председателя Москомэкспертизы Валерия Леонова, каждый четвертый проект получает отрицательный отзыв. Но будь эксперты построже, эта цифра, судя по всему, могла бы быть еще выше.

Если не повышать уровень экспертных оценок, ситуация может выйти из-под контроля. Сегодня практически все жалуются на качество построенных домов, даже в элитном сегменте. И если не поставить заслон этому процессу, то в наших домах будет просто страшно жить.

По мнению Михаила Меня, выход из этой ситуации — создание единой эффективной экспертной системы, которая объединила бы как государственный, так и частный сегмент.

Но этого мало. В кризис роль и значение экспертизы вырастает еще больше, поскольку у проектировщиков и строителей в эти непростые времена усиливается стремление к экономии на всех стадиях строительного цикла. По мнению начальника ФАУ «Главэкспертиза России» Игоря Манылова, перед государством стоит задача по развитию и усилению самого института экспертизы.

Сегодня отряд российских экспертов весьма скромен: он насчитывает 7 696 аттестованных специалистов, которые ежегодно подвергают экспертизе 55 тыс. объектов капитального строительства, причем, как правило, за весьма скромное вознаграждение. Размер оплаты за экспертизу не компенсирует даже затрат на проведение экспертных заключений. Сегодня за эту работу специалисты получают лишь 0,58% от стоимости проекта.

Например, аудит объекта стоимостью в 4 млрд руб. обойдется заказчикам всего в 100—150 тыс. руб. Сравните: за аудит участка ЦКАД длиною 9 км одна зарубежная экспертная компания получила 50 млн руб. Такой вот порядок цифр.

При этом анализом столь большого массива документов занимаются всего 12 экспертов. Несложно прикинуть примерный размер их вознаграждения. Однако некоторые специалисты считают, что для качественной оценки требуется не менее 25 специалистов.

— Раздающиеся сегодня призывы экономить на экспертизе весьма опасны. В эту сферу надо вкладывать дополнительные ресурсы. Иначе невозможно сделать ее более качественной, — резюмировал Игорь Манылов.

Действительно, ситуация требует серьезной корректировки, ведь, перефразируя известные слова Уинстона Черчилля, «никогда столь многие не будут обязаны столь немногим».

Сложности перевода

Революционные изменения в практике государственной экспертизы произойдут с 1 января 2017 года, когда она полностью должна перейти на электронный формат. Процесс этот длится не один год. Например, с 2014 года законодательно закреплена необходимость обеспечения для заявителей возможности получения услуг в области проведения государственной экспертизы в электронном виде.

По словам первого заместителя начальника ФАУ «Главэкспертиза России» Вадима Андропова, еще в том же 2014 году строителям, проектировщикам и экспертным организациям был дан сигнал о том, что надо предпринимать меры для перехода на новый вид носителей. Сегодня этот процесс набирает ход. Вот только его темпы — совсем не те, которые необходимы для завершения всей работы в указанный срок.

По свидетельству эксперта, до 1 апреля 2016 года половина регионов вообще ничего не предпринимала для осуществления этого перехода. Правда, потом положение стало меняться, и сейчас можно подводить предварительные итоги.

Как оказалось, лишь в 32 субъектах Федерации отмечается высокий уровень готовности, а в 3% регионов почти ничего не сделано. Самый высокий уровень готовности отмечается в Уральском федеральном округе, самый низкий — в Дальневосточном. В остальных положение промежуточное. В целом же интегральный показатель готовности на 1 октября составил лишь 53,7%.

Впрочем, как признает Вадим Андропов, реальная ситуация может быть даже хуже, поскольку выборочный мониторинг в регионах показал, что далеко не все субъекты предоставляют достоверную информацию.

В то же время быстро растет число поданных в электронном виде комплектов документов. За три последних месяца зафиксировано 420 обращений в электронной форме. Впрочем, этот поток равномерен не везде. Более того, отмечается даже «саботаж» заявителей, некоторые просят отложить этот переход на 1 марта 2017 года.

Система полноценно заработает, когда будет создано единое информационное пространство, которое включит в себя и строителей, и проектировщиков, и экспертов. Судя по всему, к началу будущего года это вряд ли произойдет.

Но сам по себе этот шаг означает переход к качественно новому технологическому уровню в деле проектирования и экспертизы.

rcmm.ru

Роль экспертизы в строительстве

Судебная строительная экспертиза — процессуальное действие состоящее из проведения исследований строительных объектов и территории, функционально связанной с ними (в том числе с целью проведения их оценки) и дачи заключения по поставленным компетентными органами вопросам.

Судебная строительная экспертиза назначается в случаях, когда при расследовании и судебном рассмотрении уголовных, гражданских, арбитражных дел и дел об административных нарушениях возникает потребность в специальных знаниях в области проектирования, возведения, эксплуатации, реконструкции (ремонте), демонтаже и утилизации зданий, строений и сооружений.

Судебная строительная экспертиза относится к классу инженерно-технических и базируется на знаниях из области строительной механики, строительного материаловедения, технологии строительного производства, технологии производства строительных деталей и конструкций, организации строительного производства, проектирования и других сопутствующих областях науки.

Судебная строительная экспертиза — один из сложнейших видов экспертиз, для проведения объективного исследования на строго научной и практической основе требуются исполнители высокой квалификации и большого практического опыта.

Судебно-строительная экспертиза как род судебных инженерно-технических экспертиз играет важную, а зачастую решающую роль:

  • при рассмотрении споров, вытекающих из договоров строительного подряда по поводу объемов и стоимости произведенных строительно-монтажных работ;
  • при разрешении споров о праве собственности на недвижимость;
  • в расследовании дел об административных правонарушениях, связанных с установлением правильности и правомерности строительства, эксплуатации строительных объектов;
  • в установлении причин и величины материального ущерба, нанесенного жилым зданиям, квартирам вследствие ненадлежащего ведения строительства или эксплуатации инженерных систем;
  • в определении видов, объема, качества и стоимости выполненных строительных работ, возводимых и эксплуатируемых зданий, строений и сооружений;
  • в установлении соответствия их характеристик требованиям специальных норм и правил, регламентирующих процессы проектирования, возведения, эксплуатации, реконструкции (ремонта), демонтажа и утилизации строительных объектов;
  • в расследовании и судебном разбирательстве уголовных дел о несчастных случаях, авариях и разрушениях в строительстве;
  • при техническом обследовании зданий перед реконструкцией, капремонтом, покупкой-продажей здания и в подобных случаях;
  • в целях выявления причин аварий и определения размера ущерба, причиненного объекту недвижимости: заливами, пожарами и т.п.;
  • в анализе проектной и сметной документации на предмет возможных допущенных ошибок и стоимости проектных работ.

Данные работы как правило проводятся в целях урегулирования разногласий между подрядчиком и заказчиком, разрешения конфликтов между соседями, в судебных делах и при заключении договоров страхования недвижимого имущества.

Помимо чисто судебной экспертизы в строительстве мы проводим внесудебные и досудебные экспертизы , цель которых состоит в получении процессуальных доказательств на основе использования наших специальных знаний. Их задача — получение процессуальных доказательств, выявленных на основе использования специального опыта и знаний. Как правило, под судебной экспертизой строительства подразумевается независимая судебно-строительная экспертиза в случае возникновения сорных вопросов между заказчиком ремонтно-строительных или монтажных работ и их исполнителем. К практике судебно строительной экспертизы также прибегают в том случае, если необходимо осуществить экспертизу строительных объектов или конструкций (зданий, сооружений) для выяснения их текущего технического состояния, выявления несущей способности, определения точной стоимости устранения ущерба, умышленно или неумышленно причиненного недвижимости.

Статистические данные отражают постоянный рост потребности судопроизводства в использовании специальных строительно-технических знаний.

Как правило, стороны по делу самостоятельно обращаются в арбитражный суд с ходатайством о назначении судебной экспертизы и вправе предложить экспертное учреждение и (или) негосударственного эксперта, а также предложить вопросы, на которые должен ответить эксперт. Круг и содержание вопросов, по которым должна быть проведена экспертиза, определяются арбитражным судом.

Главное при составлении заявления — это правильный выбор эксперта (группы экспертов) и формулирование вопросов, от которых зависит безусловность результатов работы эксперта и как следствие этого — справедливость решения спора по существу. Анализ практики показывает, что зачастую дела «проигрываются» именно на этой стадии.

Процессуальным законодательством предусмотрено, что если эксперт при проведении экспертизы установит обстоятельства, которые имеют значение для дела и по поводу которых ему не были поставлены вопросы, он вправе включить выводы об этих обстоятельствах в свое заключение.

Заключение эксперта является важным доказательством, помогающим суду верно оценить поведение субъекта с юридической точки зрения и правильно разрешить дело по существу.

Как следует из Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 66 от 20 декабря 2006 года «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе», проведение экспертизы может осуществляться как в государственном судебно-экспертном учреждении, так и в негосударственной экспертной организации, либо к строительной экспертизе могут привлекаться лица, обладающие специальными знаниями. Заключение эксперта негосударственной экспертной организации не может быть оспорено только в силу того, что проведение соответствующей экспертизы могло быть поручено государственному судебно-экспертному учреждению.

www.expertiza38.ru

Строительная экспертиза

Строительная экспертиза – данный вид экспертизы позволяет определить объем и стоимость, а также качество выполненных строительно-монтажных работ, определить объем выполненных работ проектно-сметной документации, проверить соответствие строительных работ подписанным актам выполненных работ, признать объект недвижимости капитальным или не капитальным строением или определить соответствие здания, строения или сооружения требованиям безопасности при эксплуатации здания.

Более важным условием является то, что строительная экспертиза играет важную роль при выявлении обстоятельств, имеющих значение при расследовании уголовных дел и рассмотрении споров по гражданским делам в арбитражных судах и судах общей юрисдикции.

Строительная экспертиза в АНО «Бюро судебных экспертиз»

Вы можете заказать независимую строительную экспертизу:

  • для физических и юридических лиц;
  • для судов и следственных органов;
  • по гражданским делам;
  • по уголовным делам;
  • первичные и повторные, комплексные и комиссионные;
  • без проведения осмотра и с проведением визуального и инструментального осмотра.

Задачи на строительную экспертизу

Что поможет Вам определить строительно-техническая экспертиза?

Проведение строительной экспертизы, будь то внесудебная экспертиза или экспертиза, назначенная в рамках судебного делопроизводства, поможет вам:

  • определить объем и качества выполненных строительных работ;
  • экспертиза проектно-сметной документации;
  • техническое обследование зданий и сооружений;
  • экспертиза инженерных систем и коммуникаций;
  • оценка стоимости незавершенного строительства;
  • определить объем и стоимость восстановительного ремонта;
  • определить соответствие здания или сооружения градостроительным и строительным нормам и правилам;
  • определить причину залива помещения и иные задачи.

Строительная экспертиза основана на знаниях технологий строительства, производства строительных конструкций, строительно-монтажных и ремонтно-восстановительных работ.

Строительные эксперты нашей экспертной организации ежедневно проводят внесудебные и судебные строительные экспертизы, комплексные строительно-технические и оценочные, землеустроительные, инженерные или экономические экспертизы. Наши эксперты строительно-технического управления Департамента экспертов АНО «Бюро судебных экспертиз» имеют:

  • многолетний опыт в проведении независимых строительных экспертиз;
  • высшее образование инженеров по специальностям «Промышленное и гражданское строительство», «Водоснабжение и канализация», «Строительство тепловых и атомных электростанций»;
  • повышение квалификации по программам «Сметное дело в строительстве», «Безопасность строительства и качество выполнения общестроительных работ, в том числе на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах капитального строительства», «Строительный контроль и управление качеством в строительстве», «Обследование строительных конструкций зданий и сооружений, подготовка проектов организации строительства, сноса и демонтажа зданий и сооружений на объектах повышенного уровня ответственности» и т.д.;
  • сертификаты соответствия добровольной сертификации по исследованию строительных объектов и территории, функционально связанной с ними, иные официальные документы, подтверждающие компетентность судебных экспертов и повышение их квалификации.

При проведении строительной экспертизы мы используем самое современное поверенное и калиброванное оборудование, являющееся средством измерений, согласно Государственного реестра средств измерений.

В АНО «Бюро судебных экспертиз» Вы можете заказать проведение строительно-технической экспертизы как с выездом эксперта для проведения натурного осмотра объекта экспертизы в Москве, Московской области, а также по всей России.

Наши строительно-технические экспертизы соответствуют действующим нормам в области строительства, и принимаются во всех судах и следственных органах.

Для Вас действуют разумные цены на строительно-технические экспертизы и гибкая система скидок.

Для чего вам понадобятся результаты строительной экспертизы?

Выявление недостатков в области строительства, ремонтно-восстановительных работ и пр. может стать основанием для уменьшения стоимости договора строительного подряда, купли-продажи объекта недвижимости или даже его расторжения.

Судебная строительная экспертиза может быть назначена как по гражданским, так и по уголовным делам. Уголовный кодекс предусматривает наказание по ст. 216 УК РФ за нарушение правил безопасности при производстве строительных и иных работ.

Специальные знания в области строительных исследований необходимы при предварительном расследовании, а также в суде для установления объема и качества строительно-монтажных работ, обоснованности проектов, стоимости работ и установления механизма аварий.

При приемке у застройщика квартиры в новостройке или жилого дома у подрядчика. Участие нашего эксперта в этой процедуре позволит Вам избежать «сюрпризов» в виде уменьшения площади помещений, позволит установить качество выполненных работ и в дальнейшем избавит Вас от долгих судебных споров с застройщиком. На основании заключения эксперта Вы можете предъявить обоснованную претензию к застройщику с требованием устранить выявленные недостатки в строительстве.

При производстве по гражданским делам назначение экспертиз обусловлено разрешением споров, связанных с вопросами найма жилых помещений, строительного подряда, раздела домовладения, а также правомерностью их строительства.

sud-expertiza.org

Экспертиза проектно-сметной документации

Экспертиза проектно-сметной документации – важнейший шаг при переходе от этапа планирования непосредственно к выполнению строительных работ. Зачастую судьба успеха или неудачи при строительстве и реконструкции зависит от правильности составления проектно-сметной документации. Экспертиза проектно-сметной документации представляет собой определенный порядок исследований пакета документов, необходимых для начала строительства. Этот комплекс мер по анализу документации предписан нормативными актами и разработан в четком соответствии с техническим заданием, требованиями исходно-разрешительной документации, нормами и правилами, действительными на территории Российской Федерации. Проектная документация представляет собой большой комплект документов, включающий расчеты всех систем, которые будет включать в себя планируемый объект. Проектная документация имеет четыре основных стадии подготовки:

  1. Разработка эскизного проекта. Производится для получения исходно-разрешительной документации.
  2. Разработка непосредственно проекта строительства. Основной этап планирования строительных работ.
  3. Подготовка рабочей документации – всех бумаг, необходимых для проведения строительных и монтажных мероприятий.
  4. Подготовка рабочего проекта. Эта стадия совмещает в себе две предыдущих. Совмещение второго и третьего этапов возможно при проектировании простых объектов. При планировании больших сложных зданий или сооружений подготовка рабочей и проектной документации проводится отдельно и последовательно.

Государственная экспертиза проводится на втором этапе – при подготовке комплекта проектных документов. Негосударственная экспертиза может быть осуществлена на любом этапе подготовки документации – в зависимости от предмета исследования.

Особое значение экспертиза проектно-сметной документации имеет в области градостроительства. Еще несколько лет назад негосударственной экспертизе проектно-сметной документации отводилась факультативная, незначительная роль. Однако в настоящее время Правительство Российской Федерации прилагает значительные усилия по поддержке негосударственной экспертизы для создания альтернативного института проектной экспертизы. Целью этих мероприятий является в глобальном смысле развитие экономики России путем создания конкуренции на рынке и развития экспертного дела в стране. Развитие негосударственной экспертизы проектно-сметной документации во многом способствует устранению излишней бюрократизации и «семейственности» традиционной государственной экспертизы. Государственная экспертиза проектной документации проводится с целью установления безопасности проектируемого здания или сооружения, его соответствия предписаниям технического регламента. При проведении строительства на бюджетные средства осуществляется обязательный контроль сметной стоимости с целью определить достоверность расчетов, эффективность и целесообразность расходования бюджетных денежных средств.

Негосударственная экспертиза проектно-сметной документации проводится также с целью оценки экономической обоснованности проекта, социальной значимости планируемой постройки, а также установления соответствия проекта предписаниям градостроительного регламента. В каждом конкретном случае проведения негосударственной экспертизы четко определяется предмет проведения исследования. Предмет экспертизы заносится в договор, заключаемый заказчиком проведения экспертизы с аккредитованной организацией. Вот неполный перечень вопросов, которые могут быть предметом проведения исследования:

  • Финансовая целесообразность и экономическая привлекательность планируемого сооружения.
  • Социальная значимость планируемого объекта.
  • Социальная значимость планируемого строительства (предоставление рабочих мест, заложенные в смету расходы на страхование работников, социальная поддержка семей работников и т.д.).
  • Соответствие проектных документов предписаниям инженерной безопасности объекта.
  • Правильность проведенных сметных расчетов.
  • Соответствие проектных документов предписаниям нормативных актов в области строительства.

В большинстве случаев экспертизу проектно-сметной документации проводят несколько экспертов – опытных специалистов в области строительства, планирования, монтажных работ, юриспруденции, управления и экономики. Эксперты обязаны обладать специальными знаниями в своей предметной области, которые дают им право на проведение исследований. Все больший объем в общем количестве анализа проектной и сметной документации отводится доле негосударственной экспертизы. Экспертиза проектно-сметной документации, как правило, распадается на два больших этапа – экспертиза проектной части и тщательное исследование смет. Экспертиза проектных документов – обязательный этап любого строительства. Вследствие допущенных ошибок при подготовке проектных документов уже готовый объект может быть не сдан в эксплуатацию. Экспертиза строительного проекта обнаруживает ошибки, неточности, просчеты, к тому же поможет избежать перерасхода средств из-за выбора неверной схемы финансирования строительства. Исследование смет проводится с целью проверки правильности расходования денежных средств. Избыточные траты средств способен обнаружить только очень опытный специалист в области экспертизы. Зачастую правильно оформленные документы содержат серьезные ошибки в расчетах стоимости строительства и составлении сметных бумаг. Неправильное ведение документации при строительстве может повлечь серьезные штрафные санкции.

В каких случаях необходима экспертиза проектно-сметной документации?

К экспертизе проектно-сметной документации прибегают в случаях, когда при оформлении документации допущены ошибки либо подозревается их наличие. Вот примерный список ситуаций, когда следует провести подобное исследование:

  1. Возникает вопрос о соответствии проведенных проектных работ предписаниям нормативных актов.
  2. Неправильно определены объемы плановой себестоимости, сопутствующих расходов, коэффициентов пересчета цен с учетом инфляции, общих затрат.
  3. Требуется рассчитать стоимость строительства в смешанных, базисных, текущих или прогнозируемых ценах.
  4. Случаи неправильного определения сроков строительства, что приводит к итоговому неоправданному увеличению затрат (ввиду повышения расходов на оплату труда, аренду строительной техники и т.п.).
  5. Требуется установить, соответствуют ли стоимость и объем выполненных проектных работ техническому заданию, задачам проектирования, а также предписаниям исходно-разрешительных и договорных документов.

Согласно методической документации (имеющей рекомендательный характер), расчет стоимости строительства может проводиться в следующих видах цен:

  • Базисным считается уровень цен 2000 г. (согласно ФСНБ-2001 в редакции 2014 г.)
  • Текущие цены. Цены, действительные на момент расчета стоимости строительства. Их еще называют фактическими или актуальными ценами.
  • Прогнозируемые цены. Цены, которые предположительно будут действительными на момент выполнения расчетного объема работ.

Кроме того, расчет стоимости строительства может быть произведен в смешанных ценах – имеется в виду, что расчет выполняется в российских ценах и в ценах, действительных в какой-либо другой стране. Подобные расчеты производятся, если материалы, оборудование или трудовые ресурсы поставляются из-за рубежа. Все расчеты с использованием различных цен чрезвычайно сложны, они должны проводиться квалифицированными специалистами во избежание значительных убытков, а также внезапного возникновения дефицита строительного бюджета. Неправильно рассчитанные цены могут иметь последствия в виде штрафных санкций проверяющих организаций. Сложность расчетов и серьезные последствия допущенных ошибок – еще один аргумент в пользу проведения экспертизы проектно-сметной документации.

Правовое обеспечение экспертизы проектно-сметной документации

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года впервые предписал возможность проведения негосударственной экспертизы проектно-сметной документации. В статье 50 Градостроительного кодекса говорится, что лицо (или лица), осуществляющее подготовку проектной документации, может обратиться для проведения экспертизы в негосударственную организацию. Проведение негосударственной экспертизы сопровождается заключением договора. Организация, проводящая негосударственную экспертизу проектно-сметной документации, должна быть аккредитована в определенном порядке, который устанавливается Правительством Российской Федерации.

Следующим шагом утверждения законности негосударственной экспертизы проектно-сметной документации стало Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года, закрепленное под номером 1070. Постановление утвердило следующие документы, прилагаемые к Градостроительному кодексу:

Положение о порядке проведения негосударственной экспертизы. Это положение на сегодняшний момент утратило силу. Вместо него теперь действует Постановление Правительства РФ от 31 марта 2012 года.

Правила проведения аккредитации юридических лиц на право проведения негосударственной экспертизы проектно-сметной документации. Данные правила были скорректированы Постановлением Правительства РФ от 12 апреля 2012 года.

Правила аккредитации определяют направления негосударственной экспертизы проектно-сметной документации, которые может осуществлять юридическое лицо, получившее аккредитацию. Позднее Минрегиона России выпустило Приказ, содержащий перечень направлений деятельности специалистов по экспертизе проектно-сметной документации:

  1. Схемы планирования земельных участков.
  2. Архитектурные решения и объемное планирование.
  3. Область конструктивных решений.
  4. Организация процесса строительства.
  5. Системы водоснабжения, водоотведения и канализации.
  6. Газоснабжение.
  7. Электрические системы, автоматизированные системы, системы сигнализации.
  8. Электроснабжение и потребление электроэнергии.
  9. Вопросы охраны окружающей среды.
  10. Область противопожарной безопасности.
  11. Обеспечение санитарно-эпидемиологической безопасности.

Федеральный закон Российской Федерации от 28.11.2011 № 337-ФЗ внес следующие изменения в Градостроительный кодекс: установление порядка аккредитации юридических лиц на право проведения негосударственной экспертизы проектно-сметной документации, определение процедуры ведения государственного реестра организаций, проводящих негосударственную экспертизу проектно-сметной документации. Кроме того, закон определил порядок аттестации и переаттестации лиц на право составления экспертных заключений, процедуру ведения государственного реестра аттестованных (переаттестованных) лиц.

В настоящее время регламент проведения негосударственной экспертизы проектно-сметной документации определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации со всеми внесенными изменениями.

sudexpa.ru

Экспертиза проектов

Точная стоимость зависит от конкретного случая. Оставьте заявку или уточняйте по телефону.

Экспертиза проектов и проектной документации является подвидом строительных экспертиз. Инициатором проведения проектной экспертизы является чаще всего заказчик строительного проекта здания или сооружения, который был им забракован, либо не прошел государственную экспертизу проекта. Соответственно в результате некачественного строительного проекта возведение строительного объекта так и не началось, что повлекло нарушение бизнес-проектов застройщика и/или инвестора и существенные убытки, как минимум, в размере денежных средств, которые были затрачены на услуги проектировщиков.

По процессуальному статусу выделяются три вида проектной экспертизы:

  • первый вид — судебная экспертиза проектов и проектной документации;
  • второй вид — внесудебная экспертиза проектов;
  • третий вид — досудебная экспертиза проектов.

Судебная экспертиза строительных проектов входит в класс судебных строительно-технических экспертиз и значится под № 16.1 в соответствующем реестре судебно-экспертных специальностей, утвержденных Министерством Юстиции Российской Федерации.

Разрешение

Судебная экспертиза проектов, будучи одним из подвидов судебных строительно-технических экспертиз, не подлежала, и не будет подлежать лицензированию (основание ст.17 ФЗ «О лицензировании основных видов деятельности»).

Для установления стоимости услуг по проведению экспертизы проекта мы в обязательном порядке истребуем у заказчика экспертных услуг нижеследующий список сведений, который поможет нам определить стоимость экспертизы проекта.

  • проект, какого именно строительного объекта будет подвергнут экспертному исследованию (проект жилого дома, офисного здания, дачи, усадьбы, виллы, склада или ангара, фермы, моста или тоннеля, причальной линии, аэропорта, электростанции или здания завода, и т.д.);
  • в каком именно порядке будет проводиться экспертиза строительного проекта, а именно в судебном, либо по гражданско-правовому договору;
  • какие вопросы будут поставлены эксперту при проведении экспертизы строительного проекта;
  • сколько томов проекта будет подлежать экспертизе, один или несколько, а если несколько, то какие именно;
  • какие сроки предоставляются экспертному учреждению для проведения экспертизы проектной документации?

В целом, нам хотелось бы заметить, что расчет стоимости экспертизы проектной документации в большей степени зависит не столько от масштабов и стоимости проекта, сколько от нормативно установленных человеко-часах, которые эксперт затратит в процессе выполнения данного вида строительной экспертизы.

Кроме того, сама стоимость (плата) экспертизы проекта (как составной части строительно-технической экспертизы) производится исходя из нормативно установленной стоимости 1-го человека-часа, утвержденного Приказом Министерства Юстиции Российской Федерации для каждого из видов судебных экспертиз. Стоимость человеко-часа для каждого из регионов страны существенно отличается, кроме того, сама шкала тарифов для определения стоимости экспертизы строительных проектов ежегодно меняется в сторону удорожания.

Плата за экспертизу проектной документации в рамках арбитражного спора вносится на депозитный счет арбитражного суда, в то время как плата в рамках внесудебных отношений вносится непосредственно на расчетный счет экспертного учреждения. В целом, для более продуктивного и точного определения стоимости экспертизы проектной документации (проекта) требуется ваш визит в наш офис, с оспариваемым проектом, с тем, чтобы наши эксперты предварительно обозначили узловые нарушения и дали свое согласие на проведение экспертизы.

Независимая экспертиза

На вопрос о том, кто проводит экспертизу проектной документации, и чем отличается негосударственная экспертиза проектной документации от независимой экспертизы проектов, наши эксперты строители дают ответы практически ежедневно. Именно поэтому, я предлагаю остановиться на данном вопросе о государственной и негосударственной (вневедомственной) экспертизе проектов еще раз.

Основным отличительным свойством экспертизы проектов является ее документарный характер, т.е. для проведения экспертизы строительного проекта здания или сооружения, какое-либо техническое обследование в данном случае не проводится, т.к. строительный объект на момент проведения проектной экспертизы еще не был возведен, либо его возведение было заморожено (приостановлено).

Когда негосударственная экспертиза проектной документации может быть приравнена к государственной?

В начале 2010 года Минрегионразвития разработал и внес изменения в Градостроительный кодекс, согласно которым, для выдачи разрешения на строительство негосударственная (независимая) экспертиза проектной документации (проектов) и результатов инженерных изысканий будет приравнена к государственной экспертизе проектов. Ориентировочная дата вступления в силу данного нововведения о негосударственной экспертизе строительных проектов — 01 апреля 2012 года.

Внедрение и широкое распространение института негосударственной экспертизы проектов строительства, равноценного институту государственной экспертизы, позволит застройщикам решить ряд важнейших задач, направленных на снижение административных барьеров в инвестиционно-строительной сфере.

Если предлагаемые изменения будут своевременно внесены в кодекс, то для выдачи разрешения на строительство любой недвижимости, в т.ч. дома, дачи, здания или сооружения нам будет достаточно наличие положительного заключения негосударственной экспертизы, а необходимость государственной экспертизы отпадает.

Принятие проекта федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ» заложило основу для реализации нового для страны института негосударственной экспертизы в максимально короткий срок, в результате чего уже во втором полугодии 2010 года все строительные организации будут вправе проводить экспертизу проектной документации на альтернативной основе. Кроме того, проект изменений в градостроительный кодекс предполагает также установление основных принципов страхования гражданской ответственности организаций негосударственной проектной экспертизы.

Теория показывает различные формы классификации строительной экспертизы проектов, остановимся на некоторых из них. По юридическому статусу выделяются государственная и негосударственная экспертиза проектов и проектной документации. Негосударственную экспертизу проектов иногда именуют вневедомственной экспертизой.

Причем внесудебная проектная экспертиза отличается от двух других видов тем, что она проводится в рамках Градостроительного кодекса РФ и не направлена на последующую передачу в судебные органы, в то время как судебная экспертиза проводится в рамках одного из процессуальных кодексов и ФЗ-73 «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ», а досудебная экспертиза проектов проводится на основании гражданского договора и предназначается именно для целей обращения в суд и возбуждения гражданского или арбитражного судопроизводства.

В любом случае, как судебная, так и досудебная проектная экспертиза может проводиться как государственными экспертами-проектировщиками и строителями, так и негосударственными, в то время как проведение внесудебной экспертизы проектной документации в том ее традиционном аспекте, который заложен в Градостроительном Кодексе РФ, только лишь планируется передать в руки негосударственных экспертов.

Судебная экспертиза проекта в свою очередь подразделяется на первичную экспертизу проекта, дополнительную экспертизу и повторную экспертизу проекта. Кроме того выделяется экспертиза проектов в строительстве группируется на следующие подвиды: экономическая экспертиза проекта, экспертиза проекта реконструкции, экспертиза рабочего проекта, комплексная экспертиза проекта, а также техническая экспертиза проекта.

Проведение

В случае заинтересованности в проведении экспертиза проекта именно в нашем центре, перед началом работы мы запрашиваем у заказчика необходимый перечень документов и только после его изучения мы направляем в его адрес договор на экспертизу проектной документации дома, здания или сооружения.

Хотелось бы также отметить, что на общем фоне экспертиз проектов и проектной документации несколько выделяется экспертиза проектно-сметной документации, которая связана с анализом обоснованности представленных сметных расчетов в строительстве. Кроме того мы предоставляем услуги по ускоренной проектной экспертизе, что несколько дороже, чем традиционные услуги различных центров экспертизы проектов, но существенно экономят сроки проведения экспертизы проекта (экспертизы проектной документации).

Наш центр проектных экспертиз оказывает высоко квалифицированную экспертизу проектных решений любого уровня сложности, мы проводим экспертизы проектной документации по любым проектам, вне зависимости от их уровня сложности и места расположения, хотя основными проектами для нас являются заказчики из Москвы, Московской области и Санкт-Петербурга.

Порядок проведения экспертизы проектной документации можно увидеть в Градостроительном Кодексе РФ. Становление института негосударственной экспертизы проектной документации будет завершено к концу 2012 года, т.е. сразу после утверждения и апробации на практике обновленной редакции Градостроительного кодекса РФ. Надеемся, что после этого прохождение экспертизы проектной и проектно-сметной документации будет существенно облегчено. Сообщаем, что минимальная стоимость услуг по проведению экспертизы проектных работ (проектной документации) будет составлять от 50 000 рублей.

sud-expertiza.ru

Это интересно:

  • Штрафы за резину зимой 2014 Штраф за зимние шины летом в 2018 году В соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 877 с 1 января 2015 года вступил в силу технический регламент Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных […]
  • Пенсия рожденным в 1963 году ЧТО ВАЖНО ЗНАТЬ О НОВОМ ЗАКОНОПРОЕКТЕ О ПЕНСИЯХ Подписка на новости Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail. 21 сентября 2016 Нередко граждан, обращающихся в Отделение ПФР по Владимирской области, […]
  • Закон о зимней резине в смоленской области Закон о зимней резине в смоленской области Группа: Продвинутые Пользователи Сообщений: 14 574 Регистрация: 15.9.2008 Вставить ник Цитата Из: Смоленск Пользователь №: 10 403 Спасибо сказали: 13909 Команда СЧ: Нэту(( Ваш автомобиль: […]
  • Приказ 1025 дсп о физической подготовке Приказ МВД России от 13 ноября 2012 г. № 1025 дсп «Об утверждении Наставления по организации физической подготовки в органах внутренних дел Российской Федерации» 14. Для проведения занятий и выполнения контрольных упражнений по […]
  • Приказ по окончании специальной оценки труда Образец приказа о завершении специальной оценки условий труда в организации. Автор: Irena. 05 Июль 2015 в 16:17 ОБРАЗЕЦ Наименование организации ПРИКАЗ №_____ от «____»__________20____г. О завершении проведения специальной оценки […]
  • Пенсии для спортсменов Пенсии для спортсменов Госкомтрудом СССР 2 февраля 1989 года, Госкомспортом СССР 3 февраля 1989 года, Секретариатом ВЦСПС 13 февраля 1989 года НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ПЕНСИЙ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ ЗАСЛУЖЕННЫМ МАСТЕРАМ СПОРТА СССР, МАСТЕРАМ […]