В Минобразования предложили принимать детей в школы по месту их регистрации

В Министерстве образования выставили на публичное обсуждение проект порядка зачисления в школы. На сайте ведомства сказано, что новый проект создавала группа из представителей органов власти, администрации школ и общественных организаций, представляющих интересы родительского сообщества. Проект документа описывает механизмы зачисления детей в младшую (1−4 класс), базовую (5−9) и старшую (10−11) школы.

«Новый порядок зачисления в начальную школу основывается на принципах ее территориальной доступности, — сказано в сообщении пресс-службы Минобразования. — То есть каждая школа должна принять ребенка, который живет на территории ее обслуживания. Так гарантируется первоочередное право ребенка с этой территории учиться в государственной или коммунальной школе. Но по желанию родители могут отдать ребенка и в другую школу — при наличии свободных мест. Закрепление за школами территории обслуживания относится к компетенции местных органов власти. Следовательно, понятие „конкурс в первый класс“, которое уже много лет вызывает нарекания со стороны родительского сообщества, уходит в прошлое».

В пресс-службе ведомства перечислили документы, которые должны принести родители каждого ребенка:

«Для подтверждения права ребенка, который проживает на территории обслуживания школы, один из родителей должен предоставить один из следующих документов: паспорт (временное свидетельство гражданина, вид на постоянное жительство, вид на временное жительство), в котором указаны сведения о месте проживания; справку о регистрации места проживания лица из Единого демографического реестра; выписку из Единого демографического реестра о регистрации места проживания; копию документа о праве на проживание ребенка (право собственности или пользования жильем)».

Но что делать тем, кто все же хочет отдать своего ребенка в другую школу, не придерживаясь старой советской схемы зачисления по территориальному принципу?

«Если право на первоочередное зачисление не подтверждено, дети могут рассчитывать на место в школе только при наличии свободных мест, — сказано в сообщении МОН. — Родители имеют право подать документы на зачисление ребенка в другие школы (не по месту жительства) на свободные места. Информацию о наличии таких мест можно найти в заведении, на его сайте или сайте соответствующего органа управления образования в течение трех рабочих дней со дня их появления».

Будут ли эти свободные места — большой вопрос. Если мест не окажется, выход один — идти в школу по месту регистрации. Там, если детей будет слишком много, для «своих» даже откроют дополнительный класс. Во всяком случае так сказано в выставленном на обсуждение проекте. Разъяснения от Минобразования по поводу грядущей реформы вызвали в обществе неоднозначную реакцию. Многих родителей такая инициатива возмутила. Они уверены, что в престижной школе свободные места для детей из других районов станут лазейкой для коррупции: у родителей могут попросить вознаграждение за то, чтобы место досталось именно их ребенку.

Реформа еще не принята, пока это только проект. Он будет находиться на обсуждении до 25 марта. До этого дня можно присылать в Минобразования свои замечания и предложения.

Напомним, что Верховная Рада приняла Закон Украины «Об образовании», которым ввела 12-летнее среднее обучение и увеличила (поэтапно до 2023 года) минимальную заработную плату учителей до четырех прожиточных минимумов для трудоспособных граждан.

fakty.ua

В школу по прописке: кто не успел, тот опоздал?

Пост опубликован: Июль 7, 2016

Пока школьники отдыхают на летних каникулах, многие родители ведут борьбу за право своего чада учиться в школе по месту прописки. Казалось бы, нет ничего естественнее, чем обучение ребёнка в образовательном учреждении, находящемся в непосредственной близости от дома. И школьнику удобно, и мама спокойна. Но современные реалии таковы, что, переезжая на новое место жительства, родители зачастую сталкиваются с отказом в принятии ребёнка в местную школу, так как классы в ней «переполнены».

С этой проблемой в редакцию Северо-Западного правового центра «Человек и Закон» обратилась жительница Санкт-Петербурга Ирина.

«В мае 2016 года наша семья переехала в новый жилой район Славянка. Радость от переезда очень скоро омрачилась невозможностью определить ребёнка в местную школу, — жалуется Ирина. — Причину отказа в приёме на обучение администрация школы объяснила очень просто: «Нет свободных мест». Нам предложили возить ребёнка в соседние населённые пункты – Колпино или Павловск. И все бы хорошо, но беда в том, что мне и мужу нужно к 9 часам ехать на работу на Выборгскую (станция метро, находящаяся в противоположном конце города – прим.). Могу ли я добиться приёма ребёнка в школу по месту прописки?»

Отстаивать право ребёнка на обучение в школе по месту жительства не только можно, но и нужно, считает адвокат Кирилл Селезнёв.

«В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Закона РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 года родители или законные представители детей вправе выбирать школы до получения последними общего образования. Иными словами, право на выбор учебного заведения для ребёнка закреплено за родителями на законодательном уровне, а потому директор образовательного учреждения не может беспричинно отказать в приёме школьника на обучение. Особенно это касается школ, обслуживающих тот микрорайон, в котором прописан ребёнок».

Таким образом, каждый родитель должен знать, что любая школа зарегистрирована в определённом микрорайоне, который она обязана обслуживать. И любой ребёнок, прописанный в закреплённом за общеобразовательным учреждением районе, имеет право обучаться именно в этом заведении.

«И родителям не имеют права отказать, — продолжает адвокат, — даже в том случае, если мест действительно не хватает. Директор школы обязан перепроверить список учащихся в соответствующем классе и предложить родителям перевести детей не из прикреплённого (к данной школе — прим.) района в учебное заведение по месту жительства».

Но, по словам эксперта, эта мера исключительная, и к ней прибегают крайне редко. В большинстве случаев удаётся подобрать школьнику класс на параллели, где имеются свободные места, либо выделить для обучения более просторное помещение, где поместятся все необходимые парты, и куда учителя по различным предметам будут приходить сами.

Тем не менее, администрации некоторых школ нередко представляют совершенно необоснованные причины, по которым не могут принять нового учащегося. Кирилл Селезнёв считает, что мотивацией к отказу в таких случаях является коррупция.

«В престижной школе при приёме новых учеников даже при фактическом наличии свободных мест в классах директор может слукавить, сказав, что все параллели переполнены. Это связано с тем, что руководство учебного заведения рассчитывает на взятку».

Получив на руки кругленькую сумму, «сердобольный» директор подыскивает подходящий класс для школьника, где чудесным образом оказывается свободное место. Такое поведение, по мнению эксперта, можно трактовать как «прямое нарушение прав ребёнка на получение бесплатного образования». Поэтому, прежде чем смириться с фактом «отсутствия» мест школе, следует проверить его достоверность.

«Нужно попросить для ознакомления устав учебного заведения, — советует адвокат. – Из его содержания можно понять, насколько обоснован отказ в приёме в школу ребёнка. Одно из положений будет гласить, что единственная причина, по которой в случае отсутствия мест ребёнок не может быть принят в школу, — это его проживание на территории, не закреплённой за данным учебным заведением. Если отказ неправомерен, нужно требовать от администрации образовательного учреждения письменное объяснение причин со ссылками на законы. Этот документ с печатью школы следует направить в управление образования. Также можно обратиться и в прокуратуру с просьбой провести проверку на наличие свободных мест в данном учебном заведении».

Переполненность классов в петербургских школах — проблема, всё же, не надуманная.

В начале текущего года комитет по экономической политике и стратегическому планированию города Санкт-Петербурга констатировал печальный факт: городской бюджет не сможет обеспечить население в необходимом количестве объектов общего образования как минимум в течение ближайших двух-трёх лет. Численность новых школ меньше требуемого количества в четыре раза, в то время как средства на строительство общеобразовательных учреждений будут выделены только в 2018 году.

Между тем, судя по данным Федеральной службы государственной статистики, с 2006-го года наблюдается стремительный подъём рождаемости. Так, ежегодное число новорождённых за десятилетие увеличилось почти на полмиллиона: если в 2006 году родились 1 миллион 480 тысяч малышей, то в 2015 году — 1 миллион 944 тысячи (в Санкт-Петербурге – 40,3 тысяч и 69 тысяч соответственно). Такой бум рождаемости явился закономерным результатом успешной демографической политики – введения материнского капитала и увеличения детских пособий.

Однако высокий порог рождаемости в сочетании с недофинансированием сферы среднего образования, в конце концов, привёл к тому, что жители культурной столицы столкнулись с острой нехваткой мест в школах.

Но стоит помнить, что не всегда заявленная переполненность классов в действительности является таковой. И практически у каждой школы есть резервы для увеличения количества классов в параллелях. Поэтому, получив отказ в приёме ребёнка в общеобразовательное учреждение по месту жительства, родители не должны опускать руки. Следует обращаться в вышестоящие инстанции, отстаивать права своего ребёнка и помнить, что закон – на стороне граждан, ведь получение среднего образования является обязательным для всех юных жителей России. А возможностей для определения ребёнка в местную школу существует множество, как и мер наказания для администрации учебного заведения.

chelovek-zakon.ru

Прием в школу без регистрации

Возьмут ли ребенка в школу без регистрации по месту пребывания (месту жительства) в связи с переездом?

Итак, законом установлено, что граждане, в том числе и несовершеннолетние, обязаны регистрироваться по месту пребывания и жительства. При этом регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ и законами РФ, Конституциями и законами республик в составе РФ.

Однако, как показывает практика, образовательные учреждения требуют регистрацию ребенка по месту временного пребывания. При этом право ребенка на образование никак не ущемляется. В Законе об образовании указано, что на обучение принимаются граждане, проживающие на территории нахождения учебного заведения и имеющие право на получение образования соответствующего уровня. Кроме этого, в законодательстве сказано, что гражданам, не проживающим на территории района нахождения школы, может быть отказано в приеме только по причине отсутствия свободных мест в этом учреждении.

Для того чтобы вашего ребенка зачислили в учебное заведение, необходимы два условия:

  1. Школа должна находиться непосредственно в районе проживания ребенка;
  2. Факт проживания семьи в этом районе должен быть документально подтвержден.

Таким документом может служить справка из жилищной организации, выданная на основании временной регистрации по месту пребывания. Если эти условия будут выполнены, то при наличии свободных мест администрация школы не вправе отказать в приеме ребенка в учебное заведение. Что касается лиц, признанных беженцами, то по законодательству они имеют право на устройство детей в государственные и муниципальные общеобразовательные учреждения наравне с гражданами РФ. Помощь в этом, в пределах своих полномочий, оказывают органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления.

Регистрация по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ осуществляется органами внутренних дел. Получить регистрацию для ребенка можно следующим образом:
А) путем включения ребенка в свидетельство о регистрации по месту пребывания одного из родителей, для чего потребуются паспорт родителя и свидетельство о рождении ребенка;
Б) путем оформления на ребенка отдельного свидетельства о регистрации, для чего нужно только свидетельство о рождении.

Подача заявления в середине учебного года не может служить основанием для отказа в приеме ребенка в школу. Ограничений и препятствий для этого в российском законодательстве нет. Конечно, классы в начале учебного года уже укомплектованы, но даже в этом случае администрация не вправе отказать в приеме, если школа расположена по месту временного пребывания. Чтобы ребенка зачислили в класс, родители должны представить в секретариат школы следующие документы:

  1. Заявление о приеме. Кроме этого, в администрации школы могут потребовать и копию паспорта одного из родителей;
  2. Медицинскую карту ребенка (старую, которую можно забрать с предыдущего места учебы, или новую, для получения которой необходимо пройти медицинскую комиссию по месту пребывания);
  3. Справку о временной регистрации по месту пребывания.

Таким образом, чтобы исключить нежелательные ситуации, связанные с оформлением ребенка в школу, лучше сделать ему временную регистрацию по месту пребывания. А порядок приема детей в учебные заведения не зависит от времени обращения.

www.osoboedetstvo.ru

Ребенок в школу по прописке или по месту проживания

Горячая телефонная линия

Возможно ли зачисление ребенка в школу не по месту жительства?

\»О поступлении ребёнка в первый класс\» Ребёнок прописан вместе с матерью в г. Подольске. Купили квартиру в другом районе г. Подольска. Проживаем в новой квартире вместе с ребёнком. Документы на право собственности недавно отдали на оформление (через суд). Рядом с новой квартирой находится школа. Для поступления в 1-й класс необходимо предоставить копию справки о прописке или временной регистрации на территории, которая относится к данной школе. Временную регистрацию ребёнка в этой квартире в паспортном столе делать отказываются, т.к. ребёнок прописан в этом же городе (г. Подольск). Чтобы прописать ребёнка в новой квартире, нужны документы о праве собственности, которые сейчас оформляются через суд (судебные дела быстро не решаются). Прописать ребёнка без одного из родителей также нельзя, т.е. я (мама) должна сменить прописку для того, чтобы мой ребёнок мог пойти в школу по месту жительства? У нас есть на руках в данный момент документы, подтверждающие акт купли-продажи квартиры и квитанции, подтверждающие факт оплаты коммунальных услуг. Подскажите, пожалуйста, можем ли мы потребоватть в паспортном столе выдать нам справку о том, что ребёнок проживает в этой квартире или же вправе мы потребовать принять нас на основании документа, подтверждающего акт купли-продажи квартиры с последующим предоставлением документов о праве собственности? с уважением, Ольга Зимичева

Действительно, согласно п.5 Порядка приема граждан в образовательные учреждения (данный порядок утвержден Приказом Министерства образования и науки РФ от 15 февраля 2012 г. N 107 «Об утверждении приема граждан в общеобразовательные учреждения») правила приема граждан в муниципальные учреждения для обучения по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать прием в указанные образовательные учреждения граждан, которые проживают на территории муниципального района, городского округа, закрепленной соответствующими органами местного самоуправления за конкретным муниципальным учреждением и имеющих право на получение общего образования.

Согласно ст.20 Гражданского кодекса РФ, местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов.

То есть для того чтобы ребенок пошел в школу в том районе на территории которого находится «новая» квартира, необходимо чтобы ребенок был зарегистрирован в данной квартире. Как уже было указано выше, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей. В свою очередь для регистрации ребенка в «новой» квартире необходимо чтобы в данной квартире были зарегистрированы вы как законный представитель ребенка.

То есть, по сути, проблема сводится к тому, что у вас отсутствует регистрация в «новой» квартире.

Перечень документов, предъявляемых в Федеральную миграционную службу для регистрации по месту жительства установлен п.26.1 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в Российской Федерации (данный регламент утвержден Приказом Федеральной миграционной службы от 11.09.2012 г. №288). Перечень необходимых для регистрации по месту жительства документов:

1) Документ, удостоверяющий личность.

2) Заявление о регистрации по месту жительства

3) Документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение), решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением).

После предоставлении в ФМС указанного перечня документов и регистрации в «новой» квартире вы можете регистрировать в квартире ребенка и только после этого потребовать предоставления свидетельства о регистрации ребенка по месту жительства для последующего предоставлении оригинала и ксерокопии свидетельства в образовательное учреждение.

www.gos-urist.ru

В школу — по прописке: новый повод для коррупции?

Что ждать родителям от новых правил приема в первый класс.

Хотели как лучше, а получилось как всегда. Министерство образования решило уравнять детей в правах. В последнее время школы, получившие статус специализированных, ввели для приема в школу тесты, по результатам которых зачисляли в первый класс. Получалось, что дети, живущие рядом, могли остаться за бортом. Поэтому ведомство обязало школы придерживаться старой советской схемы и брать детей по территориальному принципу. За каждым учебным заведением закреплены дома, из которых первоклашек берут в любом случае. А уже свободные места можно отдавать всем желающим.

Нужно ли быть провидцем, чтобы предсказать — данная ситуация открывает и без того не закрытое окно для школьной коррупции. Как быть тем семьям, которые хотят отдать ребенка в школу не по месту регистрации или не имеют регистрации вообще?

По закону набор в школу делится на две волны.

— В первую очередь регистрируют всех, кто проживает на территории обслуживания школы. После зачисления, если остаются свободные места, зачисляют тех детей, которые претендуют на эти места, — объяснили «КП» в Украине» в столичном департаменте образования и науки. — Прием начинается с 23.04 и заканчивается 26.05 — это первая волна. С 1.06 по 15.06 — вторая волна.

На вопрос, что делать приезжим, департамент ответил традиционно:

— В таком случае необходимо заключить официальный договор об аренде жилья или зарегистрироваться у родственников.

Понятно, что никакого официального договора приезжая семья с первоклашками не получит. И дальше ситуация станет развиваться по такому сценарию: нечистый на руку директор школы начнет рассказывать, дескать, место есть, но на него претендуют десять человек. Чтобы его получить, надо заплатить. И такую историю услышат все «непрописанные».

Сами чиновники из Минобразования пока не имеют четкого представления о том, какие документы нужно будет подавать родителям будущих первоклассников — возможно, понадобятся паспорта с регистрацией или выписка из государственного демографического реестра. Точно известно будет в первых числах марта, когда в Министерстве образования пройдут слушания и обсуждения нового порядка зачисления.

Есть мнение

Владимир Спиваковский, научный руководитель реформы образования в Киевской области:

— Что бы ни подготовили — все будет не так. Общественности не понравится любой вариант: и учеба по месту жительства, и не по месту жительства. И тестирование детей, и не тестирование детей. Хорошего варианта найти тут не удастся, потому что у нас недостаточно хороших школ. И недостаточно хороших учителей начальных школ. Что это означает? Что у нас дефицит. А там, где дефицит, хорошего решения быть не может — будут либо злоупотребления, либо будут не довольны родители, либо директор школы.

Комментарий юриста

Нарушение прав человека

Киевский адвокат Иван Либерман уверен — данная норма нарушает права человека.

— Многие живут не по месту регистрации, но при этом платят налоги в бюджет города. Есть переселенцы с востока, которым возвращаться некуда. В случае, если ребенку отказывают в зачислении в школу, родители могут подать иск. Если украинский суд будет проигран, можно дойти до Европейского по правам человека. Шансы выиграть такое дело достаточно велики, — считает Иван Либерман.

Поступайте в пятый класс

Как нам рассказала директор одного из лицеев Киева, поступить можно не в первый, а в пятый класс:

— У нас это ситуация штатная: мест на всех не хватает. Но после тестов в конце четвертого класса часть учеников отсеивается и есть возможность перейти детям из других школ. Так что первые четыре года ребенок учится в школе под домом, дольше спит, больше гуляет, хорошо учится, а с пятого класса переходит в более серьезную школу.

m.kp.ua

Это интересно:

  • Так ли нужны законы о закупках Публикации Закон о закупках: до и после Юлия Полякова, Юрист Коммерческой группы VEGAS LEX_Тормагова_Полякова_Корпоративный юрист_01.2014 С 1 января 2014 г. изменилось регулирование сферы государственных и муниципальных закупок. […]
  • Росгосстрах выплаты по осаго 2014 РОСГОССТРАХ установил минимальные цены на ОСАГО Дата публикации: 13.04.2015 В большинстве регионов страны компания РОСГОССТРАХ во избежание возникновения социальной напряженности не будет поднимать цены на полис обязательного […]
  • Официально деловой стиль образец заявления Официально деловой стиль образец заявления II семестр ПОВТОРЕНИЕ И СИСТЕМАТИЗАЦИЯ ИЗУЧЕННОГО В 5-9 КЛАССАХ (10 ЧАСОВ) УРОК № 81. Тема. Развитие речи. Официально-деловой стиль речи. Заявление Цели: обобщить и систематизировать знания […]
  • Заявление на ознакомление с делом в полицию Образец заявления об ознакомлении с материалами доследственной проверки Начальнику отдела МВД России по городу Энску от Петрова Вячеслава Александровича проживающего: город Энск, улица Энгельса 137 З а я в л е н и е По ранее […]
  • Жалоба на врачей горячая линия Куда жаловаться на поликлинику? Советы юриста Зачастую обычный визит в поликлинику превращается в настоящий кошмар: каждому россиянину не понаслышке знакомы огромные очереди, бюрократия, хамство и безразличие врачей в […]
  • Образец отзыва жалобы в трудовую инспекцию Как отозвать жалобу из трудовой инспекции Законодательными нормами не регламентирована процедура отзыва жалобы из трудовой инспекции (ГИТ). В соответствии с п.10 Положения, введенного постановлением Правительства России №875 от […]