Оглавление:

6 ошибок при подаче иска в арбитражный суд

В настоящей статье речь пойдет о самым распространенных ошибках, которые допускают истцы при составлении (написании) искового заявления в арбитражный суд.

Если Ваше исковое заявление будет содержать описанные ниже ошибки, то это приведет к оставлению иска без движения или без рассмотрения по существу.

И так, если Вы хотите составить исковое заявление в арбитражный суд, отвечающее требованиям закона, что гарантирует его принятие к производству арбитражного суда – внимательно ознакомьтесь с этой статьей и применяйте ее рекомендации на практике…

1 ошибка — нарушен претензионный порядок урегулирования спора или к исковому заявлению не приложены документы, подтверждающие его соблюдение.

Претензионный порядок урегулирования спора – это предусмотренная законом или договором процедура в соответствии с которой, истец, т.е. лицо, чьи права нарушены, обязан до обращения в суд с исковым заявлением, направить в адрес ответчика, т.е. предполагаемого нарушителя прав, письменное предложение (требование, претензию) о добровольном (досудебном) решении возникшего спора.

Претензионный порядок урегулирования спора может быть предусмотрен законом или договором.

Законом обязательный претензионный порядок урегулирования спора предусмотрен для следующих видов правоотношений (требований, исковых заявлений): требования об изменении или расторжении договора (статья 452 Гражданского кодекса Российской Федерации); требования по договорам перевозки (статья 797 Гражданского кодекса Российской Федерации); требования о взыскании налоговой санкции, т.е. о взыскании налоговых недоимок и штрафов (статья 104 Налогового кодекса Российской Федерации).

И так, на практике данная ошибка может быть нескольких видов:

  • Претензия не направлена в адрес ответчика, а в соответствии с законом или договором претензионный порядок урегулирования спора является обязательным. В данном случае Ваше исковое заявление будет оставлено арбитражным судом без движения.

Оставление искового заявления без движения означает, что арбитражным судом Вам предоставлено время, в течение которого необходимо исправить недостатки искового заявления.

  • К исковому заявлению не приложен документ, подтверждающий направление претензии в адрес ответчика. В этом случае Ваше исковое заявление также будет оставлено арбитражным судом без движения.
  • Исковое заявление подано в арбитражный суд до окончания срока установленного для ответа на претензию. В указанном случае, Ваше исковое заявление, вероятнее всего, будет принято к производству арбитражного суда, но оставлено без рассмотрения по существу.

Оставление искового заявления без рассмотрения означает окончание разбирательства по делу, без вынесения решения суда. Оставление иска без рассмотрения не лишает Вас возможности повторно обратиться в арбитражный суд с этим же иском, но уже после устранения допущенных ранее ошибок.

Срок для направления ответа на претензию может быть предусмотрен в претензии (предложения, требования) или договоре. Если указанный срок отсутствует в договоре и не указан в претензии, то ответ на претензию должен быть направлен в течение 30 дней с момента ее получения ответчиком (контрагентом). Если направленная в адрес ответчика (контрагента) претензия им не получена, то 30-дневный срок можно отсчитывать от даты поступления конверта в почтовое отделение получателя (ответчика, контрагента).

Таким образом, при подготовке искового заявления Вам необходимо внимательно ознакомиться с требованиями закона в области спорного правоотношения и договором, на предмет наличия в них условия о досудебном (претензионном) порядке урегулирования спора. Если претензионный порядок является обязательным, то к исковому заявлению в арбитражный суд необходимо приложить документы, подтверждающие направление претензии в адрес ответчика или отсутствие ответа на нее. Такими документами являются, копия квитанции об отправке письма, опись вложения в письмо, уведомление о вручении заказного письма, вернувшийся конверт, копия телеграммы и др.

Важно: законодательство не предусматривает обязанность вручить претензию. Вашей задачей является направление претензии (предложения, требования) в адрес ответчика (контрагента) и ожидание ответа на нее в течение установленного срока.

Надлежащим адресом Вашего ответчика (контрагента) является его юридический адрес или адрес, указанный в договоре специально для получения почтовой корреспонденции.

Более подробно о правовых последствиях нарушения претензионного порядка урегулирования спора читайте в статье «Претензионный порядок урегулирования спора и все что с ним связано».

2 ошибка – с исковым заявлением в арбитражный суд не представлены документы, подтверждающие направление ответчику и третьим лицам, копии иска и приложенных к нему документов.

Подавая исковое заявление в арбитражный суд, законодательство возлагает на Вас (истца) обязанность направить ответчику (контрагенту) и третьим лицам копии искового заявления и прилагаемых к нему документов. Направлять указанные документы следует заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении.

К исковому заявлению желательно приложить вернувшееся уведомление о вручении заказного письма ответчику и опись вложения.

Если уведомление о вручении заказного письма Вам не вернулось, то к исковому заявлению можно приложить квитанцию, подтверждающую его отправку и опись вложения в заказное письмо.

В случае, когда копия искового заявления и приложенных к нему документов была вручена ответчику нарочным, то к исковому заявлению необходимо приложить расписку ответчика или третьего лица в получении указанных документов.

3 ошибка – к исковому заявлению не приложена квитанция об оплате государственной пошлины в установленном законом размере.

Недоплата государственной пошлины чаще всего происходит в связи с ошибочным определением характера спора. В связи с чем, перед подачей искового заявления в арбитражный суд очень важно определить имущественным или неимущественным является Ваш спор.

И так, к имущественным спорам можно отнести исковые заявления, предметом которых являются материально-правовые блага, т.е. наличные и безналичные деньги, ценные бумаги, имущество, имущественные права, результаты работ и оказания услуг, охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность).

К неимущественным относятся споры в отношении нематериальных благ, результатом рассмотрения которых является восстановление прав, не имеющих стоимостного выражения. Исключением являются иски о возмещении морального вреда, основанием которых является нарушение личных неимущественных прав, а в качестве компенсации выступают денежные средства.

Пример искового заявления неимущественного характера: исковое заявление о защите деловой репутации и взыскании морального вреда и т.д.

От того, каким является спор, зависит размер государственной пошлины, уплачиваемой за рассмотрение дела в арбитражном суде.

Размер государственной пошлины по имущественным спорам рассчитывается исходя из цены иска, а по неимущественным он является фиксированным. Если Ваше исковое заявление содержит имущественное и неимущественное требования, то одновременно уплачивается государственная пошлина, установленная для исковых заявлений имущественного характера, и государственная пошлина, установленная для исковых заявлений неимущественного характера.

Важно: статья 103 Арбитражного процессуального кодекса РФ относит исковые заявления о признании права собственности на имущество к неимущественным спорам. В связи с чем размер государственной пошлины составляет как для исковых заявлений неимущественного характера.

Более подробно о том, как определить цену иска и размер государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражным судом Вы можете более подробно ознакомиться в статье «10 правил любого иска в арбитражный суд».

4 ошибка — не приложены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны исковые требования.

Фактически речь идет об указании в исковом заявлении обстоятельств, послуживших основанием для его предъявления, т.е. подробное описание в иске о нарушении Ваших прав и представлении в суд доказательств это подтверждающих.

Так, в частности к исковому заявлению о возмещении ущерба причиненного заливом нежилого помещения, необходимо приложить документы, подтверждающие: факт причинения ущерба, размер убытков, действия (вина) ответчика и причинно-следственную связь между возникшим ущербом и действиями ответчика. Такими документами являются: акт об осмотре помещения, оценка стоимости причиненного ущерба, свидетельство о государственной регистрации права собственности на поврежденное помещение, договор аренды нежилого помещения или иные документы, подтверждающие законность владения поврежденным имуществом и др.

5 ошибка — не представлена выписка из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Достаточно часто к исковому заявлению в арбитражный суд истцы либо не прикладывают совсем, либо прикладывают просроченную выписку из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, в связи с чем исковое заявление подлежит оставлению арбитражным судом без движения.

Оставление искового заявления без движения означает, что арбитражным судом Вам предоставлено время, в течение которого необходимо исправить недостатки искового заявления.

Выписка из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей является надлежащим доказательством, подтверждающим адрес ответчика и его правовой статус, как участника экономической деятельности.

Приложив к исковому заявлению свежую выписку из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Вы обеспечиваете суд достоверными сведения о месте нахождения или месте жительства ответчика, что гарантирует надлежащее его уведомление о принятом к производству арбитражного суда исковом заявлении и предстоящих судебных заседаниях.

В свою очередь, надлежащее уведомление ответчика о возбужденном арбитражным судом производстве по гражданскому делу способствует своевременному рассмотрению Вашего искового заявления!

Выписка из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей может быть распечатана на бумажном носителе с официального сайта регистрирующего органа в сети Интернет и заверенная подписью истца.

Выписка из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей действительна для представления в арбитражный суд в течение 30 (тридцати) дней.

6 ошибка — не подтверждены документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего исковое заявление в арбитражный суд.

Если исковое заявление в арбитражный суд подается от имени организации, управление в которой осуществляется коллегиальным исполнительным органо м, то лицо, подписывающее исковое заявление, должно документально подтвердить что входит в руководящий состав коллегиального органа и имеет право подписи на основании соответствующего внутреннего акта.

Если исковое заявление в арбитражный суд подписывается генеральным директором организации, управление в которой осуществляется единоличным исполнительным органом, то документом, подтверждающим его полномочия, является выписка из единого государственного реестра юридических лиц.

Исковое заявление в арбитражный суд может также подписать представитель юридического лица или индивидуального предпринимателя, уполномоченный доверенностью, которую необходимо приложить к иску.

Важно: при подготовке искового заявления и его рассмотрении в арбитражном суде необходимо помнить, что согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, самостоятельно несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими определенных процессуальных действий.

В связи с чем, на протяжении всего судебного процесса от подготовки искового заявления до окончания исполнительного производства по нему, рекомендуется проявлять должное старание и внимательность, дабы получить желаемый для Вас результат! Или обратиться за профессиональной помощью к адвокату по арбитражным делам.

www.advocatoff.ru

Как правильно составить заявление для подачи в суд

В настоящей статье приведены несколько рекомендаций о том, как правильно обращаться в суд.

Сразу хотелось бы оговориться, что в большей части статья предназначена для граждан, т.е. актуальна при обращении в суды общей юрисдикции. Как правило, организации, споры которых в основном проходят в арбитражных судах и использующие для этого труд штатных или сторонних юристов, мало нуждаются в таких советах.

Подача искового заявления

Обращение в суд осуществляется посредством подачи соответствующего заявления, будь то исковое заявление, заявление о выдаче судебного приказа, заявление, подаваемое в особом порядке либо заявление по делам, вытекающим из публичных правоотношений.

В любом случае мы рассмотрим процедуру первичного обращения за судебной защитой.

Принимая во внимание, что большинство дел являются делами искового производства, соответственно, разговор пойдет о том, как правильно подать исковое заявление.

Процессуальные моменты предъявления иска регламентированы положениями Главы 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), которая так и называется «Предъявление иска». С ними вы можете ознакомиться, прочитав данную главу, состоящую из восьми статей, две из которых определяют порядок предъявления встречного иска.

В рамках данной страницы мы не будем повторять содержание Кодекса и остановимся именно на самой процедуре подачи искового заявления, т.е. на том, как это происходит на практике.

Итак, вы определили подсудность, предмет и основание иска, состав участников разбирательства, рассчитали цену иска, оплатили госпошлину, определились с доказательствами, подлежащими применению правовыми нормами и, как результат, подготовили исковое заявление, либо все это сделал за вас специалист в области права.

Дело осталось за малым, подать заявление в суд.

Казалось бы, вроде ничего сложного, но и на этой стадии вы можете столкнуться с достаточным количеством проблем, которые значительно отсрочат разрешение судом заявленных вами требований. Причина тому, большая загруженность судов, несоответствие количества находящихся в производстве судьи дел расчетной, а порой и физической нагрузке.

Вы скажете, это проблемы государства, и будете абсолютно правы. В настоящей реальности с этим долгое время ничего не могут поделать, и этот недостаток судебной системы отражается именно на простых гражданах.

Основной вашей задачей на стадии обращения в суд является минимизация времени на принятие заявления к производству и наискорейшее начало рассмотрения дела по существу.

Исковое заявление вы можете подать двумя способами: непосредственно отнести в суд (так сказать сдать нарочным) или отправить по почте.

По понятным причинам рекомендуется подавать первым способом, он более надежный и ускоряет время подачи искового заявления (при оправке заявления по почте, датой подачи будет считаться день его поступления и регистрации в суде).

Заявление можно подать как на приеме у судьи, который проводится каждые понедельник с 14 до 18 часов и четверг с 09 до 13 часов, так и через экспедицию суда в рабочие часы (пн-чт: 09.00-18.00, пт: 09.00-16:45, перерыв: 13.00-13.45). Сразу хотелось бы проинформировать, что не надо стоять длинные очереди в канцелярию по гражданским делам (как это многие делают), вас все равно отправят в экспедицию или на прием к судье, и вы только потеряете свое время.

По практике можно однозначно сказать, что лучший вариант – это подача искового заявления с предварительным посещением судьи в приемное время, пусть даже это займет у вас больше времени.

Информацию о закрепленных за судьями улицах и номерах домов, вы без труда сможете найти на информационном стенде суда (см. также статью «В какой суд обращаться»). Конечно, не факт, что придя с заявлением, вы будете общаться непосредственно с судьей, который предварительно его просмотрев, сразу же назначит предварительное судебное заседание, но все же бывает, когда потенциальный истец уходит, уже зная, когда необходимо явиться в суд.

Если все же повезло, и вы попали на прием, который ведет сам судья (как это и должно быть в идеале, никакие секретари и помощники не имеют право проводить эту процедуру, которая так и называется «прием у судьи»), ваше заявление просмотрели и не высказали замечаний, осторожно поинтересуйтесь, не назначит ли он сразу дату предварительного судебного заседания.

Если судья говорит, что не может этого сделать и ему необходимо время для просмотра вашего заявления, он полностью прав.

И еще, если прием ведет секретарь или помощник, не акцентируйте внимание на своем праве на непосредственное общение с судьей — суды так работают, а судья, скорее всего, не пьет чай в своем кабинете, а готовит решение по какому-нибудь другому делу.

На этапе подачи самое главное, чтобы у вас приняли исковое заявление и поставили на вашем экземпляре отметку о приеме с указанием даты.

Конечно, на приеме у судьи не ставят такую отметку и вас просто отправят в экспедицию.

Бывают случаи, когда предлагают оставить исковое заявление без отметки.

В этом случае, скажите, что вам обязательно необходима отметка, и вы сдадите заявление через экспедицию, куда и отправляйтесь без малейшего сомнения.

Помните, главное – это наличие у вас документального подтверждения обращения в суд.

Возможные проблемы после подачи иска

Как правило, заявитель встречается с двумя негативными для него ситуациями, препятствующими наиболее быстрому рассмотрению дела.

Первая возможная проблема, это оставление судом искового заявления без движения, его возвращение или отказ в принятии к производству.

Наиболее подробно об этом вы можете прочитать в статьях «Суд оставил исковое без движения» и «Суд вернул ваше заявление».

Настоятельно рекомендуем, прежде чем, подавать исковое заявление ознакомиться с информацией, содержащейся в статье об оставлении заявления без движения.

В ней содержится несколько по-настоящему полезных советов, которые помогут вам избежать неприятных ситуаций и часто допускаемых ошибок. Кроме того, суд вообще может отказать в принятии искового заявления по основаниям, установленным законом.

Очевидно и вы и с этим скорее всего согласитесь, что если судья реально не справляется с объемом дел, находящихся в его производстве, он всегда найдет основания (пусть даже надуманные), чтобы отсрочить принятие вашего заявления к производству путем вынесения определения об оставлении искового заявления без движения. Но все же, в большинстве случаев вынесение такого определения или определения о возвращении искового заявления является результатом ошибок, допущенных при подготовке заявления.

Вторая ситуация, это когда в нарушение всех процессуальных сроков, ваше заявление лежит у судьи в огромной стопе таких же заявлений и ожидает своего часа либо просто где то завалялось. В основном такое характерно для районных судов, у мировых судей, вследствие повышенного контроля со стороны старших коллег, в этом плане все более строго. В этом случае, многое зависит от вас, а именно, от вашей настойчивости и желания добиться справедливости.

Что нужно сделать после подачи искового заявления

Какими должны быть ваши действия после подачи искового заявления?

Статьей 133 ГПК РФ установлено, что судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда. О принятии заявления к производству суда судья выносит определение, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции. Не стоит требовательно относиться к установленному законом сроку.

В настоящее время вся информация об обращениях граждан в суды и рассматриваемых делах должна быть размещена в Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Правосудие» (ГАС «Правосудие»).

Если в течение десяти дней вы не нашли на сайте суда какой-либо информации, связанной с вашим обращением, в ближайший понедельник или четверг смело отправляйтесь на прием к судье.

На приеме поинтересуйтесь, принято ли ваше заявление к производству и если принято, то на какую дату назначено предварительное судебное заседание, попросите выдать повестку, сказав, что она необходима для предъявления по месту работы.

Полезно знать

Если исковое заявление не принято к производству суда, это означает, что заявление либо оставили без движения, либо возвратили, либо отказали в его принятии.

Конечно, может случиться ситуация, когда в силу тех или иных причин к моменту вашего повторного визита судья не успел рассмотреть вопрос о принятии заявления к производству, в большинстве случаев это исправляется прямо на месте.

После того, как суд принял ваше заявление к производству и назначил дату предварительного судебного заседания, процедуру обращения можно считать оконченной. Теперь готовьтесь к судебному разбирательству разбирательству.

В заключении хотелось бы дать несколько рекомендаций.

  1. Не стоит устраивать скандалы и истерики в суде, этим вы ничего не добьетесь.
  2. Будьте корректны и, главное, настойчивы.
  3. Покажите, что вы знаете свои права и будете отстаивать их до последнего.

Этого будет достаточно для того, чтобы вас хотя бы услышали, а это очень важно и многого стоит.

pravo21vek.ru

Как подать иск в суд

Каждый из нас хотя бы раз в жизни был участником конфликтной ситуации. Хорошо, если вопрос удавалось решить мирно. Однако, случается и так, что необходимо подать иск в суд и стать участником судебного разбирательства.

В сложившемся положении существует 2 выхода: обратиться за помощью к юристу или подготовить иск самостоятельно. В первом случае придется понести дополнительные расходы на оплату работы специалиста. Взамен можно получить определенные гарантии и шанс выиграть суд. Второй вариант потребует от потенциального истца определенной правовой подкованности и грамотности.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-44-31 . Это быстро и бесплатно !

Действия при подаче искового заявления

К обращению в суд необходимо подготовиться. Прежде всего, следует изучить нормы законодательства, регулирующие спорную ситуацию. Для этого можно обратиться к бесплатным правовым базам, которые есть в свободном доступе в интернете. У нас на сайте также можно найти консультации юристов и обсуждения по поводу способа выхода из возникшей проблемы.

Кроме того, подача искового заявления требует ознакомления с требованиями, предъявляемыми к его оформлению. Их можно посмотреть в соответствующем процессуальном кодексе. Если же его под рукой нет, то составить заявление самостоятельно вам помогут наши рекомендации.

Исковое заявление всегда подается в письменной форме. Его можно написать от руки или напечатать на компьютере. Иск должен быть в нескольких экземплярах с таким расчетом, что один адресуется суду, а при помощи второго нужно уведомить ответчика (если их несколько, то нужно дополнительно сделать соответствующее количество копий), а третий остается у истца. Также, следует подумать и над теми документами, которые будут приложены к заявлению.

Составление искового заявления в суд

Оформляемое в суд исковое заявление условно состоит из нескольких частей. Обязательно указывается название и адрес суда, а также полная информация о сторонах по делу с их контактными данными. Если иск подает представитель, то следует указать данные и о нем. После этого, необходимо указать предмет спора (например, если взяты деньги без расписки, расторжение брака, отсуживание квартиры, возмещение ущерба и т.д.), а также цену (т.е. сумму) иска.

Если речь идет о возврате денег, то стоит дать информацию о заключенном договоре, о просрочке в оплате и о том, какие правовые нормы были нарушены. При возмещении причиненного ущерба необходимо написать о произошедших событиях, а также указать сумму причиненного вреда. Если вопрос стоит в компенсации морального ущерба, то следует убедительно написать о понесенных душевных страданиях. Обстоятельства должны быть написаны четко и понятно.

После изложения всех обстоятельств дела, истец должен изложить свою просьбу к суду.

При взыскании денежных сумм требования могут выглядеть следующим образом:

«Прошу взыскать с Иванова Ивана Ивановича в пользу Петрова Сергея Викторовича сумму в размере ___________ рублей, которая состоит из ___________ рублей основного долга, __________ рублей пени и __________ штрафных санкций».

Если иск касается признания права собственности, то требования, адресованные суду, звучат примерно так:

«Признать за Петровым Сергеем Викторовичем право собственности на жилое помещение: квартиру, расположенную по адресу ______________________, общей площадью ______ кв.м., в том числе жилая _______ кв. м.».

В случае, когда оспаривается другое имущество, то в просительной части иска также подробно должны быть указаны его характеристики.

Завершает заявление перечень приложений, а также личная подпись истца. Без приложений суд не примет заявление. В приложения должны входить копии документов (договора, накладные, акты, квитанции, расписки, расчеты, справки и т.д.), обосновывающие заявленные требования.

Если ведение дела вверяется представителю, то также прилагается копия его доверенности. В случае, когда иск подается в районный суд или к мировому судье, то дополнительно будет нужна копия с приложениями для ответчика. Если ответчик не явился в суд, заседание может быть перенесено. При обращении в арбитражный суд все материалы заблаговременно отправляются оппоненту почтой.

У многих возникает вопрос, как подать исковое заявление правильно. Сделать это можно двумя способами. Во-первых, можно отнести его лично или подать через канцелярию суда. Тогда на экземпляре, остающемся у истца, проставляется соответствующая отметка. Во-вторых, комплект документов можно отправить ценным письмом с описью вложения и обратным уведомлением о вручении.

В какой суд подавать иск

В РФ действует несколько видов судов. Прерогатива каждого из них – рассмотрение определенной категории споров. Сориентироваться на предмет того, куда подавать иск, вам поможет следующая таблица.

Вид судебной

инстанции

После выбора суда подходящей юрисдикции следует определить, куда территориально необходимо обратиться с иском. На юридическом языке это называется подсудностью. Как правило, большинство исков подается по месту нахождения ответчика. Однако, существуют и такие категории споров, по которым истец может обратиться и в другой суд. К ним, в частности, относятся:

  • семейные, трудовые и жилищные споры;
  • дела, связанные с возмещением причиненного вреда или нарушением прав потребителей.

Местоположение подходящего суда легко найти в интернете, сделав запрос по его названию в поисковой системе. Кроме того, можно это сделать и с помощью Государственной автоматизированной системы РФ «Правосудие».

Стоимость подачи судебного иска

Для того, чтобы подать иск, следует заплатить государственную пошлину. Ее сумма зависит от юрисдикции суда и характера спора. Все требования делятся на две категории: имущественные или неимущественные. Различить их между собой очень просто. Так, если целью являются деньги или имущество, то, соответственно, его следует считать имущественным. В случае, когда обращение обусловлено расторжением договора, совершением определенных действий, признанием сделки недействительной, то такой иск будет относится к категории неимущественных.

По имущественным госпошлина платится в процентном соотношении от суммы требований. Подача неимущественного иска предполагает уплату судебных расходов в фиксированной сумме. Ставки государственной пошлины по конкретным искам и отдельные нюансы ее оплаты приведены в ст. 333.19 – 33.22 Налогового кодекса РФ. Ознакомиться с ними непосредственно можно здесь. Для того, чтобы оплатить госпошлину, необходимо знать банковские реквизиты. Эту информацию также можно получить на сайте выбранного суда.

На самом деле, подача иска в суд не представляет никаких сложностей. Важно четко определить суть проблемы, выбрать необходимый суд и правильно составить исковое заявление. От этого в первую очередь зависит конечный успех дела. Все рекомендации, приведенные выше, должны вам в этом помочь.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-44-31 . Это быстро и бесплатно !

urist.one

Верховный суд объяснил порядок подачи исков в электронном виде

Суть спора

С 1 января 2017 года подать исковое заявление в федеральные суды общей юрисдикции можно в электронном виде. Для этого нужно заполнить специальную форму, размещённую на портале ГАС «Правосудие». В ней есть такие поля, как дата и место рождения подающего документы физического лица, его ИНН, сведения о его регистрации в качестве ИП, а также полное наименование, ИНН, ОГРН заявителя-юрлица. Если эти поля оставить пустыми, в приеме документов будет оказано.

Игорь Шевчук* посчитал, что вся эта информация избыточна, и решил обжаловать в ВС соответствующие нормы Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде. По его мнению, этот Порядок частично противоречит ГПК и КАС – ведь в кодексах не указано, что при подаче иска в суд нужно прописывать ИНН, ОГРН и прочие сведения. Шевчук считает, что Порядок ограничивает конституционное право граждан на свободный доступ к правосудию.

Судебный департамент при ВС настаивал: Порядок не нарушает права административного истца; он разработан и утвержден надлежащим органом в пределах предоставленных ему полномочий и в соответствии с действующим законодательством (ст. 6.4 закона № 137-ФЗ, ст. 5 закона № 22-ФЗ, ст. 122 закона № 177-ФЗ). Генеральная прокуратура тоже выступила за сохранение действующего Порядка в неизменном виде.

ВС напомнил: Порядок не вводит требования, предъявляемые к содержанию искового заявления (или апелляционной жалобы) – он лишь регулирует процесс заполнения формы в личном кабинете пользователя, через который подаются документы в суд. Мало того, при заполнении упоминаемой формы исковое заявление (или, например, апелляционная жалоба) вместе с другими документами загружается отдельными файлами. Поэтому, по мнению ВС, доводы административного истца о противоречии Порядка ГПК и КАС лишены правовых оснований. Нормы Порядка нельзя рассматривать как нарушающие право на судебную защиту – ведь заявитель всегда может подать документы в суд на бумаге. Поэтому ВС отказал в удовлетворении административного иска о признании Порядка частично не действующим (№ АКПИ17-946).

Интересно, что ранее другой заявитель уже обращался в ВС с похожим требованием. Он тоже просил признать частично не действующим указанный Порядок, но по другим основаниям – в связи с тем, что в нем не указаны сроки принятия судами решений по поданным в электронном виде обращениям (идентичные срокам ст. 133 ГПК), и в нем не установлен порядок обязательного направления заявителю в электронном виде принятого судом решения. Тогда ВС отказал в удовлетворении административного искового заявления (№ АКПИ17-126).

Мнение экспертов

«Утверждённый Судебным департаментом при ВС порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде не нарушают права на обращение в суды, так как этот нормативный акт не относится к гражданскому процессуальному кодексу и не подменяет его. В этом случае решение ВС представляется обоснованным», – заявил адвокат, партнер ЮК LDD Андрей Попов.

«Подав такой административный иск, истец скорее всего преследовал какую-то иную цель, чем защита своих нарушенных прав. Полнота информации об истце (включая необходимость предоставления контактных данных) отвечает интересам самого истца и способствует его идентификации и информированию при рассмотрении спора. Не секрет, что уведомление почтовым отправлением бывает менее эффективным и оперативным, чем уведомление, например, по электронной почте. Определение ВС представляется обоснованным», – считает руководитель Арбитражной практики ЮФ VEGAS LEX Виктор Петров.

«Нельзя говорить о том, что порядок каким-либо образом нарушает права заявителя. Отсутствие возможности у конкретного лица подать документы в электронном виде тоже не может считаться ограничением его прав, так как есть еще и возможность подать документы в бумажном виде», – напомнил партнер, руководитель коммерческой практики ЮК BMS Law Firm Денис Фролов. «В данном случае заявитель смешал правила, которые друг с другом не пересекаются, а именно правила подачи заявления в суд и правила заполнения формы, позволяющей подать заявление в суд через сеть интернет. Стоит сказать, что такая возможность (подать заявление через сеть интернет) сама по себе направлена на расширение гарантий доступа к суду», – уверена юрист КА «Юков и партнеры» Екатерина Баглаева.

Партнер ЮФ «Вестсайд» Сергей Водолагин считает, что на самом деле в заявлении поднимается важный вопрос об идентификации участников гражданского оборота: «И ГК, и процессуальные кодексы предлагают идентифицировать граждан по имени и местожительству, а юридические лица – по наименованию и местонахождению. В принципе возможны ситуации, когда в одном офисном центре (по одному адресу) зарегистрированы два или более юрлиц с одинаковыми наименованиями. Для их точной идентификации нужно ИНН и ОГРН. Однако ГК, ГПК и КАС не требуют, чтобы эти номера обязательно указывались в исковых заявлениях. Я полагаю, что давно назрела необходимость обязывать истцов и всех участников гражданского процесса при подаче документов исчерпывающим образом идентифицировать граждан и юридические лица, чтобы не допустить путаницы», – отметил Водолагин.

При всей внешней малозначительности этот спор наглядно характеризует, что электронному порядку подачи документов только предстоит стать полноценной альтернативой классическому «бумажному» порядку. Пока что получается, что электронный порядок подачи документов отпугивает участников процесса излишними формальностями и риском непредсказуемого технического отказа в приёме документов», – отметил юрист «Хренов и партнеры» Михаил Будашевский.

* – имя и фамилия изменены редакцией.

По статистике ФПА, за прошлый год в России привлекли к дисциплинарной ответственности 60,9% адвокатов от числа тех, в отношении которых возбуждались производства. За это время в дисциплинарном порядке статус прекратили 367 адвокатам (в 2016 году таких оказалось 433). Чаще всего защитники получали такое наказание за неисполнение или ненадлежащее исполнение решений органов адвокатской палаты (157 случаев), реже – за представление недостоверных сведений в квалификационную комиссию (шесть случаев).

В большинстве ситуаций адвокатам прекращают статус после предварительных, а нередко и неоднократных, более мягких наказаний, рассказывает исполнительный вице-президент ФПА Андрей Сучков. По его словам, в последние годы становится все меньше случаев, когда к защитникам применяют самую крайнюю меру воздействия: «Этому способствует стабильность дисциплинарной практики адвокатских палат и ее предсказуемость, а также снижение случаев нарушений со стороны адвокатов». Но если защитник все же стал участником подобного разбирательства, то лучший способ выйти из него – примирение сторон, советует Сучков: «На это указывает и Кодекс профэтики адвоката». В то же время демонстративные пренебрежительные высказывания в адрес органов адвокатского самоуправления и «заявления о намерении продолжать упречное поведение» явно не повысят шансы сохранить статус адвоката в ходе дисциплинарной процедуры, отмечает представитель ФПА.

Представители региональных адвокатских палат тоже согласны с тезисом о том, что лишать коллег статуса надо только в исключительных ситуациях. Мы придерживаемся неписанного правила об оставлении статуса адвоката во всех случаях, когда это возможно, говорит глава АП Воронежской области Олег Баулин: «Сохранить в своих рядах коллегу, пусть и оступившегося, пожалуй, даже более важно, чем привлечь в ряды адвокатуры нового юриста». По этой причине случаи прекращения статуса в рамках дисциплинарных производств у нас достаточно редки, рассказывает он: «Не более четырех-пяти раз в год». Основная часть из них приходится на ситуации, которые связаны с неуплатой обязательных отчислений, делится Баулин.

Президент Палаты адвокатов Самарской области Татьяна Бутовченко добавляет, что спасти статус можно даже при самых худших обстоятельствах: «Первая рекомендация – не доводить дело до квалификационной комиссии». Она объясняет, что поступившая на адвоката жалоба сразу отправляется самому защитнику для принятия мер к мирному разрешению ситуации. Бутовченко предупреждает, что в век технического прогресса адвокатов записывают на диктофоны и фотографируют: «Сейчас каждая третья жалоба снабжена такими материалами, все нарушения очевидны, скрыть практически ничего невозможно. Поэтому для адвоката лучше всего – примириться». И, во-вторых, не стоит отрицать очевидное, заключает она.

Из адвокатов в журналисты

Летом 2017 года адвокат Сергей Наумов пришел в судебное заседание по уголовному делу в солнцезащитных очках, футболке, джинсовой куртке-безрукавке, шортах, с повязанным на шее шарфом и бандане на голове. Из-за этого Президиум Верховного суда Мордовии вынес защитнику частное постановление, а региональная Адвокатская палата прекратила его статус (см. «Адвоката лишили статуса за то, что он пришел в суд в шортах и бандане»). В начале октября Наумов успешно обжаловал такое решение в суде, который признал незаконным прекращение адвокатского статуса Наумова и постановил восстановить его (подробнее – в материале «Адвокат в шортах и бандане вернет свой статус»). Однако в начале этого года АП Мордовии добилась отмены акта первой инстанции. Верховный суд Республики Мордовия фактически признал действия палаты законными и обоснованными.

Решение о прекращении статуса на мою деятельность не особо повлияло, признается Наумов. Еще до такого решения у меня просели обороты по уголовным делам, потому что я не вёл в этой сфере активную работу, говорит юрист: «Так что не сильно пострадал». Он рассказывает, что уже после прекращения статуса ему пришлось «выбивать» долг за работу адвокатом по назначению: «Задолженность оказалась порядка 3500 руб. Судебный департамент за дело в мае 2017 года перечислил мне оплату только в феврале 2018-го». В настоящий момент меня спасают некоторые гражданские споры и частично моя известность от истории с банданой, поясняет Наумов. По его словам, он предполагал вариант с лишением статуса и начал морально готовиться к этому заранее: «Мой дед говорил, что юрист и журналист всегда работу найдут». Намуов сообщил, что сейчас занимается оформлением свидетельства в Роскомнадзоре на информационный правовой портал pravo13.ru: «Я даже думал связаться с вашим изданием, чтобы делать что-то в похожем формате». А еще экс-адвокат начал писать диссертацию по теме информационных технологий: «Уже набросал проект ВАКовской статьи».

Больше внимания развитию юрфирмы

К новым реалиям пришлось приспосабливаться и Виталию Буркину. 26 октября 2017 года АП Башкортостана лишила его статуса из-за критики российской судебной системы в социальных сетях. В палате указали, что публикации защитника носят «ярко выраженный негативный характер в отношении судебной системы и претензии в адрес судов». Экс-адвокат пытается вернуть себе статус в судебном порядке, но пока безуспешно. Первая инстанция отказала ему, сославшись на то, что употребленные Буркиным выражения носят негативный характер, являются публичным выражением неуважения к судебным органам и не соответствуют по форме и содержанию манере делового общения, предписанной Кодексом профэтики. Апелляция оставила акты нижестоящего суда без изменений. Теперь эти выводы юрист оспорил в кассацию.

В любом случае лишение статуса изменило мою жизнь в лучшую сторону, утверждает Буркин: «О моей практике узнала вся страна». Хотя, я не могу защищать по уголовным делам в суде и на следствии, никто не может мне запретить анализировать дела, составлять документы, готовить людей к защите, в том числе дистанционно, поясняет юрист: «А это является основным в защите по уголовным процессам». Во всем стараюсь найти плюсы, говорит Буркин: «Так вот в лишении статуса он тоже есть – на адвоката можно «воздействовать» через руководство палаты, а на меня «надавить» некому». Хотя, восстановление статуса для меня – это принципиальный вопрос, констатирует юрист.

Колония и политика

В январе 2012 года Тверской районный суд Москвы признал адвоката Владимира Орешникова виновным в мошенничестве и приговорил его к двум годам колонии. В ходе слушаний выяснилось, что диплом подсудимого о юробразовании является поддельным. Таким образом, оказалось, что защитник 12 лет вел незаконную адвокатскую деятельность. Орешникова лишили статуса адвоката Адвокатской палаты (АП) Московской области. Но уже в 2013 году юрист вышел на свободу, сменил фамилию на Резник, получил новый документ о высшем юробразовании и стал адвокатом в Тюменской областной АП. Однако осенью 2015 года совет Адвокатской палаты Тюменской области снова лишил Резника статуса. Это юриста не остановило – в 2016 году он стал адвокатом уже от Чеченской Республики. Правда, на свободе Орешников-Резник пробыл недолго – весной этого года Нагатинский райсуд Москвы приговорил юриста к семи годам лишения свободы за мошенничество.

Порой лишение статуса предваряет обвинительный приговор адвокату. Такая ситуация произошла с защитником из Иваново Сергеем Колотухиным. В сентябре 2017 года его задержали оперативники ФСБ. По версии следствия, адвокат обманул своего подзащитного, попросив у того 1 млн руб. на взятки сотрудникам ивановской полиции. Колотухин получил два транша от доверителя, а при передаче третьего был задержан. Уже через четыре дня после этого адвоката лишили статуса. Дело против юриста расследовалось около полугода. В итоге Колотухина приговорили к трем годам и шести месяцам лишения свободы в колонии общего режима.

Кто-то из бывших адвокатов активно уходит в политическую деятельность. Алексея Суханова в декабре 2017 года лишили статуса за то, что он напал на приставов в здании Тверского райсуда. Вина защитника подтверждалась административным штрафом по ст. 17.8 КоАП («Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов»), который ему назначил мировой судья судебного участка № 423 Тверского района Москвы. Хотя сам адвокат уверял, что он приставов не трогал, зато те сами избили защитника. Однако совет АП Иркутской области, в которой числился Суханов, не поверил коллеге. Сейчас юрист пытается вернуть себе статус в судебном порядке (дело № 2-1028/2018

М-21/2018), а параллельно ведет активную политическую деятельность. В частности, выходит на пикеты в защиту осужденного полковника Владимира Квачкова и участников инициативной группы граждан «ЗОВ». По версии следствия, под видом этого объединения функционировала экстремистская организация журналиста Юрия Мухина «Армия воли народа», запрещенная в 2010 году. Кроме того, Суханов публично выступает на митингах националистических движений. «Работы в Иркутске нет, стою в центре занятости», – сообщил сам юрист.

Адвокаты теряют статус и из-за оскорблений своих коллег. В конце апреля текущего года такое наказание получил защитник Марк Фейгин. Поводом для этого стала жалоба Сталины Гуревич, адвоката украинского блогера Анатолия Шария. По ее словам, Адвокатская палата Москвы лишила Фейгина статуса «за то, что тот не следил за своим языком и позволял себе в публичном пространстве выражения, которые недопустимы с точки зрения Кодекса профессиональной этики адвоката». Тот мог лишиться статуса еще раньше, летом 2017 года, из-за конфликта с адвокатом Ильей Новиковым. Но тогда АП Москвы не стала наказывать юриста.

В другом случае этого года защитники Людмила Айвар и Игорь Трунов попросили Адвокатскую палату Москвы наказать Александра Добровинского, коллегу, за то, что он неэтично высказывался в их адрес в социальных сетях и интервью. Квалификационная комиссия столичной АП в конце мая установила, что адвокат действительно нарушил Кодекс профессиональной этики. Но совет Адвокатской палаты Москвы отказался лишить Добровинского статуса адвоката, ограничившись замечанием.

Проблемы для доверителей

Потеряла, но смогла вернуть статус Наталья Рочева – учредитель и первый президент Адвокатской палаты в Ненецком автономном округе. Действующий руководитель окружной АП Светлана Полугрудова возбудила в отношении Рочевой дисциплинарное производство, потому что та в начале августа 2017 года не явилась в суд в качестве адвоката по назначению. Но дело в том, что Рочева не получала это уведомление и поручение от палаты. В сентябре и ноябре она находилась сначала в отпуске, а потом в командировке. То есть юрист постфактум узнала, что ее признали нарушителем Кодекса профэтики и лишили статуса. Представитель Рочевой, адвокат Международной правозащитной группы «Агора» Рамиль Ахметгалиев, отмечает, что в АП Ненецкого АО в течение нескольких лет складывается «сложная ситуация». С августа по ноябрь 2017 года совет Адвокатской палаты округа фактически перестал действовать, все функции от имени этого коллегиального органа выполняла президент палаты Светлана Полугрудова. Своим единоличным решением она лишила Рочеву статуса, поясняет Ахметгалиев. Его доверитель обжаловала решение АП в судебном порядке. В рамках этого дела суд привлек в качестве третьего лица Федеральную палату адвокатов (ФПА), которая встала на сторону Полугрудовой. По мнению ФПА, Рочеву лишили статуса правомерно, а совет Адвокатской палаты уполномочен действовать в одном лице. Однако в марте этого года Нарьян-Марский городской суд НАО признал лишение юриста адвокатского статуса незаконным. 5 июня апелляция оставила акт первой инстанции без изменений. Таким образом, Рочевой вернули статус.

Она рассказывает, что приложила все силы и подняла палату с нуля: «А в ответ получила такую «благодарность», и именно от тех лиц, у которых сама принимала экзамены на получение адвокатского статуса, добивалась их награждения от ФПА». Она отмечает, что от этой истории пострадала ее деловая репутация. Юрист вспоминает, как сразу же от нее отвернулось все адвокатское руководство даже на федеральном уровне: «Помощь мне предложила только Международная правозащитная группа «Агора» и мои друзья – адвокаты. Им искренняя благодарность».

Рочева добавляет, что прекращение статуса стало неожиданной проблемой для ее доверителей: «Я в основном специализируюсь на уголовном судопроизводстве, и мне пришлось расторгать соглашения». Из-за этого сейчас клиентов у меня нет, говорит она: «Хотя желание обратиться ко мне есть у многих». Юрист отмечает: если бы она избрала для себя адвокатскую деятельность в гражданском судопроизводстве, то потеря статуса не особо повлияла бы на ее финансовое положение: «Я бы продолжала оказывать юрпомощь своим доверителям, перезаключив соглашение на договор возмездного оказания услуг». Поэтому я понимаю тех коллег, которые занимаются только гражданскими делами без адвокатского статуса: «Они имеют больше свободы выбора в работе с клиентом, чем адвокат». Так что в настоящее время из-за вносимых изменений в ФЗ «Об адвокатуре», ужесточения норм КПЭА адвокаты, отстаивая интересы других, фактически не имеют защиты в отношении себя, резюмирует Рочева.

* – имена и фамилии изменены редакцией.

Закон принят для того, чтобы появилось понимание, кто может сносить самовольную постройку, когда, за чей счет, что делать гражданам, оказавшимся вблизи трубопроводов и т. д., поясняет Павел Крашенинников, председатель комитета Госдумы по госстроительству и законодательству: «Нужно защитить добросовестных владельцев построек, в том числе от излишнего формализма». Такая работа потребовала внести целый ряд поправок в Гражданский кодекс (основные из них представлены в таблице).

БылоСталоПостройка считается самовольнойЕсли возведена без необходимых разрешений или с существенным нарушением строительных норм и правилЕсли возведена без необходимых разрешений или с существенным нарушением строительных норм и правил, установленных на дату создания объектаСнос самовольной постройки: 1) с зарегистрированным правом собственности; 2) которая является жилым домом (многоквартирным, садовым); 3) которая создана до вступления в силу Градостроительного и Земельного кодексовПо решению суда или ОМСУТолько по решению судаАдминистративный снос постройки, которая расположена на частных земляхМожноНельзя, исключение – если сохранение самовольного строения на частной земле создает угрозу жизни и здоровью гражданСнос постройки, права на которую оформлены по «дачной амнистии»МожноМожно, но только с возмещением убытков собственникуМеханизм принудительного изъятия земли у собственника, который не исполнил требование о сносе самовольной постройки в установленный срок.НетЕстьМеханизм приведения самовольной постройки в соответствие установленным требованиямНетЕсть, на это отводится срок от 6 месяцев до 3 лет

По словам Крашенинникова, до настоящего момента отсутствовал комплексный механизм контроля за строительством: требования к нему, способ сноса, гарантии собственникам построек от внесудебного сноса, возмещение убытков, наполнение ЕГРН данными об «особых» зонах, чтобы минимизировать споры о трубах на участках. А перечисленные новеллы позволят сделать механизм признания построек «самовольными» более объективным, усовершенствовать меры противодействия самовольному строительству и установить дополнительную защиту прав граждан и юрлиц на недвижимое имущество, уверен депутат.

Закон № 301924-7 «О внесении изменений в часть I ГК и ст. 22 ФЗ «О введении в действие части I ГК».

Эксперты «Право.ru»: нормы помогут оперативно реагировать на самострои

Дмитрий Некрестьянов, партнер, руководитель практики по недвижимости и инвестициям АБ «Качкин и партнеры», говорит, что изменения последних лет в обсуждаемой сфере существенно снизили порог доказывания для признания постройки самовольной: «Было достаточно любого нарушения градостроительного регламента даже не на время создания объекта, а на дату судебного спора». Действующая редакция ст. 222 ГК оставляет широкий простор принятия решений о внесудебном сносе объектов для ОМСУ, отмечает Денис Литвинов, управляющий партнер «Содружества земельных юристов». Кроме того, существует правовая коллизия между возможностью внесудебного сноса жилого дома, попавшего в зону с особыми условиями использования территорий, и конституционным правом граждан на жилище, добавляет эксперт: «То есть, по сути, сейчас возможна ситуация, при которой гражданина можно без судебного разбирательства лишить единственного жилища, если оно попадает в вышеуказанную зону». С учетом этого позитивно, что закон существенно ограничивает случаи внесудебного сноса, замечает юрист.

В ситуации, когда сведения об ограничении использования участка отсутствовали в публичном доступе на момент выделения земли и выдачи разрешения на строительство либо на момент регистрации права на уже возведённый жилой дом, постройка не должна признаваться самовольной, приветствует это нововведение Литвинов: «Обратное существенно ухудшало бы правовую определенность имущественного оборота». Еще одно позитивное нововведение – установление защитного механизма для добросовестных приобретателей объектов, которые впоследствии признаются самовольными постройками, говорит Литвинов. Одним словом, новые нормы позволят более эффективно и оперативно реагировать на наличие «самоволок», которые мешают местным жителям, не сомневается Екатерина Калинина, старший юрист Noerr: «Сам механизм признания права собственности на самовольные постройки становится более прозрачным и понятным для собственников таких объектов». Но с учетом инертности судебной практики достаточны ли такие изменения, покажет только время, резюмирует Некрестьянов.

Однако не все эксперты единодушны в позитивной оценке обсуждаемых изменений. Литвинов считает спорной новеллу, которая предлагает изымать участок у собственника, не выполнившего решения о сносе самовольной постройки. Юрист объясняет, что на практике возможны случаи, когда размер участка существенно превышает площадь, занятую самовольной постройкой. Так что в этом случае было бы правильнее говорить об изъятии части участка, отнеся затраты на кадастровые работы на собственника земли, полагает Литвинов. Интересен и подход законодателя к самовольным постройкам, которые относятся к имуществу религиозного назначения, обращает внимание юрист: «Эти объекты запретят сносить даже в случаях их прямой угрозы жизни и здоровью граждан в связи с нахождением в зонах с особыми условиями использования». Обоснованность такого решения вызывает сомнения как с точки зрения конституционного принципа равенства всех перед законом и судом, так и с точки зрения безопасности, констатирует Литвинов.

Кроме того, остаётся неразрешенным вопрос – распространяется ли понятие «самовольное строительство» на незавершённые объекты, констатирует Надежда Попова из АБ «Павлова и партнеры». К сожалению, новым законом не урегулировано, в каких случаях возможен только снос, а когда – приведение построек в соответствие установленным требованиям, добавляет Светлана Шлюнько, юрист Dentons. По её мнению, это может привести к злоупотреблениям при принятии соответствующих решений. Но она надеется, что судебная практика выработает подходы к спорному вопросу.

Порядки прошлого века

А вот в 90-е годы добиться легализации самовольных построек получалось достаточно легко, по крайней мере, бизнесменам. О популярной в то время схеме на примере столичного региона рассказывал «Комсомольской правде» глава департамента торговли и услуг Москвы Алексей Немерюк: «Город на пять лет выделял предпринимателю землю под установку некапитального нестационарного объекта. Коммерсант ставил павильон, быстренько обкладывал его кирпичом. Все это согласовывал или вообще не согласовывал как какие-то фасадные работы». После этого заказывалось некое экспертное заключение в одном из проектных институтов, в котором писалось, что возведенный объект является капитальным сооружением. Потом коммерсант получал от специалиста Бюро технической инвентаризации дополнительную документацию. Со всеми перечисленными бумагами приходили в регистрационную палату, где ему выдавали свидетельство на право собственности, поясняет Немерюк.

Когда через пять лет город требовал убрать объект, то предприниматель ссылался на полученный документ о праве собственности. Судиться в такой ситуации властям тоже было бесполезно, говорит глава департамента торговли и услуг Москвы: «Свидетельство выдано три года назад, и срок исковой давности истек, поэтому все свободны». При этом суд подтверждал, что «самострой» появился незаконно, но законодательство того времени не позволяло принимать какие-то меры, подчеркивает Немерюк.

Решения от законодателя и правоприменителя

Тем не менее постепенно судебная практика стала решать существовавшие проблемы с незаконно построенной «самоволкой». Самым главным в этой связи стало совместное постановление Пленумов ВАС и ВС № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав». В п. 26 этого документа указано, что «отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку». Вместе с тем в п.5 Обзора практики от 9 декабря 2010 года № 143 ВАС разъяснил: наличие государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении иска о сносе этого объекта как самовольной постройки.

У Верховного суда последний объемный обзор на обсуждаемую тему вышел весной 2014 года («Судебная практика по делам, связанным с самовольным строительством»). В документе ВС задал вектор рассмотрения подобным спорам. Во-первых, разъяснил, что право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на арендованном им участке, можно признать при определенных условиях. Таковыми являются: предоставление участка в аренду именно для строительства соответствующего объекта недвижимости, отсутствие существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и, если сохранение спорного строения не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Во-вторых, действующим законодательством не предусмотрена возможность признать право собственности на часть объекта самовольной постройки. И, в-третьих, в случае самовольной пристройки дополнительных помещений к первоначальному объекту недвижимости интересы собственника можно защитить, признав право в целом на собственность в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту. Под такой случай подпадает даже пристроенный балкон, что ВС отдельно подчеркнул в определении № 18-КГ17-198.

Но наиболее существенно правовые «пробелы» 90-х годов решил законодатель. В 2015 году ст. 222 ГК дополнили п. 4, который регламентировал условия и порядок сноса самовольной постройки органом местного самоуправления (ОМСУ). Новелла позволила властям избавляться от самостроев в административном (внесудебном) порядке. Это возможно в случаях, если объект возвели на земле, которую не предоставили в установленном порядке для этих целей. А постройка расположена «в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ) или на участке общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения». Руководство столичного региона тут же воспользовалось нововведением и за два года в пять этапов снесло 385 объектов. Владельцы некоторых из этих помещений пытались обжаловать решение московских властей в судебном порядке, но безрезультатно. Верховный суд признал законным постановление правительства столицы от 8 декабря 2015 года «О мерах по обеспечению сноса самовольных построек на отдельных территориях города Москвы» № 829, на основании которого и демонтировали здания предпринимателей. А Конституционный суд не нашел нарушений в самой норме, которая допускает внесудебный снос самовольных построек местными властями.

pravo.ru

Это интересно:

  • Правила и задачи дорожного движения Урок математики. Тема: "Правила дорожного движения + математика = безопасность на дорогах". 5-й класс Презентация к уроку Внимание! Предварительный просмотр слайдов используется исключительно в ознакомительных целях и может не […]
  • Признаки пособий Право, теория и понятие права Понятие пособия. Конституция РФ в ст. 39 рассматривает социальные пособия как составную часть системы социального обеспечения нетру­доспособных граждан. Пособия - это денежные выплаты, назначаемые […]
  • Законы природы и законы общества едины Единство и различие законов природы и общества; Понятие "природа" имеет два основных значения. В широком смысле — это весь окружающий мир (в том числе и человек, общество), то есть Вселенная. В узком смысле — та среда, в которой […]
  • Руководитель в организации его полномочия и роли Роли руководителя РОЛИ РУКОВОДИТЕЛЯ. Касаясь содержания работы менеджера, Минцберг находит еще одну общую черту управленческой работы — роли руководителя. Роль, по его определению, является «набором определенных поведенческих правил, […]
  • Можно ли отправить по почте налог на прибыль можно ли отправить по почте документы на налоговый вычет за обучение. можно ли отправить по почте документы на налоговый вычет за обучение. можно ли отправить по почте документы на налоговый вычет за обучение Да, Вы можете […]
  • Бланк заявления о выдачи паспорта нового поколения 2018 Загранпаспорт образец 2017. Бланк на загранпаспорт нового образца 2017-2018 года Почти каждый из нас впадает в уныние при посещении гос.органов для получения какого либо документа. Особую головную боль вызывает получение или смена […]