121 Федеральный закон об иностранных агентах

Федеральный закон 121 ФЗ является правовым актом, дополняющим иные документы в вопросах функционирования и деятельности некоммерческих организаций. Предписания касаются тех учреждений, которые получают денежные средства и иное имущество от источников из-за рубежа и при этом участвуют в политической деятельности. Таковые регистрируются в Минюсте в качестве иностранных агентов.

Описание закона 121 об иностранных агентах

Федеральный закон об иностранных агентах 121 ФЗ принят Госдумой 13 июля 2012. В силу документ вступил через полгода после своего официального опубликования. Полное название Федерального закона – «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента».

Положения закона предусматривают определение понятия иностранного агента, а также ведение реестра для учета соответствующих некоммерческих организаций. Определяется порядок оформления таких формирований и контроль над их деятельностью. Законом предусматривается уголовная ответственность за действия, посягающие на личность и права граждан. Не допускается и уклонение от предписаний.

Основные положения

ФЗ 121 не подразделяется на главы, его предписания направлены на внесение изменений в иные законодательные акты. Основные положения Закона об иностранных агентах следует рассматривать постатейно.

Статья 1 ФЗ 121 вносит изменения в ФЗ 82 «Об общественных организациях». Поправки касаются следующих дополнений:

  • в шестую часть статьи 21 добавлен пункт 9, регулирующий подачу заявления о включении формирования в реестр некоммерческих организаций, функционирующих в роли иностранных агентов;
  • в статье 29 изменена редакция восьмого абзаца первой части и добавлена часть 6 об условиях и порядке включения общественного объединения в реестр НКО;
  • в ст 38 скорректирована формулировка части 3 и добавлена ч 4 о контроле над доходами общественных объединений.

Статья 2 Федерального закона 121 вносит изменения в ФЗ 7 «О некоммерческих организациях». Поправки корректируют редакцию ряда положений, а также вносят следующие дополнения:

  • в ст 1 добавлены пункты 6 и 7 о том, что действия данного закона не распространяются на государственные и муниципальные учреждения, а также на объединения работодателей, зарегистрированных в надлежащем порядке;
  • ст 2 дополнена п 6, дающим определение некоммерческой организации, учитываемой в качестве иностранного агента;
  • в ст 13.1 в п 5 добавлен подпункт 9, касающийся заявления о включении НКО в реестр иностранных агентов, добавлен п 10 о ведении соответствующего учета;
  • п 1 ст 24 дополнен абзацем с предписанием о том, что все материалы, публикуемые и издаваемые соответствующей некоммерческой организацией должны содержать информацию об ее принадлежности к иностранным агентам.

Наиболее обширные изменения коснулись статьи 32 ФЗ 7. По ним скорректированы формулировки нескольких пунктов, определенные положения изложены в новой редакции, введены новые предписания. Основное назначение поправок – регулирование деятельности иностранных агентов, их отчетности и подведомственности.

Статья 3 ФЗ 121 вносит изменения в Уголовный кодекс РФ. В новой редакции изложена статья 239 о создании некоммерческих организаций, посягающих на личность и права граждан. В главу 32 добавлена статья 330.1 о злостном уклонении иностранных агентов от исполнения предписаний, предусмотренных законодательством РФ.

Статья 4 Закона об иностранных агентах вносит изменения в ФЗ 115 «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма». По ним статья 6 данного закона дополнена пунктом 1.2 об установлении контроля над финансовыми операциями, сумма которых превышает 200 тыс. рублей.

Статья 5 ФЗ 121 вносит изменения в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ. В подпункте «а» п 1 части 2 после цифр «328,» добавляются «330.1». Аналогичные поправки коснулись части 5 – цифры «229.1» дополнились цифрами «239».

Статья 6 ФЗ 121 определяет порядок вступления в силу данного правового акта. По ней все указанные поправки начали действовать спустя 6 месяцев со дня официального опубликования данного документа.

Скачать текст закона об НКО

Скачать Федеральный закон 121 ФЗ об иностранных агентах можно тут. Документ будет полезен при изучении и определения некоммерческой организации, обеспеченной средствами и имуществом из-за рубежа. Также текст понадобится при рассмотрении изменений тех законов, которые были ими затронуты.

Закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента» будет востребован должностными лицами самих НКО, а также учреждений, деятельность которых направлена на контроль указанных организаций. Редакция будет интересна и для юристов, занимающихся углубленным изучением данной сферы законодательства.

210fz.ru

Записывать в иноагенты будет Минюст

В третьем, окончательном чтении депутаты Госдумы единогласно приняли закон, позволяющий признавать СМИ, имеющие иностранное финансирование, иностранными агентами. Решение об этом будет принимать Минюст. Вице-спикер Госдумы Петр Толстой заверил, что закон не будет распространяться на российские СМИ, а его принятие назвал вынужденной мерой. Соответствующие поправки в закон о досудебной блокировке сайтов нежелательных организаций были внесены после того, как власти США потребовали от американского филиала телеканала RT зарегистрироваться в качестве иностранного агента.

Депутаты Госдумы единогласно (414 голосами присутствующих на заседании) проголосовали за принятие в третьем чтении законопроекта, согласно которому иностранные СМИ, получающие финансирование из-за рубежа, могут быть признаны в России иностранными агентами. Законопроект был разработан в ответ на признание американского филиала RT иностранным агентом «для зеркального ответа» США (см. “Ъ” от 10 ноября). Совет федерации уже пообещал незамедлительно одобрить принятый закон и отправить его на подпись президенту.

Поправки вносятся в законопроект о внесудебной блокировке сайтов организаций, признанных в РФ нежелательными. Напомним, ко второму чтению в законопроекте появилась поправка к закону «О СМИ», которая позволяет любую иностранную структуру, распространяющую информацию, независимо от ее «организационно-правовой формы», считать в РФ СМИ-иноагентом.

Под зарубежным финансированием понимается получение «денежных средств или имущества от иностранных государств, их госорганов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, а также от российских юрлиц, получающих деньги от указанных источников». Решение о том, какие СМИ будут отнесены к иностранным агентам, будет принимать Минюст.

Как Госдума придумала юридические формулировки для ответа США

Вице-спикер Госдумы Петр Толстой назвал принятие закона вынужденной мерой: «Мы этот закон принимать не хотели. В России никогда не принимались законы по ущемлению свободы слова, нас вынудили принять эти меры». Вице-спикер отметил, что российские СМИ с иностранным финансированием закон не затрагивает, а распространяется документ только на иностранные СМИ. «Мы с вами даем возможность принимать точечные ответные меры, создаем законодательную базу для этого. Думаю, что на этом спираль конфликта не остановится»,— сказал вице-спикер. Лидер фракции «Справедливая Россия» Сергей Миронов перед принятием законопроекта, сказал, что «советскому агитпропу было далеко до того, что сегодня делают в США», а принятие закона станет «прямым зеркальным ответом».

В эфире телеканала «Россия 1» депутат Госдумы от «Единой России» Евгений Ревенко пояснил, что представителям иностранных СМИ, которые откажутся регистрироваться в РФ как иностранные агенты, могут грозить штрафы и уголовная ответственность, предусматривающая до двух лет лишения свободы.

Почему RT жалуется на притеснение канала в США

Минюст США в октябре потребовал от телеканала RT зарегистрироваться иноагентом, в противном случае «последуют аресты» сотрудников и имущества канала. В ответ Комиссия Совета федерации по защите госсуверенитета РФ попросила министерства и ведомства разработать ответные меры на «недружественные действия в отношении российских СМИ», а МИД — «обратить внимание» посла США в РФ на «недопустимость» таких действий.

www.kommersant.ru

Закону об «иностранных агентах» — 5 лет

Как изменилась жизнь некоммерческих организаций и всего общественного поля России

Репутация, аудит, штрафы

«За эти годы власти добились огромных «успехов»: есть регионы, где просто не осталось правозащитных некоммерческих организаций. В первую очередь пострадали как раз правозащитные, во вторую — экологические, в третью — научные и социологические центры, — говорит Мария Каневская, руководитель Клуба юристов НКО. — У нас в Петербурге около десятка иностранных агентов, и мы друг друга поддерживали, а быть одному в провинции — это травля: нам звонили оттуда люди и рыдали».

Помимо удара по репутации, закон принес и другие сложности: аудит раз в год и существенные штрафы. К примеру, материалы, издаваемые и (или) распространяемые агентом, должны сопровождаться указанием его статуса. Макс Оленичев, руководитель юридической службы Клуба юристов НКО, приводит такой пример: «В январе этого года умер академик, лидер экологического движения Алексей Яблоков. Наш клиент — НКО «Экологическая Вахта по Северному Кавказу» опубликовала у себя на сайте некролог. Так как они были включены в реестр иностранных агентов, у них на портале была информация об этом, но на конкретной странице с некрологом они ее не поставили. На основании этого факта Роскомнадзор возбудил дело об административном правонарушении. Это дело реально пошло в суд, но нам удалось добиться его прекращения».

— За 2015—2017 годы, помимо защиты в судах, нашей наиболее популярной услугой была ликвидация, — говорит Мария Каневская. — Большая часть компаний это делала для того, чтобы не получить штрафов — они накладываются, если НКО добровольно не подала заявление о включении в реестр иностранных агентов.

Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) уже объединил около 60 жалоб некоммерческих организаций и гражданских активистов на закон об «иностранных агентах», поданных в международную инстанцию. «Суд начал рассматривать эти дела в апреле и направил представителям много вопросов, — отмечает Каневская. — 17 сентября мы получили ответ Российской Федерации на русском языке, до 20 ноября они должны направить текст на английском. Мы тоже готовим общий ответ».

По словам Марии, их главная цель — отмена закона. Оленичев добавляет: «Но даже если Европейский суд примет решение, что закон противоречит Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и Россия вдруг его отменит, все равно ту активность, которая была пять лет назад, уже не вернуть: разорваны связи, в том числе финансовые, организации исключены из общественных советов. НКО все равно будут существовать в новой реальности, но хотя бы без этого закона».

Нарушений не нашли, но осадок остался

Глава ООО «Институт региональной прессы» Анна Шароградская говорит, что после принятия закона в 2012 году в течение двух лет НКО не испытывали беспокойства, поскольку закон не применялся. Когда в 2014 году Минюст стал активно побуждать НКО регистрироваться в качестве «иностранных агентов», НКО реагировали по-разному. Одни решили больше не брать иностранных денег, другие закрыли свои организации и открыли новые, третьи сделали все возможное, чтобы быть исключенными из реестра.

«Институт региональной прессы» тоже признали «иностранным агентом», после чего его учредители зарегистрировали общество с ограниченной ответственностью и стали работать по новому уставу. Институт не закрыли, но деятельность этой НКО фактически «заморожена».

«Для меня было шоком, что наша главная правозащитница Людмила Алексеева заявила, что Хельсинская группа, которую она много лет возглавляет, больше не станет брать иностранные гранты, только — российские, — отмечает Анна Шароградская. — По сути, это было признание, что иностранные деньги каким-то образом влияют на легальность или нелегальность действий не только тех, кто получал гранты, но и грантодателей. Мы, например, проводили программные просветительские мероприятия для журналистов, у нас существовал независимый пресс-центр, больше 20 лет обеспечивали рабочие места, платили налоги. Многочисленные пристрастные проверки не выявили нарушений со стороны ИРП. Подозрение, что я являюсь террористкой и экстремисткой, спустя десять с половиной месяцев допросов, опросов, изучения документов и публикаций также рассеялось, о чем мне сообщили, прислав соответствующий документ».

Это клеймо

«Мы были внесены в реестр в 2014 году в десятке первых, — вспоминает пресс-секретарь «Солдатских матерей Санкт-Петербурга» Александр Передрук. — Закон действительно сильно нас задел. В первую очередь, потому что это клеймо — мы не можем согласиться с мнением, что это обычный термин. Очевидно, что «иностранный агент» воспринимается людьми именно как враг народа — об этом говорят социологические исследования».

Передрук говорит, что для них основными оказались репутационные потери: были утрачены рабочие отношения с теми, кто помогал решать сложные проблемы. «Если раньше мы могли звонить военным по вопиющим случаям, то потом это стало фактически невозможно».

В 2015 году «Солдатские матери Санкт-Петербурга» вышли из реестра иностранных агентов и теперь не получают финансирование из-за границы, потому что понимают — если получат, то их деятельность будет признана политической, они попадут в реестр с многотысячными штрафами.

«Репутационные потери до сих пор полностью не восстановлены, — отмечает Александр. — Наша деятельность сократилась: сейчас мы работаем скорее точечно, оказываем правовую помощь призывникам и военнослужащим, но уже не готовим большие аналитические материалы, доклады. Минимизировалась возможность нашего непосредственного участия в делах — мы по-прежнему консультируем, обращаемся в органы прокуратуры, если надо — в следствие, но теперь нет ресурсов, чтобы вести дело, связанное, к примеру, с пытками военнослужащего в удаленном от Санкт-Петербурга городе или регионе».

«Было ощущение, что меня огрели по голове»

«В декабре 2015 года я почувствовала, что такое быть изгоем. После того, как нашу организацию признали иностранным агентом, из нее сразу ушли два человека, мы лишились помещения. Самое интересное, что в тот год мы претендовали на президентский грант, и когда нас официально внесли в реестр как иностранных агентов, вышел указ о выделении грантов, и в том числе — нам. Все это произошло в один день», — рассказывает Юлия Базан, вице-президент калининградского НКО «Мир женщины». Эта структура до внесения в реестр занималась развитием женского сообщества, помогала тем, кто попал в кризисную ситуацию, подвергся насилию, и, кроме того, — они развивали ремесла и рукоделие в регионе.

«Иностранных денег у нас не было, финансировали только российские компании, которые, как потом мы выяснили, получали средства из иностранных источников, — говорит Юлия. — А что касается политической деятельности, то в 2015 году организация провела встречу с депутатами областной Думы в библиотеке, бабушки задавали вопросы. На ней присутствовали СМИ. Через несколько месяцев была инициирована внеплановая проверка нашей организации, и этим мероприятием заинтересовались в особом ключе».

В итоге, по словам Юлии, их включили в реестр «иностранных агентов», наложили штраф 400 тысяч рублей. «Было ощущение, что меня огрели по голове. Был вариант закрыться, но мы понимали: если поступим так и откроемся заново, то покажем свое одобрение, а этого делать совсем не хотелось. Штраф платить было не с чего, но нам тогда помог Клуб юристов третьего сектора (Клуб юристов НКО. — Е. Б.), благодаря им штрафы были сняты».

«Мир женщины» вышел из реестра иностранных агентов (такое предусмотрено законом — в случае, если компания в течение года не получала иностранного финансирования и (или) не участвовала в политической деятельности). «Несмотря на все трудности, мы не прекратили работу, а только активизировались — как и прежде, помогаем женщинам в кризисных ситуациях. Восстановились и не вспоминаем о том непростом времени», — заключает Юлия.

Признали агентом и дали президентский грант

«Когда нас признали организацией, выполняющей функции иностранного агента, я подумал: «Ничего себе, с какими неквалифицированными чиновниками мы оказывается имеем дело! Ребята, ведь вы знаете, что мы бесплатно консультируем людей», — рассказывает Тимур Кобалия, руководитель НКО ТВ, бывший глава волгоградского «Молодежного центра консультации и тренинга».

«Мы оказывали бесплатную юридическую помощь жителям (в основном социально незащищенным группам, студентам), — поясняет он. — А потом попали в реестр иностранных агентов. Было найдено две причины: первая — за два года до включения мы получили 180 тысяч рублей от зарубежного фонда на буклеты для молодежи (тогда еще не было президентских грантов). Вторая причина — в материалах проверки указано, что мы занимаемся политической деятельностью, потому что в том числе проводим Грузино-российский форум в Грузии (хочу напомнить, что Грузия — суверенная страна и российский закон на нее не распространяется). Но никакой политической деятельности там не было, это касалось только НКО. Единственное — мы просили отменить визы для журналистов, представителей некоммерческих организаций и профессиональных блогеров».

Тимур рассказывает, что их НКО оштрафовали на 300 тысяч рублей за то, что они добровольно не внесли ее в реестр, а чуть позже лично он получил штраф в 100 тысяч, и еще 300 — снова «Молодежный центр». Причем после признания иностранным агентом им выделили президентский грант: деньги дали на буклеты, которые вышли с двумя подписями — о гранте государства и о том, что центр выполняет функции иноагента.

Тимур Кобалия говорит, что их центр не ликвидирован (иначе бы они не смогли подать жалобу в Европейский суд), но все его счета закрыты: «Они думали, что могут нас уничтожить, но наша история отличается от других: команда Молодежного центра разделилась, одни создали НКО ТВ (всероссийское интернет-телевидение для некоммерческих организаций), другие — правозащитный совет Волгограда».

«У вас есть 5 минут, чтобы покинуть помещение»

«Общественное поле чрезвычайно обеднело, — признает Анна Шароградская. — Одни эмигрировали, вторые закрылись, даже очень важные сохранившиеся организации камуфлируют свою деятельность, создавая более безобидные организации, которые не носят клеймо иностранного агента. В какой-то степени изменили свой статус и мы. Раньше я всякий раз говорила перед семинаром: «По версии Минюста, мы иностранные агенты, и у вас есть 5 минут, чтобы покинуть помещение, если вас это смущает». А сейчас сообщаю: «Не волнуйтесь, теперь мы ООО, и не обязаны заявлять, что на полке «спит» устав иностранного агента».

Но несмотря на сложную ситуацию с НКО, эксперты отмечают и положительные тенденции — общественное поле стали занимать разные инициативные группы.

«Хорошо, что растет гражданская активность — люди решают локальные проблемы, — считает Макс Оленичев, — но все функции некоммерческих организаций они замещать не могут. Должны существовать как инициативные группы, где работают в основном волонтеры, так и профессиональные НКО, которые составляют костяк некоммерческого сектора».

Правозащитница Александра Крыленкова подтверждает, что общественное пространство сильно поменялось: если с 90-х годов в нем находилось много профессиональных структур, которые развивали связи, наращивали общественный капитал, то сейчас эта система разрушена.

«Мы можем говорить о выжженном поле НКО, но так нельзя сказать об общественном поле, — оговаривается Крыленкова. — Потому что сейчас — период высокой гражданской активности, действует много разных групп и организаций. Конечно, у них нет прямых рычагов влияния: они не могут направить людей в избирательные комиссии, в Общественную наблюдательную комиссию, их не позовут в президентский совет. Но если институты, которые созданы для контактов с государством, летят к чертям, то становятся эффективными другие формы — те, которые работают не с государством, а с обществом. А с ним самоорганизованные сообщества взаимодействуют лучше. Но опять же: этим развивающимся инициативам обеспечивают возможность работать те организации, которые официально зарегистрированы в качестве НКО».

Елена Барковская
специально для «Новой»

www.novayagazeta.ru

Президент России подписал закон о СМИ – «иностранных агентах»

Президент России Владимир Путин подписал закон о средствах массовой информации – «иностранных агентах». Закон, размещенный на официальном портале правовой информации, вступает в силу. Теперь СМИ, получающие финансирование из-за границы, могут быть признаны «иностранными агентами». Депутаты Госдумы единогласно одобрили законопроект 15 ноября, через неделю он был принят Советом Федерации при одном воздержавшемся голосе.

Ранее Министерство юстиции России направило Радио Свобода и телеканалу «Настоящее время» уведомление о возможных ограничениях в их работе. Такое же уведомление получил еще один проект корпорации Радио Свободная Европа/Радио Свобода – сайт «Idel.Реалии», а также новый медиапроект Русской службы Радио Свобода «Сибирь.Реалии». В письме Министерства юстиции не уточнялось, какие меры могут последовать после внесения изменений в законодательство.

Как заявил в субботу президент медиа-корпорации Радио Свободная Европа/Радио Свобода Том Кент, невозможно оценить эффект от применения нового закона до той поры, пока не получена точная информация о том, какие ограничения и на какие именно редакции он накладывает. «Мы продолжаем нашу журналистскую работу, предоставляя достоверную и объективную информацию нашей русскоязычной аудитории», — подчеркнул Кент.

Решение ограничить работу иностранных СМИ в России последовало после того, как финансируемый правительством России телеканал RT сообщил о том, что выполнит требования американских властей о регистрации своего подразделения в США как «иностранного агента». В Вашингтоне неоднократно подчеркивали, что закон об «иностранных агентах» в США значительно отличается от российского и никак не ограничивает свободу информации.

В заявлении Радио Свободная Европа/Радио Свобода по поводу законопроекта о СМИ – «иностранных агентах» подчеркивается, что условия работы российских журналистов в США и американских – в России существенно различаются. Журналисты медиакорпорации в России подвергаются оскорблениям и даже становятся жертвами нападений, указано в заявлении. Кроме того, телеканал RT распространяет свою информацию в США свободно, в то время как Радио Свободная Европа/Радио Свобода в России не имеет, например, доступа к кабельным сетям. С 2012 года вследствие изменения российского законодательства Радио Свобода вынуждено было прекратить радиовещание в Москве.

С критикой российского законодательства о СМИ – «иностранных агентах» выступили Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, международные правозащитные организации и Совет по правам человека и развитию гражданского общества при президенте России.

www.svoboda.org

Закон о признании физлиц иностранными агентами: кому и чем он грозит

Поделиться сообщением в

Внешние ссылки откроются в отдельном окне

Внешние ссылки откроются в отдельном окне

Госдума приняла в первом чтении законопроект о признании физических лиц иностранными СМИ и агентами. Документ был внесен группой депутатов и сенаторов в конце декабря вслед за принятием закона, который позволил признавать зарубежные СМИ иностранными агентами в России.

Новый законопроект позволяет причислять к ним не только организации и СМИ, но и физические лица. За его принятие проголосовали 333 депутата из 450. Документ подержали только депутаты «Единой России» и «Справедливой России», не голосовали фракции КПРФ и ЛДПР.

Депутаты подчеркнули, что корреспондентов иностранных СМИ, работающих в России по аккредитации МИДа, новый закон не коснётся.

Русская служба Би-би-си разбиралась, кого может затронуть этот закон и при каких обстоятельствах.

Люди-агенты

Законопроект предлагает признавать физические лица иностранными СМИ-агентами, если они распространяют для неограниченного круга лиц печатные, аудио- или видеоматериалы и иные сообщения.

При этом они должны получать деньги или имущество от иностранных государств и их госорганов, иностранных и международных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства или уполномоченных ими лиц, а также от российских юридических лиц, получающих деньги из зарубежных источников.

Формулировка в законопроекте широкая: «Физические лица могут быть признаны иностранными средствами массовой информации, выполняющими функции иностранного агента, если отвечают признакам, установленным частью третьей настоящей статьи» (в этой статье идет речь об иностранных источниках финансирования).

Как и где такие физлица должны распространять информацию, какой характер должна носить информация, какие обязательства наложит на физлиц статус агента — этих деталей новый документ не содержит.

Не прописана в законопроекте и процедура признания людей иностранными агентами. По словам одного из авторов документа, вице-спикера Петра Толстого, законопроект рамочный, а как именно он будет работать, определит в подзаконных актах российский минюст.

«В современном обществе любой человек может быть средством массовой информации. Можно не регистрировать для этого СМИ, а давить информацию через соцсети и прочие ссылки», — объяснил необходимость закона Толстой.

Глава правозащитной группы «Агора» Павел Чиков считает, что российские власти будут применять закон к блогерам, критикующим власть.

«Сегодня десятки российских блогеров по своей аудитории превышают самые крупные печатные и онлайн издания и даже конкурируют с телевизионными программами. Видеоблогеры с сотнями тысяч подписчиков в YouTube, Телеграм-каналы с сотней тысяч читателей, ведущие аккаунты в твиттере и на личных сайтах. Эти люди сегодня формируют общественное мнение зачастую быстрее и эффективнее традиционных СМИ. Отсюда попытки российский властей затыкать эти дыры», — полагает Чиков.

Кому грозит закон

Еще до принятия закона об иностранных СМИ-агентах депутаты называли издания, которые могут подпасть под закон. В итоге в реестр минюста попали те СМИ, которые они упоминали до голосования в Госдуме: «Голос Америки» и «Радио Свобода», а также их проекты «Настоящее время», «Сибирь.Реалии», «Idel.Реалии», «Фактограф», «Кавказ.Реалии», «Крым.Реалии» и татаро-башкирская служба «Радио Свобода».

Однако сейчас парламентарии не смогли привести в пример граждан, которые могут быть признаны иностранными агентами. На вопрос Би-би-си, кого именно может коснуться новый закон, Толстой ответил, что пока не может назвать таких людей.

«Еще нет случаев, когда российских физлиц заставляли бы регистрироваться агентами. Если кого-то где-то признают из наших граждан агентами, то мы сможем ответить», — сказал депутат.

По словам Толстого, американское законодательство позволяет признавать физлиц иностранными агентами, поэтому такая норма должна быть и в российском законодательстве для возможности «зеркального» ответа.

На вопрос Би-би-си, верно ли, что формулировка в законе сделана столь широкой, чтобы минюст принимал решение, исходя из политического контекста, Толстой ответил утвердительно: «Да, это та рамка, которая позволит принимать ответные меры».

Маркировка и блокировка

Новый закон также обяжет иностранные СМИ, которые были признаны агентами, регистрировать российские юридические лица. Уже к этим юрлицам будут применяться нормы закона об НКО-иностранных агентах. Сделать это СМИ-агенты должны в течение одного месяца с момента внесения их в реестр. Те СМИ, которые были признаны агентами до принятия нового закона, должны будут также создать российские юрлица в течение месяца после вступления его в силу.

Если эти юрлица не будут исполнять закон, им будет запрещено работать в России. Сайты таких СМИ будут заблокированы.

СМИ-агенты должны будут указывать на всех своих материалах, в том числе в соцсетях, что они созданы иностранным агентом. Российские СМИ, если они захотят перепечатать материал издания, признанного агентом, должны будут указывать, что этот материал создан иностранным агентом.

Кроме того, новый закон обяжет пользователей соцсетей, если они будут публиковать материалы СМИ, признанных иностранными агентами, указывать это. Иначе Роскомнадзор потребует удалить посты. Впрочем, напрямую в законе это обязательство для пользователей соцсетей не прописано. Однако именно так его толкуют авторы документа — вице-спикер Толстой и глава комитета по информационным технологиям Леонид Левин.

В тексте законопроекта говорится лишь о том, что маркировать материалы при перепечатке иностранных агентов должны российские СМИ, в том числе в интернете. В какой форме это будет делаться, определит минюст.

Поскольку физические лица будут приравниваться к СМИ, на них будут распространяться штрафы, предусмотренные для СМИ-агентов. Законопроект, вводящий эти штрафы, ещё не принят.

Согласно этому законопроекту первое нарушение закона об иностранных агентах будет наказываться штрафом от 10 тысяч рублей для физических лиц до 500 тысяч рублей — для юридических. Повторное нарушение повлечет за собой штраф в размере 50 тысяч рублей для граждан, 100 тысяч рублей — для должностных лиц и 1 млн рублей — для юридических лиц.

Каждое последующее нарушение порядка деятельности СМИ-агента будет наказываться штрафом 100 тыс. рублей или арестом до 15 суток для физических лиц и штрафом в размере 5 млн рублей для юридических лиц.

www.bbc.com

Это интересно:

  • Нотариус на проспекте октября в уфе ГосТендерИнвест, ООО НП-Развитие Уфа, Бульвар Ибрагимова 57 офис 311 ЮрГрадЪ, ООО Уфа, ул.Рихарда Зорге, 12/1, офис 316 Нотариус Хомячук А.В. Уфа, Уфимское шоссе 1/1 (Шинный центр Автодом, 2 этаж) Частнопрактикующий юрист Гизатуллин […]
  • Расчет штрафа по осаго Расчет штрафа по осаго Автострахование Жилищные споры Земельные споры Административное право Участие в долевом строительстве Семейные споры Гражданское право, ГК РФ Защита прав потребителей […]
  • Какой штраф за езду без страховки и техосмотра Каким автолюбителям обязательно иметь техосмотр? Актуальные штрафы за отсутствие ТО. Понятие технического осмотра автомобиля устарело еще в 2012 году, однако водители по-прежнему именуют процедуру проверки технической исправности […]
  • Нотариусы г Луги Нотариусы г. Луга Внимание Вы находитесь на сайте юристов www.юрист-луга.рф 1. НОТАРИУС ВОРОНЦОВА И.В. 188230, Ленинградская обл., г. Луга, пр. Урицкого, д. 43/10, офис №1 (81372) 4-35-08 2. НОТАРИУС ГВОЗДЕВА Н.И. 188230, […]
  • Федеральный закон от 21112011 327-фз Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 327-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об организованных торгах" (с изменениями и дополнениями) Федеральный […]
  • Приказ 2012 г 3500дсп Приказ Министерства здравоохранения РФ от 9 ноября 2012 г. № 785н “Об утверждении стандарта специализированной медицинской помощи при злокачественных новообразованиях желудка IA-IV стадии (паллиативное химиотерапевтическое лечение)” […]