Принципы действия уголовного закона

Уголовный закон и его действие

У многих людей первой ассоциацией, возникающей при упоминании слов «право», «юрист», «юридический», является уголовное право, как будто это самая объемная, самая важная и непременно затрагивающая каждого человека отрасль права. Впрочем, это легко объяснить. Уголовное право обладает самым мощным и ярко выраженным карательным инструментарием, многие органы государственной власти функционируют исключительно для реализации задач уголовного преследования. Определенный ореол вокруг этой отрасли создает и сама субъектная направленность уголовного права: известно, что важнейшими задачами уголовного наказания и отрасли права в целом являются воспитание граждан и предупреждение совершения преступлений лицами, не совершавшими, но потенциально могущими совершить таковые. Поэтому уголовное право и связанные с ним отрасли (уголовно-процессуальное право, уголовно-исполнительное право и др.) стараются сделать реализацию карательного заряда отрасли, или, проще говоря, процесс наказания, демонстративным, наглядным и доступным для восприятия другими гражданами, дабы никому не повадно было совершать уголовно наказуемые деяния.

Этимологически слово «уголовный» связано со словом «уголовить», т. е. обидеть, разозлить, а также со словом «годовщина», которая по Псковской судной грамоте означала убийство.

Источники уголовного права

Среди них наибольшую юридическую силу имеют общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, которые согласно Конституции РФ признаются частью нашей правовой системы и имеют приоритет над национальными нормами права. Наиболее общие принципы уголовного права и гарантии зашиты граждан от необоснованного привлечения к уголовной ответственности предусмотрены в Конституции РФ. Однако преступность и наказуемость деяния могут быть установлены только Уголовным кодексом РФ. УК РФ делится на две части: Общую и Особенную. В Общей части собраны правовые нормы, имеющие отношение к любому составу преступления (например, нормы о вине, о необходимой обороне, о соучастии, о видах наказания, о назначении наказания и др.). В Особенной части исчерпывающим образом даны конкретные составы преступлений (например, ст. 105 «Убийство», ст. 158 «Кража»).

Уголовное право — это совокупность юридических норм, определяющих преступность и наказуемость деяния, а равно условия и порядок освобождения от уголовной ответственности и наказания.

Действие уголовного закона в пространстве

Уголовный кодекс РФ устанавливает, что все лица, совершившие преступления на территории Российской Федерации, подлежат ответственности по УК РФ. Согласно Конституции РФ и Закону РФ «О Государственной границе Российской Федерации» территория Российской Федерации складывается:

  • из территории суши в границах Российской Федерации;
  • территориальных морских вод;
  • столба воздушного пространства внутри границ Российской Федерации до верхних слоев атмосферы;
  • неограниченного столба земли вниз;
  • пространства континентального шельфа, т. е. примыкающая к территориальному морю до определенной глубины поверхность и недра морского дна;
  • пространства исключительной экономической зоны;
  • территории российских военных воздушных и морских судов;
  • территории российских гражданских воздушных судов в открытом воздушном пространстве, а морских судов — в открытом море. В аэропортах и портах иностранного государства они считаются территорией соответствующего государства.

Территория посольства является территорией того государства, где находится данное посольство, однако в данном случае действуют договоры о дипломатическом иммунитете.

Действие уголовного закона по кругу лиц

Под действие уголовного закона подпадают:

  • граждане Российской Федерации, совершившие преступление на территории Российской Федерации;
  • граждане Российской Федерации, совершившие преступление на территории иностранного государства, если совершенное ими деяние признано преступлением в государстве, на территории которого оно было совершено, и если эти лица не были осуждены в иностранном государстве (ч. 1 ст. 50 Конституции РФ);
  • лица без гражданства, совершившие преступление на территории Российской Федерации;
  • лица без гражданства, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации, если они постоянно проживают в Российской Федерации, а совершенное ими деяние признано преступлением в государстве, на территории которого оно было совершено, и если эти лица не были осуждены в иностранном государстве;
  • иностранные граждане, совершившие преступление на территории Российской Федерации, если они не обладают дипломатическим иммунитетом;
  • иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно на территории Российской Федерации, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по российскому законодательству в случаях, если преступление направлено против интересов России, и в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации, если они не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории Российской Федерации.

Действие уголовного закона во времени

Преступность и наказуемость деяния определяются законом, действующим во время совершения этого деяния. Временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного деяния независимо от времени наступления последствий. Закон, определяющий преступность и наказуемость деяния, на момент деяния уже должен войти в силу и еще ее не утратить.

В России закон вступает в силу через 10 дней после его официальной публикации, если самим законом не установлен другой порядок вступления его в силу. Действие уголовного закона прекращается в случае:

  • его отмены;
  • замены его другим законом;
  • истечения срока, указанного в законе, или в связи с изменением условий или обстоятельств, в соответствии с которыми этот закон был принят.

Закон, устраняющий преступность и наказуемость деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение липа, совершившего преступление, имеет обратную силу, т. е. распространяется с момента вступления в силу такого закона также на деяния, совершенные до его издания.

С момента вступления в силу закона, устраняющего преступность деяния, соответствующие деяния, совершенные до его вступления в силу, считаются не содержащими состава преступления, лица, их совершившие, не считаются преступниками и отпускаются из мест лишения свободы, прекращают отчисления из заработной платы в счет исправительных работ и т. п. Смягчающим положение обвиняемого считается закон, который, например, отменяет дополнительное наказание либо уменьшает любой предел наказания.

Закон, устанавливающий наказуемость деяния или усиливающий наказание, обратной силы не имеет.

Таким образом, ни в коем случае нельзя осудить лицо за деяния, совершенные тогда, когда они еше не считались преступлением. Равным образом недопустимо применение более строгого наказания за деяние, совершенное до вступления в силу закона, устанавливающего такое наказание.

Принципы действия уголовного закона

УК РФ действует на всей территории России, закрепляя тем самым ее государственный суверенитет.

Пределы действия уголовного закона в пространстве определяются следующими принципами: территориальным, гражданства, реальным и универсальным.

Территориальный принцип действия уголовного закона

Территориальный принцип действия уголовного закона является основополагающим. Так, согласно ч. 1 ст. 11 УК РФ, лицо, совершившее преступление на территории Российской Федерации, привлекается к ответственности по настоящему Кодексу.

К территориальной, уголовно-правовой юрисдикции РФ на основании положений норм международного права относятся также территории гражданских морских, речных и воздушных судов, приписанных к портам Российской Федерации и находящихся в нейтральных водах и воздушном пространстве.

На территории посольств и консульств России в иностранных государствах действует принцип экстерриториальности, т.е. на них распространяется дипломатический иммунитет, а поэтому там действуют законы Российской Федерации. Поэтому за преступления, совершенные на территории посольств и консульств России, лицо будет нести уголовную ответственность по российскому уголовному законодательству.

Территориальный принцип означает, что любое лицо, совершившее преступление на территории Российской Федерации, независимо от его правового статуса должно нести уголовную ответственность по УК РФ. Этот принцип, как и любое правило, имеет исключение и не распространяется на определенные категории лиц, пользующихся уголовно-правовым иммунитетом.

Принцип гражданства

Наряду с основным территориальным принципом действия уголовного закона в пространстве существует принцип гражданства.

Согласно ч. I ст. 12 УК РФ граждане РФ и постоянно проживающие в России лица без гражданства, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации, подлежат ответственности по настоящему Кодексу, если совершенное ими деяние признано преступлением в государстве, на территории которого оно было совершено, и если эти лица не были осуждены в иностранном государстве. При осуждении указанных лиц наказание не может превышать верхнего предела санкции, предусмотренной законом иностранного государства, на территории которого было совершено преступление.

Уголовный закон РФ также дает возможность привлечения любого лица, в том числе и иностранца и лица без гражданства, к ответственности по УК РФ за преступление, совершенное за границей, если оно направлено против интересов России, а также в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации, если они не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории Российской Федерации. Под интересами России в данном случае понимаются не только государственные интересы, но и интересы личности — российских граждан. Применяя указанный принцип, Россия, как и ряд зарубежных государств, наиболее полно защищает свои интересы и интересы своих граждан.

Универсальный принцип действия уголовного закона

Помимо территориального принципа и принципа гражданства в ст. 12 УК зафиксированы также универсальный и реальный принципы, которые применяются в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно не проживающих на территории России.

Универсальный принцип вытекает из международно-правовых обязательств России в сфере борьбы с преступностью. Его содержание раскрыто в ч. 3 ст. 12 УК: иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в России, совершившие преступление вне ее пределов, подлежат уголовной ответственности по УК в случаях, предусмотренных международным договором РФ, если они не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности па территории нашей страны. Таким образом, универсальный принцип дополняет территориальный принцип и принцип гражданства, обеспечивая возможность привлечения к уголовной ответственности лиц, не являющихся российскими гражданами, за преступления, которые совершены ими на территории иностранного государства. Этот принцип позволяет вести борьбу с преступлениями, которые непосредственно не посягают на национальные интересы нашей страны, но существенно нарушают нормальные условия жизнедеятельности сразу многих государств, подрывают мир и безопасность человечества, а также с международной организованной преступностью, включая международный терроризм. Использование универсального принципа в борьбе с преступлениями предусмотрено, в частности, Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 г., Конвенцией о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970 г., Европейской конвенцией о пресс- чении терроризма 1977 г., Конвенцией ООН против транснациональной организованной преступности 2000 г. (с двумя Протоколами к ней), Конвенцией ООН против коррупции 2003 г.

Реальный принцип

Реальный принцип предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в России, совершившие преступление вне ее пределов, подлежат уголовной ответственности по УК РФ в случаях, когда преступление направлено против интересов России либо гражданина России или постоянно проживающего в нашей стране лица без гражданства, если иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в России, не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории России (ч. 3 ст. 12 УК). Реальный принцип непосредственно призван усилить уголовно-правовую защиту интересов Российской Федерации, российских граждан и постоянно проживающих в России апатридов в случае совершения вне пределов России преступлений иностранными гражданами. Как и универсальный, реальный принцип также может обусловить привлечение к уголовной ответственности указанных лиц только в том случае, если за совершенное преступление они не были осуждены в иностранном государстве и оказались на территории России (т.е. практически подпадают под юрисдикцию России). При этом не имеет значения, наказуемо ли совершенное ими общественно опасное деяние по уголовному законодательству иностранного государства.

www.grandars.ru

Действие уголовного закона во времени и пространстве. Выдача лиц, совершивших преступление

Действие уголовного закона во времени

Согласно ч. 1 ст. 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния. Действовавшим является закон, который вступил в силу и не утратил действие ко времени совершения преступления, которым согласно ч. 2 ст. 9 УК РФ признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий.

Согласно Конституции РФ уголовный закон принимается Государственной Думой РФ и в течение пяти дней передается на рассмотрение Совету Федерации. Уголовный закон считается одобренным Советом Федерации, если: а) за него проголосовало более половины от общего числа членов верхней палаты; либо б) не был рассмотрен Советом Федерации в течение 14 дней; либо в) в результате повторного голосования квалифицированным большинством (две трети) голосов Государственная Дума преодолела отклоненный Советом Федерации проект закона. Принятый уголовный закон в течение пяти дней направляется Президенту РФ для подписания и обнародования. В течение 14 дней Президент РФ подписывает уголовный закон и обнародует его.

Порядок опубликования и вступления в силу уголовных законов закреплен Федеральным законом от 14.06.1994 № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных и федеральных законов, актов палат Федерального Собрания». В течение семи дней со дня его принятия он должен быть опубликован в официальных органах печати. Согласно Федеральному закону от 21.10.2011 № 289-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания”» официальным опубликованием федерального конституционного закона, федерального закона, акта палаты Федерального Собрания считается первая публикация его полного текста в «Парламентской газете», «Российской газете», «Собрании законодательства Российской Федерации» или первое размещение (опубликование) на «Официальном интернет- портале правовой информации» (pravo.gov.ru). Датой принятия уголовного закона считается день принятия его Государственной Думой в окончательной редакции.

В соответствии с Федеральным законом от 14.06.1994 № 5-ФЗ уголовный закон вступает в силу одновременно на всей территории РФ. Существует два варианта вступления его в силу:

1) обычный (ординарный), когда уголовный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его полного опубликования в соответствующих органах печати (например, УК РФ полностью был опубликован 17 июня 1996 г. [1] );

2) экстраординарный, когда уголовный закон вступает в силу со дня указанного (сокращенного или более длительного) срока в тексте самого закона либо другого закона (например, УК РФ вступил в силу с 1 января 1997 г. [2] ).

После вступления в силу уголовный закон начинает действовать. Доктринально обозначено три типа действия уголовного закона: немедленное действие; ультраактивность, или «переживание» уголовного закона; ретроактивность, или обратная сила уголовного закона.

Немедленное действие уголовного закона означает, что вступивший в силу уголовный закон распространяет свое действие только на те деяния, которые были совершены до его вступления в силу. Такой тип действия уголовного закона считается основным, обычным, естественным.

Ультраактивность, или «переживание» закона, основывается на положении, закрепленном в ч. 1 ст. 9 УК РФ, согласно которому преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния. Причем это правило не утрачивает своего значения даже в случае, если на момент возбуждения уголовного дела или рассмотрения его в суде данный уголовный закон утратил свою силу, так как к этому моменту принимается и вступает в силу другой, новый уголовный закон. В таком случае создается ситуация, когда «старый» уголовный закон, не обращая внимания на отведенный ему срок, «переживает» свое время и «живет» (действует) наряду с новым уголовным законом. По общему правилу вступивший в силу уголовный закон должен распространять свое влияние лишь только на те деяния, которые будут совершены после того, как он вступит в силу. Таким образом, уголовный закон обратной силы не имеет.

Так называемый промежуточный уголовный закон имеет место, когда в момент совершения преступления действует один уголовный закон, в процессе расследования – другой, а при рассмотрении дела в суде – третий. Промежуточный закон может применяться только тогда, когда он действует, т.е. когда он вступил в силу и еще ее не утратил. Это же положение относится и к промежуточному закону с более смягчающими санкциями, чем первый и третий законы. Промежуточным уголовным законом он становится только с момента вступления в силу нового закона, заменившего его, но с этого же момента промежуточный закон перестает быть действующим, а недействующий уголовный закон обратной силы не имеет.

Ретроактивность, или обратная сила уголовного закона. Статья 10 УК РФ допускает исключение из общего правила (действия уголовного закона только наперед), предусматривая возможность придания уголовному закону обратной силы (ретроспективы), т.е. действия нового уголовного закона на деяния, совершенные до вступления его в силу. Действие данного принципа закреплено в ст. 54 Конституции РФ. Обратная сила уголовного закона – это распространение действия нового закона на деяния, совершенные до вступления его в силу.

Обратная сила может иметь место лишь в случаях, специально указанных в самом уголовном законе. Нормы уголовного права, закрепленные в ст. 9–10 УК РФ, относятся к темпоральным коллизионным нормам, с помощью которых определяется выбор уголовного закона во времени между уголовным законом старым и новым, действующим.

Действующий УК РФ (ч. 2 ст. 10) допускает возможность придания уголовному закону обратной силы, если новый уголовный закон является более мягким, и, таким образом: устраняет преступность деяния либо смягчает наказание или иным образом улучшает положение человека, совершившего преступление. Вполне естественно, что уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, совершившего преступление, обратной силы не имеет (ч. 1 ст. 10). Обратная сила смягчающего уголовного закона носит универсальный характер.

С вступлением в силу уголовного закона, устраняющего преступность деяния (процесс декриминализации), оно считается не содержащим признаков состава преступления и таким образом исключается из числа уголовно наказуемых. При этом следует иметь в виду, что согласно Определению Конституционного Суда РФ от 10.07.2003 № 270-0 декриминализация деяний может осуществляться не только путем внесения соответствующих изменений в уголовное законодательство, но и путем отмены нормативных предписаний иной отраслевой принадлежности, к которым отсылали бланкетные нормы уголовного закона, либо ограничения объема уголовно-правового регулирования в результате законодательного признания какого- либо деяния не представляющим общественной опасности, свойственной именно преступлениям, и влекущим на данном основании административную или иную более мягкую ответственность.

Более мягким (с уменьшенным объемом карательного заряда) уголовным законом признается закон, в частности, в случаях, если он: а) снижает верхний и (или) нижний пределы наказания; б) вместо санкции с относительно- определенным размером (сроком) формулирует санкцию, содержащую альтернативные наказания; в) при неизменности пределов основного наказания исключает дополнительное наказание, предусмотренное в прежнем законе; г) в новом законе при неизменности пределов основного наказания вводит более мягкое дополнительное наказание; д) при неизменности пределов основного наказания новый уголовный закон предусматривает дополнительное наказание с более мягким максимальным или минимальным сроком наказания; е) устанавливает менее строгий второй вид альтернативного наказания; ж) устраняет кумулятивные санкции.

В ч. 2 ст. 10 УК РФ зафиксировано правило, согласно которому, если новый закон смягчает наказание за деяние, которое отбывается человеком, то это наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым уголовным законом. Иным образом улучшающим положение лица признается уголовный закон: расширяющий действие условного осуждения, облегчающий обязанности, возлагающие на лиц, к которым оно применено; смягчающий режим отбывания наказания; сужающий пределы признания наличия опасного или особо опасного рецидива; расширяющий применение условно-досрочного освобождения от дальнейшего отбывания наказания или замены наказания более мягким наказанием, а также уменьшающий размер части отбытого наказания, необходимого для применения этих институтов; сокращающий сроки судимости.

УК РФ установлены границы обратной силы уголовного закона (ч. 1 ст. 10). Действие нового уголовного закона при его обратной силе распространяется на лиц: совершивших деяние до вступления в силу нового закона, отбывающих наказание, отбывших наказание, но имеющих судимость. Так, обратная сила была придана, в частности, ст. 5 Федерального закона от 13.06.1996 № 64-ФЗ, согласно которой лица, осужденные согласно УК РСФСР к наказаниям в виде увольнения от должности (ч. 5 ст. 21), возложения обязанности загладить причиненный вред (ч. 6 ст. 21), общественного порицания (ч. 7 ст. 21), подлежали освобождению от отбывания наказания со снятием с них судимости. Иным образом было улучшено положение лиц, осужденных к наказанию в виде исправительных работ без лишения сво

боды с отбыванием наказания не по месту работы осужденного (ст. 27 УК РСФСР). Данный вид наказания, назначенного виновному по УК РСФСР, подлежал замене штрафом в размере суммы, подлежащей удержанию в доход государства (ст. 6 Федерального закона от 13.06.1996 № 64-ФЗ).

Обратная сила может иметь место и тогда, когда более мягкий уголовный закон распространяет свое действие на преступления, по которым еще не наступили юридические последствия, т.е. не был вынесен приговор, и тогда, когда более мягкий уголовный закон распространяет свое действие на преступления, по которым уже наступили частично или в полном объеме юридические последствия, т.е. вынесен приговор, но в соответствии с новым уголовном законом он должен быть пересмотрен. Как сказал Η. М. Карамзин в стихотворении «Опытная Соломонова мудрость, или Выбранные мысли из Экклезиаста» (1797 г.), «ничто не ново под луною» [3] . Рано или поздно, но вступивший в силу уголовный закон прекращает свое действие. Подобное может произойти либо в результате отмены, т.е. упразднения его высшим органом законодательной власти РФ с изданием соответствующего закона, либо при замене, когда новый уголовный закон вступает в силу относительно урегулирования в полном объеме тех же общественных отношений, которые регулировались прежним уголовным законом. Указание на замену прежнего закона может содержаться в тексте нового уголовного закона, но возможна и фактическая замена без специального (легального) об этом указания. Прекратить свое действие уголовный закон может и по истечении срока, на который он был издан, либо в связи с прекращением действия обстоятельств, обусловивших его принятие. Отмена уголовного закона (полная или частичная) может быть оформлена изданием специального акта об отмене соответствующего уголовного закона либо перечня законодательных актов, утративших силу в связи с принятием нового уголовного закона.

Замена уголовного закона осуществляется: путем указания на отмену прежнего закона в связи с заменой новым законом; в том случае, когда в новом уголовном законе не содержится указания на отмену старого уголовного закона, применяется более поздний нормативный акт.

В соответствии с ч. 3 ст. 331 УК РФ уголовная ответственность за преступления против военной службы, совершенные в военное время либо в боевой обстановке, определяется законодательством РФ военного времени.

  • [1] Собрание законодательства РФ. 17.06.1996. № 25. Ст. 2954.
  • [2] Статья 1 Федерального закона от 13.06.1996 № 64-ФЗ «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации».
  • [3]Карамзин Η. М. Опытная Соломонова мудрость, или Выбранные мысли из Экклезиаста (1797 г.) // Карамзин Η. М. Стихотворения. Л., 1966. С. 201.

studme.org

2. Действие уголовного закона во времени, в пространстве, по кругу лиц.

Уголовный закон действует во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Действие уголовного закона во времени определяется следующими положениями:

1) преступность и наказуемость деяния определяется законом, действовавшим в момент совершения деяния.

2) закон, устраняющий преступность деяния или смягчающий уголовную ответственность, имеет обратную силу во времени, то есть распространяется на лиц, совершивших деяния до вступления данного закона в силу. Например, в отличие от прежнего Уголовного кодекса ныне действующий закон не устанавливает наказания за клевету. Следовательно, не привлекается к уголовной ответственности лицо, совершившее данное деяние, например, 3 августа 2001 г.;

3) закон, устанавливающий преступность деяния или усиливающий уголовную ответственность, не имеет обратной силы во времени. Например, новый Уголовный кодекс ввел уголовную ответственность за ряд компьютерных преступлений. Но его нормы распространяются только на деяния, совершенные после вступления закона в силу, т.е. с 1 сентября 2001 г.;

4) закон, который частично смягчает ответственность, а частично ее усиливает, имеет обратную силу только в той части, которая смягчает ответственность.

Действие уголовного закона в пространстве определяется территориальным принципом его применения. Все лица, совершившие преступление на территории Украины, подлежат уголовной ответственности по законам Украины.

Действие уголовного закона в пространстве тесно связано с действием уголовного закона по кругу лиц.

Граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие в Украине, совершившие преступление за пределами Украины, подлежат уголовной ответственности в соответствии с Уголовным кодексом Украины, если иное не предусмотрено международными договорами, согласие на обязательность которых дала ВРУ. Если указанные лица за совершенные преступления были уже подвергнуты уголовному наказанию за пределами Украины, они не могут быть привлече6ны в Украине к ответственности за эти же преступления. Так в уголовном права Украины находит выражение известный со времен Древнего Рима принцип: «Нельзя осудить дважды за одно и то же.

Иное положение действует в отношении иностранцев и лиц без гражданства, которые не проживают в Украине постоянно. Если они совершили преступления за пределами Украины, то они подлежат ответственности по законам Украины только в случаях, предусмотренных международными договорами либо в случае совершения особо тяжких преступлений против граждан Украины или интересов Украинского государства.

lawbook.online

Действие уголовного закона во времени, в пространстве и по кругу лиц

Запрет придания уголовным законам обратной силы установлен в Конституции Японии. В УК содержится исключение из данного правила. Согласно ст. 6, если законом, изданным после совершения преступления, наказание изменено, то назначается более мягкое наказание. Норма, к сожалению, не предусматривает возможности придания обратной силы тому закону, который устраняет преступность деяния или иным образом помимо смягчения наказания улучшает положение обвиняемого.

Более подробно регламентировано действие уголовного закона в пространстве. Основным, как и в других государствах, признается территориальный принцип (ст. 1), согласно которому любое лицо, совершившее преступление «в пределах Японии», подлежит уголовной ответственности по законодательству этого государства.

Территория Японии, которая является архипелагом, расположенным в Восточной Азии, включает около 4 тыс. различных по размерам островов, в том числе четыре крупнейших: Хоккайдо, Хонсю, Сикоку и Кюсю.

К территории Японии приравнены судна и летательные аппараты Японии, находящиеся за пределами Японии. При этом деление транспортных средств на военные и невоенные, как в УК РФ и других государств, не проводится. Это «подвижная территория» Японии.

Из территориального принципа существуют исключения, которые относятся к дипломатическому, внутреннему и прочим иммунитетам. Так, в соответствии с нормами международного права иммунитетом пользуются: а) иностранные монархи, президенты, члены их семей и сопровождающие их лица, не имеющие японского гражданства; б) аккредитованные иностранные дипломатические представители (послы, посланники), сотрудники дипломатических представительств (советники, секретари, помощники дипломатических сотрудников, военные атташе), члены их семей, а также не имеющие японского гражданства наемные работники и сопровождающие лица; в) находящиеся в Японии иностранные войска и военные корабли в соответствии с международными соглашениями. В частности, действует японо-американское Соглашение о статусе войск США в Японии 1960 г.

УК применяется и к любому лицу, совершившему за границей ряд преступлений, специально указанных законодателем, в частности: мятежные действия с целью свержения Правительства Японии или отторжения японской территории либо другие посягательства на основы конституционного строя Японии; побуждение иностранного государства к применению вооруженной силы против Японии; фальшивомонетничество; подделка документов и печатей и некоторые другие деяния.

Здесь сочетаются принцип гражданства и реальный принцип (в отношении иностранцев, совершающих преступления за границей против интересов Японии).

Кроме того, отдельно оговаривается применение УК к совершенным японцами за границей конкретным преступлениям, в том числе поджогу общественных строений; подделке документов, печатей; половым преступлениям; многоженству; убийству и телесным повреждениям; незаконному производству аборта; похищению человека; торговле людьми; хищениям имущества.

Помимо этих преступлений субъекты, относящиеся к публичным должностным лицам, привлекаются по уголовному закону Японии за совершение и некоторых других преступлений. Таким образом, принцип гражданства, применяемый законодателем Японии, имеет особенности по сравнению с законодательством Российской Федерации и других государств.

Нашел свое закрепление и универсальный принцип (ст. 4-II).

В УК говорится также о том, что если какое-либо лицо осуждено в другом государстве и приговор вступил в законную силу, то отбытое наказание учитывается и исполнение наказания в Японии либо отменяется, либо его срок, подлежащий отбытию, сокращается.

studme.org

10. Действие уголовного закона во времени.

Действие уголовного закона во времени

В части 1 ст. 9 УК РФ сформулирован общий принцип действия российского уголовного законодательства во времени.

По общему правилу, сформулированному в ч. 1 ст. 9 УК РФ, должен применяться тот уголовный закон, который действовал во время совершения преступления. Это означает, уголовный закон обратной силы не имеет, т.е. не распространяется на преступления, совершенные до вступления данного закона в силу. По новому закону можно квалифицировать только те преступления, которые были совершены после вступления в силу этого закона. Преступления же, совершенные до вступления в силу нового закона, должны квалифицироваться по старому закону, хотя бы расследование или рассмотрение в суде и производилось уже во время действия нового закона. Указанное правило распространяется как на оконченное, так и на неоконченное преступление.

Закрепленные в УК РФ правила действия уголовного закона во времени вытекают из содержания ч. 1 ст. 54 Конституции РФ, которой декларируется, что «закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет«. Они находятся также в полном соответствии со ст. 15 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах 1996 г., согласно которой «никто не может быть признан виновным в совершении какого-либо уголовного преступления вследствие какого-либо действия или упущения, которое, согласно действовавшему в момент его совершения внутригосударственному законодательству или международному праву, не являлось уголовным преступлением»*(12).

Уголовный закон обладает юридической силой только в том случае , если он отвечает необходимым условиям, относящимся к временным пределам его действия. Условия эти следующие.

Первое. Уголовный закон должен быть надлежащим образом принят, т.е. при его принятии должны быть соблюдены требования ст. 10, 105, 106 и 107 Конституции РФ.

Второе. Уголовный закон должен быть надлежащим образом опубликован. Это требование вытекает из закрепленного в ч. 3 ст. 15 Конституции РФ положения о том, что законы подлежат официальному опубликованию. «Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения». В этом находит отражение направление уголовной политики на реализацию принципов демократизма и гуманизма. В прошлом нередкими были случаи применения законов, в том числе предусматривающих уголовные наказания, которые в открытой печати не публиковались, и, естественно, основная масса населения не могла знать об их принятии.

Порядок опубликования и вступления в силу законов Российской Федерации определен Федеральным законом от 14 июня 1994 г. N 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» (в ред. Федерального закона от 22 октября 1999 г. N 185-ФЗ).

В соответствии с этим ФЗ датой принятия федерального закона считается день принятия его Государственной Думой в окончательной редакции (ст. 2). Однако принятие закона не означает вступления его в силу . Между принятием законопроекта и вступлением закона в силу протекает обычно тот или иной промежуток времени, необходимый для ознакомления с ним лиц, которые должны применять этот закон, а также всех граждан, которые пожелают ознакомиться с этим законом. Законодатель сам может указать срок, с которого начинает действовать уголовный закон. ПРИМЕР, Уголовный кодекс РФ был принят Государственной Думой 24 мая 1996 г., одобрен Советом Федерации 5 июня 1996 г., Президентом Российской Федерации 13 июня 1996 г. В федеральном законе о введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации сказано, что он вводится в действие с 1 января 1997 г.

Если в законе не указан срок введения его в действие, то в таком случае действуют общие правила вступления законов в силу, согласно которым закон вступает в силу через 10 дней со дня опубликования его полного текста в Парламентской газете, Российской газете или Собрании законодательства Российской Федерации.

Третье. Действующий уголовный закон должен соответствовать Конституции РФ и ФКЗ. На необходимость соблюдения этого условия специально обращено внимание судов в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 8 от 31 октября 1995 г. «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия». Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции РФ Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. В соответствии с этим конституционным положением Пленум Верховного суда РФ разъяснил судам, что они вправе применять Конституцию РФ непосредственно, если федеральный закон, действовавший на российской территории до вступления в силу Конституции РФ, противоречит ей, или в случаях, когда принятый после вступления в силу Конституции РФ федеральный закон находится в противоречии с соответствующими положениями основного закона.

Четвертое. Действующий УК не должен противоречить международным соглашениям, участницей которых является Российская Федерация. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены законом, то применяются правила международного договора.

Вопросы соотношения уголовного закона и международного права рассмотрены в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. N 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров»*(15).

Пятое. УК не должен быть утратившим силу. Утрата уголовным законом силы означает прекращение его действия. Исключение составляют случаи совершения преступления в период действия утратившего силу закона, когда новый закон не устраняет преступности и наказуемости таких деяний, а также не улучшает положения обвиняемого (осужденного; лица, отбывшего наказание). Такое действие закона называется ультроактивностью закона, т.е. он может применяться после признания его утратившим силу во время действия нового закона.

Действующий УК теряет силу в результате наступления одного из следующих условий:

1) отмена закона;

2) замена его другим законом;

3) истечение срока действия закона, если он был установлен законодателем;

4) отпадение особых условий и обстоятельств, вызвавших издание закона.

Для правильного применения уголовного закона к конкретному случаю совершения преступления наряду с точным определением времени действия уголовного закона имеет также значение установление времени совершения преступления . Поэтому определение времени совершения преступления , приведенное в ч. 2 ст. 9 УК РФ, является принципиально важным .

В теории уголовного права принято различать:

Формальный состав считаются оконченными с момента совершения действия (бездействия),

Материальный состав считаются оконченными преступления с момента наступления последствий совершенного деяния.

Определение в законе времени совершения формальных преступлений является общепризнанным. На счет материальных: если деяние было совершено во время действия одного закона, а последствия наступили после вступления в силу нового закона, должен применяться ранее действовавший закон. Например, если нарушение правил безопасности при ведении горных или иных работ, предусмотренное ч. 1 ст. 216 УК РФ, было совершено до 1 января 1997 г., а указанные в ней последствия в виде причинения тяжкого вреда здоровью человека либо крупного ущерба наступили во время действия нового Уголовного кодекса, то совершенное преступление должно квалифицироваться по соответствующим статьям УК РСФСР 1960 г.

Проблемные ситуации возникают также при решении вопросов, связанных с применением уголовного закона к лицам, совершившим преступления в соучастии. Нетрудно заметить определенное противоречие между ч. 1 ст. 34 УК РФ и ч. 5 этой же статьи. В части 1 говорится, что ответственность соучастников преступления определяется характером и степенью фактического участия каждого из них в совершении преступления, т.е. основывается на принципе индивидуальной ответственности. А часть 5 той же статьи гласит: «в случае недоведения исполнителем преступления до конца по независимым от него обстоятельствам остальные соучастники несут уголовную ответственность за приготовление к преступлению или покушение на преступление«. Тем самым ответственность остальных соучастников ставится в строгую зависимость от действий исполнителя преступления. Представляется, что таким же образом должны квалифицироваться действия подстрекателей и пособников и в тех случаях, когда исполнитель добровольно отказался от доведения преступления до конца. Например, А. до 1 января 1997 г. подстрекал М. совершить вымогательство, а последний во время действия УК РФ 1996 г. отказался от совершения преступления. В таком случае действия А. должны квалифицироваться как приготовление к вымогательству по соответствующим статьям УК РСФСР 1960 г. Поскольку временем совершения преступления считается время совершения общественно опасного действия (бездействия), то по УК 1960 г. следует квалифицировать такие действия подстрекателей и пособников, совершенные до вступления в силу нового УК и в тех случаях, когда исполнитель выполнил все действия, образующие объективную сторону преступления во время действия нового закона. Исключения составляют только те случаи, когда новым законом ответственность за эти деяния смягчена или устранена вовсе. В таком случае действует правило об обратной силе закона, закрепленное в ст. 10 УК РФ.

Иная ситуация складывается в тех случаях, когда действия соучастников во время их совершения не признавались преступлением, а исполнитель выполнил действия, образующие объективную сторону преступления, после того как за эти действия законом была установлена уголовная ответственность . Например, А. до 1 января 1997 г. подстрекал Н. совершить коммерческий подкуп, который последним был совершен после вступления в силу УК 1996 г. В таком случае действия Н. подлежат квалификации по соответствующей части ст. 240 УК РФ, а в действиях А. отсутствует состав преступления , поскольку во время их совершения они не были предусмотрены законом в качестве преступления. А закон, устанавливающий уголовную ответственность, согласно ст. 10 УК РФ обратной силы не имеет.

Думается, что разрешение конфликтов между двумя институтами уголовного права — соучастия и действия уголовного закона во времени — должно найти отражение в законе, для чего требуется внести необходимые уточнения и дополнения в действующий УК РФ.

Из общего правила о том, что уголовный закон не имеет обратной силы, ч. 1 ст. 10 УК РФ делает исключение для законов, устраняющих преступность деяния, смягчающих наказание или иным образом улучшающих положение лица, совершившего преступление. Такие законы имеют обратную силу , т.е. распространяются на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость.

В положениях УК РФ об обратной силе закона находит также выражение принцип гуманизма уголовной политики и уголовного права. Пример: Негуманно, к примеру, продолжать содержать в местах лишения свободы лиц, осужденных за деяния, которые новый закон, вступивший в силу, не считает более преступлением. Точно так же не достигались бы цели наказания, если бы к лицу, совершившему преступление до вступления в силу нового закона, смягчающего наказание, применялся старый закон, предусматривающий более строгое наказание.

Уголовным законом, устраняющим преступность деяния, является закон, исключающий это деяние из Особенной части Уголовного кодекса РФ, т.е. объявляющий об отмене ответственности за его совершение, декриминализирующий его.

К устраняющим преступность и наказуемость деяния относятся также законы: сокращающие перечень преступлений, ответственность за которые наступает с 14 лет (ч. 2 ст. 20 УК РФ); ограничивающие ответственность за приготовление к преступлению и покушение на преступление (ст. 30 УК РФ); дополняющие перечень обстоятельств, исключающих уголовную ответственность (ст. 40-42 УК РФ). К этой же категории относятся законы, вводящие дополнительные признаки состава преступления, обусловливающие наступление уголовной ответственности.

Уголовным законом, смягчающим наказание, считается закон, который снижает максимальные и (или) минимальные пределы того или иного вида наказания по сравнению с ранее действовавшим законом.

В тех случаях, когда новый закон снижает максимальный размер наказания и одновременно повышает минимальный размер либо, наоборот, повышает максимальный размер и понижает минимальный, обратная сила придается лишь той части санкции, которая смягчает наказание по сравнению с ранее действовавшим законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 УК РФ, в случаях когда новый уголовный закон смягчает наказание за деяние, которое отбывается лицом, это наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым уголовным законом.

Законом, смягчающим наказание, следует считать также закон , который вводит альтернативную санкцию, позволяющую назначить более мягкое наказание, например наряду с лишением свободы предусматривается возможность применения ограничения свободы.

Обратную силу имеют и такие законы, которые исключают из перечня видов наказания отдельные виды наказаний, снижают общие размеры отдельных видов наказания, сокращают перечень оснований для применения того или иного вида наказания.

Принципиальным новшеством, введенным Уголовным кодексом РФ 1996 г., является то, что наряду с уголовными законами, устраняющими преступность деяния или смягчающими наказание, обратную силу имеют также законы, которые «иным образом улучшают положение лица, совершившего преступление». Из этого следует, что в соответствии с действующим Уголовным кодексом обратную силу могут иметь не только статьи Особенной части УК РФ, предусматривающие наказания за конкретные преступления, но и нормы Общей части УК РФ, определяющие общие правила, институты уголовного права, такие как давность, судимость, условно-досрочное освобождение от наказания, обстоятельства, исключающие преступность деяния, и др. До этого вопрос об обратной силе норм Общей части был дискуссионным.

Законом, иным образом улучшающим положение лица, обвиняемого в совершении преступления, предлагается признавать закон, который, в частности:

а) смягчает вид основного или дополнительного наказания либо устраняет какое-нибудь основное или дополнительное наказание при наличии равных остальных основных и дополнительных наказаний;

б) при квалификации по соответствующей статье УК РФ создает возможность скорейшего условно-досрочного освобождения либо снижает сроки давности привлечения лица к уголовной ответственности и погашения судимости;

в) предусматривает специальные виды освобождения от уголовной ответственности, содержащиеся в примечании к статьям Особенной части УК РФ (ст. 126, 204-206, 208, 222, 223, 228, 275, 291, 307);

г) устраняет квалифицирующие признаки конкретных составов преступлений;

д) относит преступление к иной категории, снижающей согласно ст. 15 УК РФ степень его общественной опасности.

Закон признается улучшающим положение, если он не ужесточает санкции за соответствующее преступление.

Из того что уголовный закон, иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, вытекают серьезные практические последствия. Согласно ст. 3 ФЗ «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации» (в ред. от 4 декабря 1996 г.) в случаях, когда уголовный закон иным образом улучшает положение лиц, совершивших преступление, в том числе лиц, отбывающих или отбывших наказание, но имеющих судимость, приговоры судов и другие судебные акты о применении иных мер уголовно-правового характера подлежат пересмотру судом, вынесшим приговор, или судом по месту отбывания наказания осужденным. Освобождение от наказания, смягчение, иное улучшение положения лиц, совершивших преступление в случаях, предусмотренных ч. 1-3 данной статьи, производятся в порядке, предусмотренном статьями УПК РФ.

Не имеет обратной силы уголовный закон, который устанавливает преступность деяния, усиливает наказание или иным образом ухудшает положение лица, совершившего преступление (ч. 1 ст. 10 УК РФ). Например: Вопреки требованиям ст. 10 УК РФ суд переквалифицировал действия осужденного с ч. 2 ст. 144 УК РСФСР 1960 г. на ч. 2 ст. 158 УК РФ, упустив из виду, что новый Закон предусматривает более строгое наказание.

К законам, устанавливающим преступность и наказуемость деяния, относятся также и те нормы Общей части УК РФ, которыми расширяется круг оснований для привлечения к уголовной ответственности. Например, ст. 20 расширила перечень преступлений, за которые уголовная ответственность наступает с четырнадцати лет, включив в него захват заложника (ст. 206), вандализм (ст. 214), вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 226), наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229).

Усиливающими наказание являются прежде всего нормы Особенной части УК РФ, которые повышают верхний или (и) нижний предел наказания за совершение предусмотренных ими преступлений. Усиливающими наказания и поэтому не имеющими обратной силы являются также те нормы Особенной части УК РФ, которые: заменяют один вид наказания на другой, более суровый (например, ограничение свободы на лишение свободы на определенный срок); исключают из санкции статьи вид наказания, альтернативного наиболее суровому виду наказания, предусмотренному этой санкцией; включают в санкцию дополнительные виды наказания или переводят их в разряд обязательных.

Не имеют обратной силы и те нормы Особенной части УК РФ, которыми сокращается перечень обстоятельств, смягчающих наказание либо, напротив, вводятся новые квалифицирующие обстоятельства.

Не имеют обратной силы и нормы Общей части, которые усиливают наказание. К таковым относятся, в частности, те нормы, которые: расширяют перечень преступлений, относящихся к категории тяжких и особо тяжких преступлений, либо понятий совокупности и рецидива преступлений; исключают дополнительные условия уголовной ответственности; впервые предусматривают либо повышают ранее установленный минимальный размер наказания, которое может быть назначено за неоконченное преступление; увеличивают объем ответственности при некоторых видах соучастия (например, за создание организованной преступной группы); повышают общие пределы отдельных видов наказания; исключают некоторые из обстоятельств, смягчающих наказание, либо дополняют перечень обстоятельств, отягчающих наказание; повышают общие пределы (либо отменяют ранее установленные максимальные пределы) наказания, которое должно быть назначено при наличии смягчающих обстоятельств; сужают перечень исключительных обстоятельств, при которых возможно назначение наказания ниже низшего предела, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ; повышают пределы наказания, которое должно быть назначено при вердикте присяжных о снисхождении; повышают общие пределы наказания, которое может быть назначено по совокупности преступлений или приговоров; ограничивают возможности зачета наказания.

speed-surf.ru

Это интересно:

  • Водительские удостоверения иностранных граждан в рф Водительское удостоверение иностранного гражданина в России: действие, использование, обмен Главный документ любого водителя — это права. В России водительское удостоверение (ВУ) — это документ установленного образца в виде […]
  • Как зарегистрировать заявление в прокуратуру Как зарегистрировать заявление в прокуратуру ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 27 декабря 2007 г. N 212 О ПОРЯДКЕ УЧЕТА И РАССМОТРЕНИЯ В ОРГАНАХ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СООБЩЕНИЙ О […]
  • Молодые несовершеннолетние Психологические проблемы несовершеннолетних родителей На сегодняшний день, психологические проблемы несовершеннолетних родителей, развиваются все сильнее. По статистике молодые несовершеннолетние родители отказываются от ребенка в […]
  • Кнопка возврата на сайте Веб-дизайн и поисковая оптимизация Вебдизайн с jQuery - это очень просто! • Фотогалерея jQuery - просто и красиво! • Фотогалерея jQuery со слайд-шоу • Фотогалерея для интернет магазина • Фотогалерея prettyPhoto • Фотогалерея […]
  • Ненасильственные способы разрешения конфликтов Виды и типы конфликтов Для правильного понимания и толкования конфликтов, их сущности, особенностей, функций и последствий важное значение имеет типологизация, т.е. выделение основных типов конфликтов на основе выявления сходства и […]
  • Налог с вклада как платить Налог на вклад. Платить или не платить налог с банковских вкладов? Налог на вклад — платить или нет? Налоги, за небольшим исключением, надо платить с любого дохода, и банковские вклады тоже подлежат налогообложению. Правда, на […]