Характеристика от участкового для устройства на работу

Обновление: 15 марта 2017 г.

Действующее трудовое законодательство четко определяет перечень документов, предъявляемых работодателю при устройстве на работу, перечисляя их в ст. 65 Трудового кодекса РФ. Характеристики от участкового инспектора полиции среди этого перечня нет. По сути, эта характеристика не является официальным документом, и законодательство не предъявляет требований к порядку ее составления, как и не содержит указаний, в каких случаях обязательно ее наличие.

Что собой представляет характеристика от участкового

Поскольку каких-либо законодательно закрепленных требований к характеристике участкового не установлено, то статусность и весомость этому документу придают в первую очередь излагаемые сведения и факты.

Сведения и факты, которые участковый инспектор полиции укажет в характеристике, могут повлиять на решение работодателя о приеме на работу и заключении трудового договора с таким работником. Достоверность изложенной информации должна быть подтверждена, в том числе, ссылками на документы-основания.

Как правило, участковый инспектор при наличии данных указывает сведения о возможных привлечениях лица к ответственности (как к административной, так и к уголовной), наличии или погашении судимости, фактах злоупотребления спиртными напитками, иную информацию.

По своей сути характеристика от участкового инспектора полиция — это справка с последнего места жительства лица о возможных фактах привлечения этого лица к ответственности.

Кем выдается характеристика

Такой документ, как характеристика, может быть выдан только уполномоченным лицом. Как правило, лицо обращается по месту своего жительства к тому участковому инспектору полиции, которому поднадзорна данная территория.

Узнать своего участкового инспектора полиции можно разными способами. Это можно сделать:

  • по телефону через справочную службу, уточнив номер дежурной части, которая поможет сориентировать по ФИО, адресу и часам приема участкового;
  • обратившись в ближайший отдел полиции, в котором также можно узнать всю необходимую информацию;
  • через электронный портал – официальный интернет-сайт Министерства внутренних дел РФ. После ввода данных о субъекте РФ, населенном пункте, улице и доме проживания портал предоставляет сведения об участковом, которому подведомственна указанная территория.

Обязательная информация в характеристике от участкового

Отсутствие нормативного регулирования при составлении участковым характеристики означает, что не регламентируется и порядок ее оформления.

Участковый инспектор готовит характеристику по требованию либо на основании письменного запроса. Этот документ позволяет охарактеризовать гражданина и получить некоторые сведения, не содержащиеся в официальных документах (например, в трудовой книжке).

При устройстве на работу в наличии такой характеристики заинтересован сам гражданин.

Характеристика от участкового инспектора полиции оформляется произвольно и пишется в свободной форме. Текст может быть напечатан либо написан от руки. Это может быть как бланк, так и лист бумаги формата А4.

Вместе с тем, чтобы характеристика приобрела статус официального документа, необходимо соблюсти несколько обязательных правил при ее составлении.

Во-первых, выдаваемая характеристика имеет регистрационный номер и дату составления, содержит полное указание должности, фамилии, имени, отчества и подпись лица, ее выдавшего, а также печать отдела полиции.

Во-вторых, указываются полные данные гражданина, на которого предоставляется характеристика, включая:

  • фамилию, имя, отчество, пол, дату рождения, место рождения и место проживания, паспортные данные гражданина;
  • период проживания гражданина по последнему адресу;
  • сведения о привлечении гражданина к административной либо уголовной ответственности;
  • иную возможную информацию о совершении противозаконных действий (злоупотребление спиртными напитками, наркотиками, неуплата алиментов);
  • иную информацию о конфликтах с соседями, окружающими;
  • при наличии семьи – описание взаимоотношений с родственниками.

Как правило, в характеристике указывается, для чего она предоставляется, например, для устройства на работу, либо указывается орган, который запросил предоставление характеристики.

Предъявление при устройстве на работу характеристики от участкового

Для трудоустройства на работу характеристика от участкового инспектора полиции не является обязательным документом. Гражданин может ее предъявить только по своему желанию, если считает, что она может помочь работодателю лучше охарактеризовать его личные качества и повысит его шансы в устройстве на желаемую работу.

Работодатель может с ней ознакомиться, но принимать решение о приеме на работу он может только на основании соответствия работника по деловым качествам, а также уровню образования, опыту работы, квалификации требованиям вакантной должности.

Поэтому отказ в приеме на работу по причине непредставления характеристики от участкового или по причине содержащейся в ней информации является незаконным (п. 3 ст. 65 Трудового кодекса РФ).

glavkniga.ru

Правила жизни лучшего участкового Екатеринбурга

За участкового Евгения Светлова свой голос отдали 11 348 человек в ходе интернет-голосования. Фото: Алексей Кунилов

В этом году лучшим участковым Екатеринбурга стал сотрудник отдела полиции № 15 Орджоникидзевского района старший лейтенант Евгений СВЕТЛОВ.

Евгений имеет педагогическое образование и заочно учится в Уральском юридическом институте МВД России. Участковым уполномоченным работает с 2013 года и участок знает буквально как свои пять пальцев. По его представлениям, в идеале, участковый должен быть грамотным, вежливым, общительным и спортивным. Мы попросили Евгения назвать пять главных правил, которых он придерживается на работе и вне её.

Я всегда слушаю своего отца. Он прослужил в Орджоникидзевском РУВД 22 года, сейчас на пенсии и помогает мне советами. Я работаю в том же отделе, где служил он.

Пример отца во многом повлиял на выбор моего жизненного пути. Я родился на Уралмаше, рос, учился в школе, здесь у меня друзья. После школы поступил в Российский государственный профессионально-педагогический университет, который, кстати, тоже находится на Уралмаше, но, получив диплом, ушёл в армию, служил в дивизии МВД в Москве. Вернувшись домой, решил продолжить службу в правоохранительных органах.

Дружу с ТСЖ и управляющими компаниями. В дореволюционной России первыми помощниками полицейских были дворники. Они, как правило, не только следили за порядком во дворах, но и знали, в какой квартире какие безобразия творятся. Таких дворников сейчас нет, но есть «жилищные конторы», куда пожилые люди по привычке, сохранившейся с советских времён, приходят с жалобами на соседей, которые шумят, скандалят, пьянствуют или как-то иначе нарушают порядок. ТСЖ и УК делятся с нами этой информацией, а мы, в свою очередь, помогаем им наводить порядок.

Воздействую на нарушителей педагогическими методами. Я, как и все участковые, регулярно провожу поквартирный обход на своём участке, проверяю судимых и других граждан из категории социального риска, а также владельцев оружия: правильно ли они его хранят, не нарушили ли сроки регистрации. Основные проблемы, с которыми сталкиваюсь, — это семейные конфликты. Бывает и так, что семейные ссоры доходят до драки. В таких случаях стараюсь семейных дебоширов наставлять на путь истинный с помощью воспитательных бесед, но если это не помогает, приходится прибегать к более строгим методам воздействия. Кроме того, периодически провожу с гражданами профилактические беседы, тут помогают знания, полученные в педагогическом вузе.

Я люблю Уралмаш и стараюсь, чтобы обстановка в моём районе становилась спокойнее, чтобы здесь не было криминала. И так как всю жизнь здесь живу, многих граждан на своём участке знаю в лицо. И меня многие знают, в том числе те, кто склонен нарушать уголовное и административное законодательство. Это очень помогает в работе.

Нужно постоянно быть в хорошей физической форме. Я занимаюсь спортом, в настоящее время — лыжными гонками. Раньше также увлекался борьбой самбо, имею разряд, но сейчас для регулярных тренировок по самбо, к сожалению, не хватает времени. Применять физическую силу на службе мне не приходилось, но исходя из специфики работы участкового, такие ситуации не исключены.

После работы пытаюсь как можно больше времени проводить с семьёй. Я женат, в нашей семье малыши-двойняшки: мальчик и девочка, им по полтора года. Благодарен жене за то, что она с пониманием относится к моей занятости — я много времени отдаю работе, ведь у участкового рабочий день ненормированный. Но мне самому хочется побольше побыть с семьёй, а для этого необходимо так организовать рабочий день, чтобы не было необходимости задерживаться.

Нашли опечатку? Выделите её и нажмите Ctrl+Enter.

www.oblgazeta.ru

Обязанности участкового уполномоченного. Справка

1 июня 2011 года в России начнет действовать инструкция, в соответствии с которой участковые должны отчитываться перед гражданами.

Согласно Инструкции по организации деятельности участкового уполномоченного милиции, утвержденной Приказом МВД РФ от 16 сентября 2002 года № 900, в целях обеспечения личной безопасности граждан участковый уполномоченный должен:

1. Защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан от преступных и иных противоправных посягательств.
2. Оказывать в пределах своей компетенции правовую, медицинскую и иную помощь гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, лицам, находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их жизни и здоровья.
3. Принимать в пределах своей компетенции участие в защите потерпевших, свидетелей и других лиц, содействующих раскрытию преступлений.
4. Участвовать в установленном порядке в обеспечении защиты граждан от лиц, входящих в группы риска.
5. Принимать при авариях, катастрофах, пожарах, стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях необходимые меры по спасению людей, оказанию им первой медицинской (доврачебной) помощи, а также по охране имущества и своевременному информированию об этих обстоятельствах дежурного по органу внутренних дел, при необходимости – органы местного самоуправления и население.
6. Пресекать факты нарушения законодательства об охране окружающей среды и экологической безопасности населения.
7. Проводить среди населения разъяснительную работу о способах и средствах правомерной защиты и самообороны от преступлений и иных противоправных посягательств, в установленном порядке информировать об этом население через местные средства массовой информации.
8. Выявлять общественные и религиозные объединения либо иные организации, деятельность которых сопряжена с совершением противоправных действий либо с побуждением к их совершению. Принимать к ним в установленном порядке в пределах своей компетенции меры, предусмотренные законодательством и др.

В целях выявления, предупреждения и пресечения преступлений и административных правонарушений участковый уполномоченный должен:

1. Принимать заявления, сообщения и иную информацию о преступлениях, незамедлительно сообщать о ее получении дежурному по органу внутренних дел и в пределах своих полномочий принимать по ним своевременные меры, предусмотренные законодательством.
2. Устанавливать организаторов либо содержателей притонов для потребления наркотических средств и психотропных веществ, занятия проституцией, а также лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений и иных антиобщественных действий, в том числе в систематическое употребление спиртных напитков, одурманивающих веществ, в занятие проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством. Принимать к ним в установленном порядке и в пределах своей компетенции меры, предусмотренные законодательством.
3. Выявлять лиц, незаконно изготавливающих, приобретающих, хранящих, перерабатывающих, потребляющих без назначения врача, пропагандирующих и сбывающих наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, а также занимающихся незаконным посевом или выращиванием запрещенных к культивированию наркотикосодержащих растений. Информировать об этом заинтересованные подразделения криминальной милиции и принимать в установленном порядке и в пределах своей компетенции меры по привлечению таких лиц к ответственности.
4. Осуществлять проверки соблюдения должностными лицами и гражданами Российской Федерации установленных правил регистрационного учета.
5. Вести списочный учет постоянно проживающих на административном участке иностранных граждан и лиц без гражданства, ежемесячно осуществлять проверки их фактического проживания.
6. Участвовать не реже одного раза в год в проверках соблюдения гражданами и должностными лицами на территории административного участка правил хранения огнестрельного оружия и боеприпасов, а также правил хранения организациями взрывчатых веществ и материалов, законодательства о частной детективной и охранной деятельности. При выявлении фактов нарушений информировать об этом заинтересованные подразделения органов внутренних дел для принятия мер по их устранению.
7. Проверять на причастность к совершенным преступлениям ранее судимых лиц, другие категории правонарушителей, состоящих на профилактическом учете, а также жителей административного участка с противоправным поведением.
8. Выявлять лиц, допускающих правонарушения в сфере семейно‑бытовых отношений, потребление наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача, хронических алкоголиков, психически больных, создающих непосредственную опасность для себя и окружающих. Применять к указанным лицам своевременные меры профилактического и правового воздействия с целью недопущения совершения ими преступлений и административных правонарушений.
9. Проводить разъяснительную работу по склонению на добровольное лечение в специальные наркологические учреждения лиц, больных наркоманией, а также допускающих потребление наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача, и хронических алкоголиков, систематически нарушающих общественный порядок, либо ущемляющих законные права и интересы других лиц на почве систематического употребления спиртных напитков, наркотических средств и психотропных веществ. Оказывать содействие работникам здравоохранения в направлении на добровольное либо принудительное лечение психически больных лиц, представляющих опасность для окружающих.
10. Контролировать соблюдение лицами, освобожденными из мест лишения свободы, ограничений, установленных для них законодательством, а также в пределах своей компетенции в установленном порядке принимать участие в контроле за поведением лиц, осужденных к мерам уголовного наказания, не связанным с лишением свободы.
11. Оказывать содействие сотрудникам подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел в выявлении родителей или лиц, их заменяющих, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих обязанности по воспитанию и обучению детей, а также работников образовательных, воспитательных, лечебных либо иных учреждений, нарушающих права и законные интересы несовершеннолетних, совершающих в отношении их противоправные действия, и по принятию к ним мер в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. Выявлять лиц, нарушающих установленные правила торговли, а также лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без регистрации либо без специального разрешения (лицензии). Прини
мать к ним в установленном порядке и в пределах своей компетенции меры, предусмотренные законодательством.
13. Знать места расположения и осуществлять периодические проверки автостоянок, гаражных кооперативов, станций технического обслуживания, автосервисов и автомастерских, созданных частными лицами, с целью выявления угнанного, похищенного или причастного к совершению преступлений автотранспорта, а также лиц, занимающихся изменением маркировочных обозначений.
14. Выявлять на административном участке брошенный, бесхозяйный и разукомплектованный автотранспорт, принимать меры к установлению его принадлежности, проводить проверку на предмет их нахождения в розыске и др.

При несении службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности участковый уполномоченный должен:

1. Обеспечивать охрану общественного порядка на территории административного участка.
2. Осуществлять регулярный обход административного участка, проверку подъездов домов, чердачных и подвальных помещений, пустующих и подлежащих сносу строений с целью выявления и задержания лиц, представляющих оперативный интерес, пресечения преступлений и других правонарушений.
3. Информировать патрульно‑постовые наряды об изменениях оперативной обстановки и совершении правонарушений на административном участке, а также о лицах, потенциально способных к совершению преступлений и иных правонарушений.
4. Поддерживать постоянную связь с населением, органами местного самоуправления. Не реже одного раза в квартал отчитываться о проделанной работе по охране общественного порядка и борьбе с преступностью перед жителями административного участка, а при необходимости ‑ перед органами местного самоуправления и др.

Участковый уполномоченный должен оказывать содействие сотрудникам подразделений криминальной милиции и органов предварительного следствия в исполнении возложенных на них обязанностей.

Также Инструкция содержит перечень обязанностей участкового в целях защиты частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности; в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

Материал подготовлен на основе информации открытых источников

ria.ru

Часто задаваемые вопросы о работе участкового

Подготовлено по материалам исследований Института проблем правоприменения (ИПП)

Участковый уполномоченный полиции: роль в системе МВД и сфера ответственности

Функции и задачи участкового граждане часто воспринимают как своего рода периферию правоохранительной системы. С участковыми мы сталкиваемся редко и лишь по крайней необходимости: выправить охотничий билет, пожаловаться на шумных соседей, зафиксировать царапину на машине, припаркованной во дворе. Многим памятны также поквартирные обходы: «Этот призывник ещё в девяностые съехал, а вы каждую весну трезвоните». Должность участкового порой представляется малофункциональным рудиментом советской системы, но оказывается органично вписанной в систему функционирования МВД РФ все послесоветское время.

Исследователи-социологи образно называют участкового рабочей лошадью системы МВД. Определение, возможно, грубоватое по форме, но исключительно верное по существу. Без каждодневного труда участковых деятельность высших звеньев правоохранительной системы была бы невозможной; невозможно переоценитьих вклад в дело охраны общественного порядка. Объём же бумажной работы, который приходится проделывать участковым, превосходит все ожидания.

Практически все функции МВД, описанные в законе о полиции, дублирует на территории своего административного участка один единственный человек – участковый уполномоченный полиции.

Чем же занимается участковый помимо выдачи справок и профилактики хулиганства?

Этот вопрос требует длинного ответа, поскольку ведомственные приказы, регламентирующие деятельность участкового, написаны с исключительно широкими формулировками.

После реформ и сокращений, проведённых в структуре МВДв 2012-м году, список обязанностей участкового разросся практически до бесконечности; увеличился также размер участков.

Например, в приказе № 900, действовавшем до реформы, было чётко прописано максимальное количество жителей на административном участке, обслуживаемом участковым. В действующем приказе за номером 1166 больше не оговаривается, какое именно количество жителей должен «прикрывать» участковый.

Размеры и границы административного участка определяются и пересматриваются начальником территориального органа МВД России с учетом численности населения….

Выдержка из Приложения к приказу МВД России от 31.12.2012 N 1166, П.10

То есть руководитель участкового может на свое усмотрение перекраивать участки, а также направлять подчиненных на чужие участки, если там не хватает рук. В итоге сомнительной «нормой» стали участки в 7-10 тысяч человек на участкового, в крупных городах нередко наблюдается ситуация, когда на одного участкового приходится до 20 тыс. населения

Рассматривая перечень обязанностей участкового, мы должны понимать, что как уже было указано выше, в его обязанности входят все виды деятельности, предписанные МВД вообще. Участковый работает за целое министерство, но в границах своего конкретного административного участка (размеры которого могут быть совершенно неразумными).

Ниже перечислены некоторые обязанности участкового, предусмотренные процитированным выше приказом.

1. Проведение профилактического обхода административного участка.

2. Осуществление приема граждан и рассмотрение их обращений.

3. Проведение индивидуальной профилактической работы с гражданами, состоящими на профилактическом учете.

4. Проведение отчетов перед населением о проделанной работе.

Рассмотрим для примера тот вид работы участкового, который наиболее заметен гражданам, а именно обходы населения.

Обходы населения – одна из первых обязанностей участкового. Задачи обхода могут быть разными. Все мы знаем о кампанейщине разного рода, связанной с «охотой на нелегалов», или поиском уклонистов от армии.

Эти кампании, именуются в МВД операциями, график которых разрабатывается централизовано и спускается территориальным отделам. Привлечение участковых происходит практически по каждой из них.

Однако участковый может прийти с визитом, даже если вы никогда «не были», «не состояли» и в вашем доме и близко нет ни мигрантов, ни квартирантов.

То есть кампании, объявляемые в связи с каким-либо ЧП или сезонные – не единственный повод для обхода территории.

В так называемых «паспортах» на дом и на административный участок, который составляет участковый, есть сведения обо всех гражданах, по тем или иным причинам попадавших в поле зрения полиции. И идеале в этих журналах должны быть переписаны все живущие на территории с отдельным учетом тех, кто называются «подучетными». В первую очередь, это группы риска: судимые с условным сроком наказания, бывшие заключённые, лица, страдающие от пагубных привычек (в том числе те, кто состоит на учёте в алко — и наркодиспансерах), социально-опасные психические больные, семейные дебоширы и т.д.

Но нужно помнить, что полиция интересуется также автовладельцами, владельцами охотничьего оружия и даже собак бойцовых пород. Анекдот про «то ли он украл, то ли у него украли» хорошо иллюстрирует подход участкового к т.н. «контингенту» (то есть гражданам, проживающим на участке, не только к представителям «групп риска») и вот почему.

Если на подведомственной территории происходит ЧП, оперативные работники и следователи в первую очередь обращаются к участковому вплоть до формата «сколько японских иномарок серебристого цвета есть в квартале» или «на вашем участке покусан гражданин, располагаете ли сведениями о псе-боксёре по кличке Рекс».

Поэтому участковый постоянно должен «держать руку на пульсе», проверяя все категории граждан, даже самых законопослушных.

Любопытно, что так называемый «паспорт участка», то есть сборник полезных сведений о гражданах, согласно должностным инструкциям, должен быть бумажным журналом, заполненным от руки. Закон о персональных данных формально не позволяет участковому создать удобную для работы электронную базу. (На практике участковые часто обходят этот запрет, пользуются Access и Excel ).

И это лишь одна сторона деятельности участкового.

Может возникнуть следующее закономерное предположение: вероятно, в оставшееся от обходов и прочей профилактики время участковый посвящает расследованию преступлений.

Не всё так просто.

Расследуют ли участковые преступления?

К сожалению, картина вдумчивого расследования происшествий «местным специалистом» (а кому как не ему лучше всего знать людей в округе), которую мы помним из советских фильмов, очень далека от действительности.

Когда по 02 в отдел полиции поступает звонок, по неочевидным случаям, где нет явного преступления, направляют именно участкового.«Пусть сходит участковый и разберется, вроде никого не убивают».

Если же внешне «несерьёзный» случай оказывается серьёзным преступлением (например, выясняется, что это не «кошка кричала на дереве», а произошло избиение или изнасилование), участкового подключают к расследованию.

Однако содержательной работы на его долю приходится немного. Участковый, как правило, выполняет всевозможные поручения служб и специалистов, которые эту работу исполняют (следователей, дознавателей, оперативных работников). Суть этих поручений обычно состоит в том, чтобы «выяснить», «установить», «опросить», «уведомить» и т. д.

Также в этом наборе, как правило, будут поручения, спущенные с регионального или федерального уровней и связанные со всякого рода проверками. «Проверить антитеррористическую защищенность объекта», «оценить доступность подъездов для пожарной техники» и т. д. В этом случае ожидается, что участковый составит рапорт или заполнит отчет по установленной форме. Наконец, участковому же отписываются все поступившие заявления и жалобы граждан, по которым не проводилось должной работы (то есть не выезжал экипаж ППС или другие сотрудники полиции).

При таком уровне загрузки участковый не имеет возможности скрупулёзно заниматься расследованием конкретного дела. Отметим однако, что такая работа считается похвальной и поощряется руководством, но в основном только морально.

Едва ли не единственное процессуальное действие, которое часто приходится принимать участковым – это решение об отказе в возбуждении уголовного дела, поскольку участковых фактически обязывают делать работу дознавателей по тем самым «неочевидным» делам, которыми неохотно занимаются другие подразделения МВД.

Здесь мы рекомендуем вам обратиться к разделу, посвящённому фильтрации сообщений о преступлениях на начальном этапе.

На моём подъезде висит объявление с мобильным телефоном участкового. Выходит, наш участковый – энтузиаст своего дела?

С одной стороны, это требование руководства – население должно знать участкового. И объявление, и визитки дают возможность это сделать. Часто объявление и визитки им печатаются централизованно и стандартизированно.

Но с другой стороны, это выгодно и самим участковым. Ваш участковый, скорее всего, человек добросовестный. Но в случае с мобильным телефоном им движет, в первую очередь, чувство самосохранения. Участковый старается, чтобы граждане, в том числе представители поднадзорных групп,звонили не в дежурную часть, а ему лично. Это важный механизм сокращения количества бумажной работы.

Бывает, что по прошествии времени жертва мелкого правонарушения утрачивает интерес к заявлению. Если звонок не был зарегистрирован в дежурной части, участковому достаточно просто провести беседу с нарушителем спокойствия и ограничиться рапортом о том, что «поступил звонок, проведена такая-то работа».

В случае, когда вызов проходит через дежурную часть, с большой вероятностью добавляется работа по подготовке постановления об отказе в возбуждении уголовного дела (см. ответ на предыдущий вопрос) и других отчетных документов, включая опросы свидетелей, сбор экспертиз и прочее.

Тактика «личного общения» позволяет участковому снизить число зарегистрированных через дежурную часть сообщений и даёт ему свободу действий: можно спустить случай на тормозах или наоборот – вызвать оперативно-следственную группу.

Человек вышел утром и обнаружил царапину на своей машине. Нужен документ из полиции для страховой компании — ему выдают постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

Два выпивших приятеля подрались в баре, но не имеют друг к другу претензий — полиция пишет постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

В этом не было бы ничего страшного — в конце концов, какая разница, как называется бюрократическая бумага, которой фиксируется тот факт, что ничего серьезного не произошло.

Однако типовой «отказной материал» — постановление с сопутствующими документами — это от 15 до 40 страниц, заполненных преимущественно вручную: объяснения участников, свидетелей, оценка стоимости имущества, рапорты сотрудников и т. д. И такие материалы совершенно обязательны для всех официальных вызовов. И все они проверяются не только непосредственным руководителем участкового, но также начальником отдела полиции, и прокурором.

Другими словами, подготовка документа, основное содержание которого «ничего не случилось», занимает от пары часов до полного рабочего дня.

Участковые готовят более 5 миллионов отказных материалов в год. Каждый участковый готовит за неделюдо пяти постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела.

Выходит, что личный звонок экономит участковому время и труд. При этом «безбумажное» решение проблемы может оказаться вполне осмысленным и удовлетворительным для заинтересованных сторон.

Как с минимальными потерями времени и сил добиться от участкового решения конкретной проблемы, если она выходит за пределы стандартных процедур?

Готовых рецептов здесь быть не может.

К сожалению, работа участкового в настоящее время подчиняется не соображениям общественной пользы, а чисто формальным внутриведомственным критериям. Участковый – раб статистики, а статистика формируется «сверху» вне всякой связи с реальными запросами граждан к правоохранительной системе.

Теоретически, используя механизмы, предусмотренные ведомственной субординацией (жалобы по инстанциям и т.д.), можно добиться приоритетного решения какого-то нетривиального вопроса.

В связи с последним важно отметить, что система требований и принципы обратной связи, существующие в системе МВД, не предусматривают оптимизации трудозатрат и компенсаторных механизмов в случае перегрузки работников. То есть, если ваш случай нестандартный и требует большой отдачи от специалиста, вы можете добиться своего, но не «вопреки системе», а за счёт перегрузки конкретного участкового: благодаря его энтузиазму и доброй воле, или по причине страха перед умелым давлением.

Мы надеемся, что предоставленные нами сведения помогут гражданам лучше понять работу участкового и адекватнее действовать в ситуации общения с ним.

Мы также рассчитываем, что действующие сотрудникислужбы участковых уполномоченных и её ветераны поделятся с нами своими соображениями о фактическом и желаемом положении дел на местах и дополнят наши материалы.

openpolice.ru

Какие права и обязанности имеет участковый полицейский?

День участкового – праздник сравнительно молодой, впервые в нашей стране его отметили в 2002 году.

Дата 17 ноября выбрана не случайно, она приурочена к выходу 17 ноября 1923 года нормативного акта под названием «Инструкция участковому надзирателю». С этого дня и началось формирование института участковых.

Во времена СССР должность звучала как «участковый инспектор милиции». С 2000 года — «участковый уполномоченный милиции». А с 2011 года — после вступления в силу федерального закона «О полиции» — «участковый уполномоченный полиции».

Сколько в стране участковых?

По статистике, участковыми или при их содействии раскрывается каждое пятое преступление в стране.

Чем должен заниматься участковый?

Участковый призван защищать права граждан, которые живут на закрепленным за ним административном участке, а также пострадавших от преступлений на этой территории.

Чаще остальных сотрудников полиции участковый работает с населением, что называется, «на земле». И работа эта — не сахар.

В частности участковый занимается вопросами:

  • нарушения общественного порядка (хулиганство, драка, вандализм, повреждение или хищение частной или муниципальной собственности);
  • нарушения тишины и покоя граждан после 22.00 в доме или на придомовой территории;
  • бытовых конфликтов в семье и с соседями, сопряженных с угрозами или попытками причинения телесных повреждений;
  • проживания посторонних и лиц без определенного места жительства в подъездах, в подвалах и на чердаках;
  • длительного отсутствия соседей, особенно престарелых;
  • продажи на дому спиртного и наркотиков; распития крепких спиртных напитков или пива на детской площадке, в песочнице и на спортплощадке;
  • обнаружения бесхозного автотранспорта, незаконного ограждения мест автопарковки;
  • нелицензированной вырубки зеленых насаждений;
  • нелегальной сдачи квартир, проживания в доме незарегистрированных лиц, в том числе мигрантов;
  • неисполнения родителями своих обязанностей по воспитанию детей, жестокого обращения с детьми.

Какие полномочия есть у участкового?

Все права и обязанности участкового содержатся в приказе Министра внутренних дел РФ «Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции». В перечень полномочий участкового входит более 90 пунктов, перечислим ключевые из них. Итак, участковый имеет право:

  • проверять документы (если существуют подозрения в совершении преступления);
  • без разрешения войти в квартиру, но только в исключительных случаях: если в помещении готовится или было совершено преступление или там находятся люди, которым требуется неотложная помощь. В этом случае участковому придется подавать рапорт с обоснованием несанкционированного проникновения в квартиру;
  • доставлять в дежурную часть или медпункт людей в состоянии алкогольного опьянения;
  • забирать поддельные документы, а также неразрешенные вещи, предметы или вещества (наркотики, оружие и пр.);
  • воспользоваться сотовым телефоном, а также чужим автомобилем, чтобы добраться до места ЧП, для доставки пострадавших в медучреждения, для преследования преступника, если дело не терпит отлагательств;
  • отстранить от управления автомобилем человека, который находится в алкогольном опьянении.

Кроме того, участковый может остановить автомобиль, если водитель нарушает ПДД, или же есть подозрения, что ТС было украдено. Проверять документы на машину участковый также имеет право — в этом его полномочия схожи с полномочиями инспекторов ГИБДД.

Обязаны ли вы открывать дверь участковому?

Не обязаны. Вы можете открыть дверь или общаться через порог.

Без вашего согласия сотрудник полиции имеет право войти в квартиру лишь в нескольких случаях, а именно: ради спасения жизни граждан или их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при стихийных бедствиях, катастрофах и массовых беспорядках. А также для задержания лиц, которые подозреваются в совершении преступления, пресечения преступления; установления обстоятельств несчастного случая. Обо всех таких случаях участковый докладывает руководству ОВД.

Подробнейшим образом об этом говорится в памятке в помощь гражданину, разъясняющей детали федерального закона «О полиции», опубликованной на сайте МВД.

www.aif.ru

Это интересно:

  • Правила по пожарной безопасности на рабочем месте Инструкция по пожарной безопасности 1. Общие требования пожарной безопасности 2. Требования безопасности перед началом работы 3. Требования безопасности во время работы 4. Требования безопасности по окончании работы 5. Действие […]
  • Экспертиза г москвы Экспертиза г москвы Наши контакты в Москве Автономная некоммерческая организация "Лаборатория экспертных Исследований "Центральный офис", г. Москва. Адрес:129090, г. Москва, ул. Щепкина, дом 27 корпус 1, этаж […]
  • Наследие накопительной части пенсии НПФ Наследие: отзывы НПФ Наследие был создан в декабре 1993, и является старейшим негосударственным фондом в России. Он был учрежден предприятиями, входящими в ГМК «Норильский Никель». Уже на протяжении нескольких десятков лет, […]
  • Выход на пенсию чиновникам С 1 января 2017 года повышается пенсионный возраст чиновников в РФ Возраст выхода чиновников на пенсию будет расти ежегодно по полгода до 65 лет для мужчин и до 63 лет для женщин МОСКВА, 1 января. /ТАСС/. Пенсионный возраст для […]
  • Законопроекты о пенсии за выслугу лет ЧТО ВАЖНО ЗНАТЬ О НОВОМ ЗАКОНОПРОЕКТЕ О ПЕНСИЯХ Подписка на новости Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail. 01 ноября 2016 Общеустановленный возраст выхода на пенсию составляет 55 лет для женщин и 60 […]
  • Работа для несовершеннолетних ограничения Трудовой договор с несовершеннолетним: пошаговая процедура Статьи по теме Условия приема несовершеннолетних на работу отличаются от условий трудоустройства обычных работников. Мы разберем прием на работу несовершеннолетнего […]