Неполные и одинокие семьи: сложный взгляд на взаимоотношения

Большинство стремится к семейному счастью, комфорту, спокойствию. Традиционное понимание подразумевает благополучную семью, состоящую из счастливых детей и родителей. Супруги ругаются, разводятся, становятся одинокими – получается неполная семья, что не приветствуется государством. Государственные стандарты гласят – неполной называется семья, где родитель самостоятельно воспитывает детей.

Родители-одиночки в России

В XXI веке утрачиваются ценности настоящей семьи, увеличивается количество неполных семей. Парень/девушка, не обдумав собственное решение, выходят замуж, заводят детей, расходятся. Сейчас в России 6,5 миллиона одиноких родителей с детьми. В России, неполные семьи составляют 30% от общего числа. Тенденция набирает обороты – дети чаще воспитываются родителями-одиночками. Согласно опросу современная молодая девушка/парень считают брак неактуальным явлением, предпочитая официально не оформлять отношения. Гражданский союз становится популярнее. Гражданские браки распадаются чаще. У «гражданских» детей, незначительные шансы претендовать на алименты сбежавшего родителя. Обычно, молодая девушка, рано вышедшая замуж, разводится. Неполная семья классифицируется следующим образом:

  1. Внебрачная – мать родила ребенка вне брака, занимается воспитанием самостоятельно.
  2. Осиротевшая – отец/мать погибли, оставшийся родитель воспитывает детей самостоятельно.
  3. Разведенная – супруги расторгли брачные отношения. Родитель сам воспитывает ребенка.
  4. Неполная многодетная семья – родитель воспитывает трех/более детей.

Вышеперечисленные неполные семьи подразделяются на материнские/отцовские. Актуальные проблемы неполных семей чаще отражаются на женской половине. Часто девушка, с трудом воспитывающая ребенка, сталкивается с множеством трудностей. Одинокая мать принимает жизненные трудности самостоятельно, нуждаясь в поддержке общества. Одинокая девушка встречается с рядом проблем:

  • Финансово-материальные трудности – одиноким родителям трудней обеспечить детей, дав надлежащее образование. Особенно страдает мать-одиночка, с заработком ниже среднего. Для достойного существования не хватает одной зарплаты/социальных выплат. Девушка трудится на двух-трех работах, стараясь прокормить ребенка;
  • Неправильное воспитание/социализация детей – неполная семья не дает адекватное представление о полноценных семейных отношениях. Дети не умеют строить отношения, отражая отрицательный опыт в собственный быт. В полноценной семье, мать с отцом в равной степени влияют на ребенка;
  • Ребенок остается без мужской поддержки, если воспитанием занимается мать-одиночка. В противоположной ситуации – лишен материнской любви. Претендовать на полноценное развитие подрастающего поколения нет смысла;
  • Плохое здоровье детей – часто девушка или парень не умеют должным образом заботиться о здоровье детей. Жилищные условия требуют улучшения. При заболевании ребенка, мать или отец занимаются его лечением самостоятельно, в силу плохого материального положения/недостатка времени на посещение поликлиники.

Социальная помощь

А многодетная неполная семья встречает более серьезные трудности. Поэтому многодетная неполная семья получает полноценную поддержку государства.

Разведенные молодые женщины часто незнакомы с собственными правами.

Неосведомленная девушка лишается положенных льгот/привилегий. Защита российских семей осуществляется на основании правовых норм. Законодательство предоставляет одиноким матерям (отцам) привилегии, предназначенные улучшить жизненные условия. Постановление «Об утверждении типового положения о дошкольных образовательных учреждениях» гласит, что дошкольники из неполной семьи принимаются в детский сад на полное обеспечение государством вне конкурса. По закону, многодетная неполная семья может пользоваться рядом привилегий: бесплатное питание школьников, оплаченный государством санаторий, детские лагеря, льготы на покупку определенных лекарств. В Трудовом кодексе Российской Федерации прописаны обязательные льготы:

  1. В течение процесса лечения в больнице мать или отец получают пособие по уходу за детьми. Оно приравнивается к трудовому стажу родителя. Пособие, при домашнем лечении, выплачивается в течение первых десяти суток, последующая оплата составляет половину заработка.
  2. Работодатель не вправе уволить мать-одиночку без веского основания, даже при сокращении штата сотрудников.
  3. Работодателю запрещается отказаться принимать на работу мать-одиночку без весомой причины. Одинокая женщина обладает правом обжаловать отказ судом.
  4. При ликвидации организации работодатель обязан трудоустроить одинокую мать на равноценную должность.
  5. Одинокая девушка, воспитывающая ребенка, вправе претендовать на дополнительный неоплачиваемый отпуск (две недели). Отгулы можно присоединить к ежегодным отпускным дням либо использовать отдельно.
  6. В России, родителям-одиночкам предоставляются определенные привилегии, предусмотренные Налоговым кодексом. Разведенная женщина с ребенком обладает правом на двойной вычет из налогов – до повторного замужества девушки или достижения ребенком совершеннолетия.
  7. В соответствии с Жилищным кодексом, многодетная/неполная семья, нуждающаяся в лучшем жилье, получает квартиру без очереди.

Материальные проблемы

Одинокая девушка, с острыми финансовыми проблемами, воспитывая ребенка, нуждается в обязательной поддержке. Одинокая мать может рассчитывать на обязательные пособия/социальные льготы:

  • Повышенное детское пособие (от уровня жизни не зависит);
  • До полуторагодовалого возраста ребенка, мать, вместе с детскими, получает дополнительную сумму;
  • По закону, многодетная, неполная семья вправе претендовать на ежегодную материальную помощь от государства.

В России, законодательство активно защищает интересы родителей-одиночек и неполные семьи в целом.

Зная законы, одинокая мать или отец может защитить интересы семьи.

razvodis.ru

Льготы для неполных семей

Неполные семьи – к сожалению, довольно распространенное в России явление. По статистике каждый 10-й ребенок растет без отца или матери. Обычно такие ячейки общества являются еще и малообеспеченными. Сложное положение таких граждан немного облегчают государственные и региональные преференции, хотя они и немногочисленны. Полный список льгот может существенно различаться по регионам.

Матери и отцы одиночки получают доплаты и скидки, натуральную помощь, а также различные моральные привилегии (такие, как получение места в детсаду вне очереди после многодетных и семей с детьми-инвалидами). Но приготовьтесь к немалой бумажной волоките, проверкам и другим нервным потрясениям, сопряженным с получением положенных льгот.

Акция. Консультация юриста 1000 рублей БЕСПЛАТНО до 29 августа

+7 (499) 653-59-12 Москва и Моск. обл.

+7 (812) 648-22-83 Санкт-Петербург и Лен. обл.

8 (800) 550-72-89 Бесплатно по всей РФ

На какие льготы рассчитывать?

В РФ неполная семья претендует на такие общегосударственные льготы:

  • федеральное пособие для неработающих одиноких матерей и доплаты в размере 40% от зарплаты работающим до 16-летия ребенка;
  • субсидия на оплату коммуналки;
  • бесплатное питание для малышей в детсаду и школьников (либо скидки на него);
  • 20%, 50% и 70% скидка на оплату детсада с одним, двумя и тремя детьми соответственно;
  • зачисление в детсад по льготной очереди до 3-летнего возраста;
  • 30% скидка на обучение в музыкальных, художественных, спортивных школах для детей до 18-и;
  • привилегии на работе;
  • детское питание до 2-х лет;
  • определенные лекарства по рецепту педиатра бесплатно до 3-х лет;
  • бесплатный проезд детям до 7-и лет;
  • социальная стипендия в вузе студентам из неполной семьи;
  • путевки со скидкой в детский лагерь с места работы родителя.

Но если семья хоть и неполная, но достаточно обеспечена, никаких преференций ей не положено.

Помощь от местных властей

Субъекты федерации также могут назначать дополнительные выплаты. Например, в Москве есть дополнительные начисления из местного бюджета для неполных семей и компенсация детского питания до 3-х лет. При смерти отца (кормильца) в столице ребенок получает право на бесплатный проезд в городском транспорте, субсидии на оплату квартиры.

В Санкт-Петербурге одинокий родитель школьника получает «детские», если доход на каждого в семье не более 1,5 прожиточного минимума.

В некоторых регионах семьям без отца или матери, живущим в частных домах, положена частичная компенсация твердого топлива.

В компетенции исполнительных властей находится вопрос обеспечения неполной семьи жильем.

В отдельных городах для такой неполной семьи раз в месяц выделяют по 1 билету на ребенка в городской цирк, музей, театр и т. д. Также кое-где малообеспеченные семейства без отца / матери могут бесплатно посещать баню, получать компенсации за покупку детской одежды, обуви по чекам.

Материальная помощь

Размер начислений и других видов помощи зависит от 2-х факторов: возраста ребенка и региона проживания (хотя есть и фиксированное федеральное пособие).

На детей до 1,5 года выделяется всего около 800 руб., поскольку в этот период мать получает декретные. После выхода из декрета сумма увеличивается вдвое, но только до 3-х лет. Затем теоретически женщина уже может отдать малыша в детский сад и начать работать, поэтому выплаты снова сократятся до минимума.

Малообеспеченные матери-одиночки могут претендовать на пособие на ребенка до его 18-летия.

Малообеспеченные матери-одиночки помимо перечисленных могут рассчитывать еще на ряд трудовых привилегий:

  • полностью оплачиваемый больничный по уходу за ребенком до 14-и лет на 10 дней и 50% с 11 по 15-й день;
  • таких сотрудниц нельзя увольнять по сокращению;
  • их не могут принудить к работе в ночную смену, выходные, праздники (но только до 14-летия ребенка).

Кое-где одинокому родителю положен один выходной в месяц за счет работодателя.

Кроме того, если семья нуждается в жилплощади, ей должны выделить ее на льготных основаниях.

Куда обращаться?

Семья, в которой ребенка воспитывает только мать или отец, может обратиться в следующие организации за помощью:

  • в органы соцзащиты для оформления пособия и получения бесплатной консультации юриста насчет выплат алиментов или пенсии по утрате кормильца, а также относительно жилищных и трудовых вопросов;
  • в пенсионный фонд в случае потери кормильца для назначения трудовой или социальной пенсии;
  • в Центр занятости для поиска работы с оптимальными условиями труда;
  • в отдел народного образования для решения проблем продленки в школе и организации досуга, бесплатных обедов для ребенка, обеспечения учебниками, назначения материального вспоможения;
  • в паспортный стол;
  • в волонтерские организации;
  • в филиалы «Центра помощи семье и детям».

Существует разница между неполной семьей (один родитель и ребенок, дети) и матерью-одиночкой, а также между малоимущей и малообеспеченной семьей.

Выясняя в собесах и других заведениях, какие именно льготы вам положены, учтите, что не всякая одинокая мать по закону считается одиночкой. Например, разведенная женщина таковой не является, поскольку ей должен платить алименты муж. То же относится к вопросу об обеспечении жильем. Если люди прописаны в квартире, то они уже не малоимущие и на очередь за жильем их не поставят.

Жилье для неполных семей

Льготы и преференции для российских неполных семей включают возможность получить необходимые квадратные метры по договору соц. найма, но только если семья будет признана малоимущей и действительно нуждающейся в них. В таком случае льготников возьмут на учет, но в порядке общей очереди (если вы успели стать в очередь до 2005 г., то можно надеяться получить жилье на привилегированных основаниях).

Семью не признают малоимущей, если у нее нет официального дохода.

Нуждающимися в улучшении жилищных условий граждан признают по месту регистрации, а не по фактическому месту проживания.

Пенсия для ребенка при потере кормильца

Ребенок будет получать пенсию до 18-и лет и после совершеннолетия, если учится на дневном, но только если родители состояли в официальном браке на момент утраты кормильца и ребенку не было 14-и лет.

Размер начислений будет зависеть от стажа и зарплаты умершего родителя.

Обычно для начисления выплат и других льгот необходимо предоставить:

  • паспорт и другие удостоверяющие личность документы,
  • свидетельство о рождении каждого ребенка,
  • справку о составе семьи из паспортного стола,
  • справку о том, что семья не полная из собеса,
  • полученный в Пенсионном фонде документ (в случае потери кормильца),
  • справку о доходах.

Перед тем, как обращаться за помощью, подсчитайте свой совокупный официальный доход и убедитесь, что он не выше минимального. После подачи документов в собес придется некоторое время подождать, пока все данные проверят, и будет дано подтверждение назначения пособия. Затем там же можно будет оформить субсидию на оплату коммуналки, а также получить информацию относительно других преференций.

Что делать, если ребенка не удается оформить в детсад?

Теоретически для детей из неполных семей должны предоставляться места в ДОУ вне очереди, но на практике в детсадах просто может не быть мест. Кроме того, есть и другие категории льготников (инвалиды, многодетные), которых также придется пропускать.

В таком случае государство должно выплатить компенсацию родителям, чьи дети не попали в садик. Сумма обычно соответствует региональному прожиточному минимуму.

Акция! Консультация юриста 1000 рублей БЕСПЛАТНО до 29 августа

8 (499) 653-59-12 Москва и Моск. область

8 (812) 648-22-83 Санкт-Петербург и Лен. область

8 (800) 550-72-89 горячая линия для регионов России

soclgoty.ru

ЛЬГОТЫ ДЛЯ ОДИНОКИХ РОДИТЕЛЕЙ

Статья подготовлена при содействии

агентства деловой литературы «Ай Пи Эр Медиа»

ЛЬГОТЫ ДЛЯ ОДИНОКИХ РОДИТЕЛЕЙ

РАБОТНИК — ОДИНОКИЙ РОДИТЕЛЬ

В любых трудовых отношениях всегда присутствуют две стороны — работник и работодатель. Нередко на стороне работника выступают такие представители социально незащищенных слоев населения, как молодежь, неквалифицированные и малоквалифицированные рабочие, женщины с малолетними детьми и т.п. Среди таких работников часто в условиях современной жизни встречаются одинокие родители, а именно матери-одиночки, одинокие отцы и иные лица, воспитывающие детей без матери.

В данной статье мы рассмотрим подробнее такие понятия, как «одинокая мать», «отцы, воспитывающие детей без матери», «мать-одиночка» и т.д.; подскажем работодателям, как разграничивать данные понятия, какие льготы в трудовом и ином законодательстве предусмотрены для этих работников и как регулировать их труд.

Эта категория работников и трудовые льготы для нее встречаются нам в ст. 259, 261, 263, 264 ТК РФ. Попробуем с ними разобраться. Рассмотрим эту проблему более подробно.

В списке льгот по определению ребенка в детский сад есть формулировка «одинокий работающий родитель». Определение одинокого родителя содержится в Налоговом кодексе РФ, а именно подп. 4 п. 1 ст. 218 гласит, что вдовам (вдовцам), одиноким родителям, опекунам или попечителям, приемным родителям налоговый вычет производится в двойном размере. Под одинокими родителями для целей настоящей главы понимается один из родителей, не состоящий в зарегистрированном браке»[1]. Следовательно, понятие «одинокий родитель» относится и к родителю, который никогда не состоял в законном браке, и к разведенному родителю. Но ключевым моментом здесь является фраза «для целей настоящей главы». Если бы данное определение распространялось на все законодательство Российской Федерации в целом, то тогда бы масса статей Трудового кодекса Российской Федерации по предоставлению льгот матерям-одиночкам, распространялась бы и на всех разведенных женщин.

Сама по себе формулировка «одинокий родитель» обозначает, что ни в каких документах не фигурирует имя и фамилия второго родителя, т.е. в свидетельстве о рождении ребенка в графе «отец (мать)» может стоять прочерк, или имя отца может быть вписано произвольное, по заявлению матери.

При регистрации рождения ребенка предоставляется медицинский документ о рождении ребенка, паспорта обоих родителей. Если родители ребенка состоят в законном браке, предоставляется также и свидетельство о регистрации их брака.

По российским законам мать-одиночка записывает рожденного или усыновленного ею ребенка на свою фамилию, а имя и отчество ребенка указывает уже по своему желанию.; отец ребенка в данном случае не имеет никаких прав и обязанностей, в т.ч. не платит алиментов, а мать ребенка получает государственную социальную поддержку и защиту. То есть в свидетельстве о рождении ребенка отсутствует запись об отце или запись об отце ребенка произведена в установленном порядке по указанию матери. Органы ЗАГСа выдают в этом случае справку, которая служит основанием для внесения записи об отце ребенка и которая является документом, необходимым для предоставления льгот, связанных с одиноким материнством.

В случае если папа исчез в неизвестном направлении, но в свидетельстве о рождении ребенка он числится (на основании его заявления о признании отцовства либо свидетельства о браке), то женщина уже не мать-одиночка! То есть ни разведенные женщины, ни вдовы, которых часто в бытовых разговорах называют матерями-одиночками, таковыми на самом деле не являются[2]. Мать-одиночка — это женщина, одна, без мужа воспитывающая своего ребенка.[3] А вот как соотносятся понятия «мать-одиночка» и «одинокая мать»? Исходя из вышеизложенного текста мать-одиночка — это женщина, родившая или усыновившая ребенка уже без отца, т.е. она не вдова и не разведенная женщина.

Ни один современный словарь или энциклопедия не дают подробного толкование понятия «одинокая мать», а тем более «семья одинокой матери». Более того, термин «одинокая мать» употребляется в государственных нормативных актах в значении весьма далеком от обыденного восприятия. Впервые юридический термин «одинокая мать» (в узком смысле) появился в Указе Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям,усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания «Мать героиня» и учреждении ордена «Материнская слава» и медали «Медаль материнства»». Из данного документа следовало, что одинокая мать — это женщина, не состоящая в законном браке и имеющая так называемых внебрачных детей. Это обозначает более широкую категорию матерей, воспитывающих детей в семьях без отца, в т.ч. и разведенных женщин и вдов.

Как правило, понятие «одинокая мать» отождествляется с одиноким материнством, а семьи одиноких матерей различного брачного статуса именуются неполными или материнскими семьями. Таким образом, под весьма распространенным термином «неполная семья» понимают семью родителя, который вследствие различных причин один воспитывает и несет ответственность за живущего на его иждивении ребенка (детей).

То есть одинокая мать — это мать, у детей которой изначально есть отец, он записан в их свидетельствах о рождении, но она вынуждена одна воспитывать детей (из-за развода, смерти или гибели мужа и т.п.). То есть в категорию «одинокая мать» попадают вдовы и разведенные женщины, а в категорию «мать-одиночка» уже нет.

Существует также понятие «неполная семья». Неполная семья — это семья, в которой единственный родитель имеет статус матери-одиночки либо один из родителей умер, признан судом безвестно отсутствующим, лишен родительских прав (ограничен в родительских правах) или отбывает срок наказания в местах лишения свободы, а также в которой родители (один из родителей) уклоняются (уклоняется) от уплаты алиментов, а решение суда о взыскании алиментов не исполняется.

В настоящее время количество неполных семей пополняется также семьями фактически раздельно проживающих супругов, а также за счет практики усыновления ребенка одинокой женщиной, а также установлением опеки или попечительства в случае сиротства.

В научной зарубежной литературе наряду с терминами «одинокая мать» и «семьи одиноких матерей» с уточнением их семейного статуса используется также обобщающее понятие «семьи, возглавляемые женщинами». В последние годы стали использоваться понятия «одинокий родитель» и «семья одного родителя».[4]

В случаях, когда в субъектах Российской Федерации, на конкретных учреждениях, предприятиях предусматриваются какие-либо дополнительные социальные льготы для одиноких матерей (например, снижение оплаты за содержание ребенка в детском дошкольном учреждении), может применяться более широкое понятие «одинокая мать». Иногда в подобных случаях одинокими считаются матери-вдовы и разведенные матери.[5] Каждый работодатель вправе сам решать, исходя из финансовых, материальных и иных возможностей своей организации (предприятия, фирмы и т.п.), каких женщин относить к матерям-одиночкам и какие льготы им предоставлять.

Часто говорят, что одинокий родитель — это мать-одиночка или одинокая мать. Но это не так. К лицам, воспитывающим детей без матери, также относятся:

¡ отцы, воспитывающие детей без матери;

¡ мужчины, воспитывающие без матери усыновленных ими детей;

¡ опекуны и попечители, воспитывающие детей без матери;

¡ отчимы, воспитывающие детей без матери;

¡ приемные отцы, воспитывающие детей без матери.

В Трудовом кодексе Российской Федерации не перечислены условия, при которых мужчина признается одиноким отцом. На практике же отцом-одиночкой считается мужчина, имеющий ребенка (детей), мать которого умерла, пропала без вести, лишена родительских прав, долгое время пребывает в лечебном учреждении, оставила детей отцу при разводе, находится в местах лишения свободы. Если ваш работник заявляет, что он — одинокий отец, попросите его принести документы, удостоверяющие, что он воспитывает детей без матери. Это может быть решение суда о признании жены безвестно отсутствующей или умершей, решение суда о разводе, свидетельство о смерти жены одновременно с предоставлением справки жилищно-коммунального органа (ТСЖ, ЖЭУ и т.п.) о совместном проживании детей с отцом.

Отцом ребенка является то лицо, которое записано в качестве отца в его свидетельстве о рождении. Отчимом является лицо, состоящее в зарегистрированном в установленном порядке браке с матерью ребенка. Опекуном ребенка в возрасте до четырнадцати лет и попечителем ребенка в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет является лицо, в отношении которого имеется решение главы местной администрации о назначении его опекуном (попечителем) и которому выдано опекунское свидетельство (свидетельство попечителя).

Приемная семья образуется на основании договора между органами опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью) о передаче на воспитание. Приемные родители по отношению к приемному ребенку обладают правами и обязанностями опекуна (попечителя). Приемные родители имеют соответствующее удостоверение, в котором указывается возраст (год рождения) каждого приемного ребенка (ст. 151 Семейного кодекса РФ)[6].

Вышеуказанные родители по отношению к принятому на воспитание ребенку (детям) обладают правами и обязанностями опекунов (попечителей).

Под воспитанием ребенка без матери или отца в данном случае следует понимать отсутствие второго родителя по любым причинам: смерть, гибель, лишение родительских прав, ограничение в родительских правах, расторжение законного брака, раздельное проживание, отказ от участия в воспитании ребенка, длительная болезнь, командировка и т.д. Отсутствие второго родителя должно быть подтверждено соответствующими документами. Мы уже писали о них ранее: свидетельство о смерти, решение суда, справка о составе семьи и т.п.

К одиноким родителям также может быть причислен и родитель разведенный, если судом признано, что другой родитель (супруг) считается безвестно отсутствующим. Если оба родителя не состоят в зарегистрированном браке, то они признаются одинокими родителями. Здесь надо думать, что если родители живут просто в гражданском браке (устойчивая семейная общность) и ведут совместное хозяйство и т.п., а также у них есть общий ребенок, то они будут признаны одинокими родителями по отношению к данному ребенку, т.к. официально зарегистрированного брака между ними нет.

К сожалению, закона, в котором были бы четко прописаны данные определения, пока еще нет.

ЛЬГОТЫ ДЛЯ ОДИНОКИХ РОДИТЕЛЕЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ ТРУДОВЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ

Прием на работу. Государственная политика в области содействия занятости населения направлена на обеспечение социальной защиты одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, детей-инвалидов и т.п. Чрезвычайно сложной является ситуация с трудоустройством отдельных групп населения (к примеру, молодежи или женщин). Сохраняется селективный подход при высвобождении рабочей силы и приеме на работу в зависимости от пола, наличия детей, иных иждивенцев и других признаков. Практика подбора персонала демонстрирует нам в настоящее время повсеместное распространение дискриминационного подхода к замещению определенных вакансий именно по таким основаниям, как наличие детей, семейное положение и т.д.

Вспомним хотя бы Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», который говорит о том, что к особо нуждающимся в защите гражданам при поиске работы относятся именно одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей и детей-инвалидов и т.п. Для данных категорий граждан государство обеспечивает различные гарантии при реализации программ содействия занятости населения, создания дополнительных рабочих мест и т.п.

Так почему бы и работодателям при подборе персонала не отдавать предпочтение именно лицам с семейными обязанностями, если они также обладают всеми необходимыми квалификационными и иными требованиями по сравнению с другими претендентами на работу? Работник с маленькими детьми — это не всегда плохой работник. Ведь женщина или мужчина, признанные одинокими родителями, будут ответственнее относиться к работе, будут выполнять ее качественно и в срок, будут дорожить своим рабочим местом и т.д., ведь на их иждивении находится маленький ребенок.

Прием на работу осуществляется работодателем по соглашению с женщиной путем заключения трудового договора. Законодательство устанавливает определенный порядок и юридические гарантии при приеме на работу беременных женщин и женщин, имеющих несовершеннолетних детей. Запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей. Статьей 64 ТК РФ запрещается необоснованный отказ при заключении трудового договора, не допускается прямое либо косвенное ограничение прав или установление преимуществ в зависимости от пола и др. признаков, не относящихся к деловым качествам работника. Но не является дискриминацией по отношению к лицам с семейными обязанностями различия, исключения, предпочтения и ограничения при приеме на работу, которые определяются свойственными виду труда требованиями либо обусловлены особой защитой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите.

При отказе в приеме на работу работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме по требованию обратившегося лица. Прямо запрещение связывать отказ в заключении трудового договора с наличием детей практически никогда «не работало» в интересах одиноких родителей, будь то одинокие матери, отцы-одиночки и т.п. Как правило, работодатели не указывают эти мотивы, используя другие благовидные предлоги для отказа в приеме на работу.

Сверхурочные работы, работа в выходные и нерабочие праздничные дни. В соответствии со ст. 99 ТК РФ сверхурочной называется работа, производимая работником по инициативе работодателя за пределами установленной продолжительности рабочего времени, ежедневной работы (смены), а также работа сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Привлечение отцов, воспитывающих детей в возрасте до пяти лет без матери (в других случаях отсутствия материнского попечения о детях), матерей, воспитывающих ребенка до пяти лет без супруга, а также опекунов (попечителей) несовершеннолетних к сверхурочным работам допускается с их письменного согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом они должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от таких работ (ст. 259 ТК РФ).

Данная мера в какой-то степени снижает уровень гарантий трудовых прав одиноких родителей, т.к. вопросы привлечения, например, к сверхурочной работе требуют от работодателя оперативного принятия решений. Получается, что данная категория работников практически лишена возможности подкрепить свое письменное согласие на данные работы медицинским заключением, так как просто не успеет пройти необходимое медицинское обследование. И таким образом, все указанные выше вопросы будут решаться без учета состояния здоровья женщин и мужчин.

Если же работодателю известно о каких бы то ни было медицинских противопоказаниях для данного работника, то привлечение его к сверхурочным и иным подобным работам категорически недопустимо. Разумеется, подобную информацию, а именно медицинскую справку, заключение и т.п. работодатель может получить только от самого работника — одинокого родителя уже по его желанию.

Ночное время. Известно, что постоянная работа в ночное время (с 22.00 до 6.00) неблагоприятно влияет на организм человека, увеличивает текучесть женских кадров, влечет осложнения в семейной жизни. Именно поэтому ограничение ночного труда одиноких родителей и нашло свое закрепление в законодательстве. При решении вопроса об освобождении от ночных работ необходимо учитывать, что названные категории родителей не могут привлекаться к работе в ночное время и в тех случаях, когда на ночное время приходится только часть рабочего времени, например в вечерних сменах, заканчивающихся позже 22.00. Отказ лица с семейными обязанностями от работы в ночное время не считается нарушением трудовой дисциплины.

Матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет, а также опекуны детей указанного возраста могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия и при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом указанные работники должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от работы в ночное время (ст. 96 ТК РФ).

Трудовой кодекс Российской Федерации впервые указал именно на письменную форму согласия работника — одинокого родителя на привлечение его к ночным, сверхурочным и прочим подобным работам. Такое требование навсегда опровергло мнение о возможности выражения работником своего согласия на отдельные виды работ в устной форме или путем конклюдентных действий (например, молчания).

Данный императивный запрет не допускается не только по инициативе работодателей, но и по просьбе самой женщины или иного лица с семейными обязанностями (одинокого родителя).

Установление трудовым законодательством дополнительных гарантий в сфере труда для одиноких родителей направлено на создание равных возможностей с лицами, не обремененными такими обязанностями, как воспитание детей и т.д., при реализации ими права на труд, а также на обеспечение им условий труда, позволяющих гармонично сочетать профессиональные и семейные обязанности[7].

Неполное рабочее время. Неполное рабочее время вводится в интересах тех лиц, которые по каким-либо причинам не могут быть заняты полный рабочий день.

Неполное рабочее время (неполный рабочий день или неполная рабочая неделя) может устанавливаться по соглашению между работодателем и одиноким родителем, имеющем ребенка (детей), уже при приеме его на работу, если в связи с необходимостью ухода за детьми он не может работать полное рабочее время. Запись в трудовую книжку о приеме на работу вносится без указания о работе на условиях неполного рабочего времени.

Неполное рабочее время может быть установлено по соглашению сторон как без ограничения срока, так и на любой, удобный для работника срок: до достижения ребенком определенного возраста, на период учебного года и т.д. В приказе (распоряжении) о приеме одинокого родителя на работу с неполным рабочим временем указываются срок работы, продолжительность рабочего времени и его распорядок в течение рабочего дня или недели и т.д.

Об остальных категориях льгот для одиноких родителей, предусмотренных трудовым законодательством, читайте в журнале «Кадровые решения» № 3, 2008 г.

www.profiz.ru

Пособия для неполных семей

Семья – это ячейка общества, главный институт воспитания ребенка, так как в ней он находится в течение значительной части своей жизни. Именно в семье закладываются характер и личность ребенка. Неполная семья представляет собой группу ближайших родственников, которая состоит из одного родителя(чаще из матери),с одним несколькими детьми несовершеннолетнего возраста.

На сегодняшний день распад семьи является острой проблемой современного общества. Статистика показывает, что в последнее время численность детей дошкольного возраста, воспитываемых в неполных семьях, где воспитателем является мать, резко увеличилась. Практика показывает, что жизнь и условия воспитания ребенка в неполной семье существенно отличаются от жизни ребенка в полной семье. Помимо материальных трудностей, одинокие матери не в состоянии одновременно реализовать материнскую и отцовскую позиции. Такие условия жизни влияют на личностное развитие ребенка. Неполные семьи образуются по нескольким причинам: рождения ребенка вне брака; смерть одного из родителей; расторжение брака; раздельное проживание родителей. Отсюда выделяют типы неполных семей: внебрачная, осиротевшая, разведенная, распавшаяся. Материнские семьи занимают большинство среди неполных семей. Воспитание детей в такой семье имеет ряд особенностей. Из-за отсутствия одного из родителей, другому приходится решать материальные и бытовые проблемы семьи.

Одновременно успевать решать все поставленные задачи – дело не простое. Поэтому неполные семьи сталкиваются с различными проблемами материального характера. В итоге, хотя неполная семья и сталкивается с огромным количеством трудностей, все же обладает достаточным потенциалом для нормального воспитания детей. Родителю, который стал, в силу сложившихся обстоятельств, главой семьи предстоит решить ряд задач и проблем, их достаточно много. Самые острые среди названных проблем: финансово-материальные трудности, которые испытывает каждая неполная семья. Бюджет такой семьи складывается из трудового заработка матери (отца), пенсий, пособий, государственных компенсаций и льгот, алиментов на детей в случае развода. А если мать-одиночка не была замужем, не имеет заработка и живет в деревне, где не всегда найдет деньги на проезд чтобы доехать до города и сдать на пособия для матери-одиночки?

Она должна пройти все муки так называемого ада, сдачи документов на пособия. Ей надо доехать до города прийти в Центр обслуживания населения и заказать справку форма-4,которая стоит не дешево 555,60 тг +комиссия(комиссия при оплате гос.пошлины колеблется от 100-120 тг).После сдачи всех документов, мать-одиночка еще ждет пять рабочих дней изготовления справки(если ее ребенок родился до 2007 года )Матерям-одиночкам, дети которых родились после 2007 года, повезло больше, справка изготавливается сразу, посредством электронного портала е-gov. Мать-одиночка возвращается в деревню, за день она уже прокатала около 400 тг. По истечении пяти дней, ей снова приходится затратить такую сумму что забрать справку и сдать ее в местные исполнительные органы «Отделы занятости и социальных программ», не считая того, что ей нужно предоставить справки в оригиналах и копиях, где она опять вынуждена затратить половину вышеуказанной суммы. Открыть счет в «Казпочте»,приобретая книжку за сто тенге. Она ждет около месяца долгожданные пособия и в назначенный срок приходит за суммой в размере 1852 тг. Что можно купить на эту сумму? Вы не знаете? Учитывая то, что на сегодняшний день возросли цены на товары и услуги, на сумму которая получит мать-одиночка, она не сможет купить даже пачку памперсов для своего ребенка. Помимо этого, ей надо прокормить и оставить деньги на следующий проезд, за пособиями. Затратив около 1300 тг для подачи на пособия, мать-одиночка получает 1852 тг., разница составляет 552 тг. Кроме этого, она должна обновлять горе-справку ежеквартально.

Да, действующим законодательством РК не предусмотрено такое понятие, как «мать-одиночка». Как ранее указывалось, установленные законодательством государственные пособия семьям, имеющим детей, государственная адресная социальная помощь и иные имеющиеся виды социальной поддержки, предоставляются, в случае, соответствия предъявляемым законодательством требованиям. Я предлагаю внести изменения в Закон РК «О государственных пособиях семьям, имеющим детей» №63 от 28.06.2005 г., Закон РК «О государственной адресной социальной помощи» № 246 от 17.07.2001 г. Назначение и выплата социальной помощи отдельным категориям нуждающихся граждан производится по решениям местных представительных органов. Социальную помощь из средств местного бюджета оказывают местные исполнительные органы в соответствии с Бюджетным Кодексом, законом Республики Казахстан «О местном государственном управлении в Республике Казахстан», иными нормативно-правовыми актами местных представительных и исполнительных органов. На сегодняшний день необходимо заострить внимание уязвимым слоям населения, повысить пособия, сделать справку форма 4-бесплатной.

В наше время наблюдается вытеснение женщин с рабочих мест на биржу труда или в сферу бюджетных учреждений, в которых заработок ниже среднего. Так для содержания и воспитания детей требуются денежные средства, согласитесь, ее положение незавидное, женщине приходиться «изворачиваться» в поисках высокооплачиваемой работы, а также дополнительного заработка. Мать, воспитывающая ребенка без мужа-отца, вынуждена самостоятельно заботиться о благосостоянии своей семьи. Особенно нуждаются неполные семьи, где воспитываются дети с различными психическими и физиологическими отклонениями, инвалиды. Ребенок-инвалид требует постоянного ухода и присмотра, поэтому женщине-одиночке не под силу улучшить благосостояние своей семьи, ей физически сложно это сделать. Такие семьи вынуждены жить на пособие по инвалидности и детское пособие.Из-за необходимости ухаживать за ребенком без чьей-либо помощи женщина не может как-то проявить себя на профессиональном поприще, отодвигая на задний план карьеру и профессиональный успех. Чрезмерная занятость часто на нескольких работах, а также материальное благополучие не дают даже самой заботливой женщине заниматься ребенком, и он предоставлен самому себе.

Образ жизни неполной семьи имеет особенности, которые сказываются на воспитании ребенка. Отсутствие одного из родителей может стать причиной неудачного и неполноценного воспитания ребенка (детей). Объясняется это чрезмерной занятостью на работе, которая не дает возможности уделять достаточное количество внимания детям. Другой проблемой неполных семей, которой необходимо уделить внимание, является качество здоровья детей. Женщина, в одиночку воспитывающая ребенка, в первую очередь вынуждена заботиться о материальном благополучии семьи, отодвигая свои непосредственные обязанности воспитания и укрепления здоровья детей на второй план.

www.zakon.kz

Это интересно:

  • Бразилия пенсия Бразилия пенсия В Бразилии мужчины в зависимости от возраста, могут выходить на пенсию в возрасте более 65 лет, а женщины – более 60 лет, но с условием того, что они до пенсионного возраста внесли более чем 180 вкладов, которые […]
  • Льготы для работающих матерей одиночек Мать-одиночка. Трудовые и иные льготы В России, согласно социологическим опросам, каждый год около 30% детей рождаются у одиноких женщин. И с каждым годом этот процент неуклонно растет. Подобная статистика ведется и в других […]
  • Сайт пенсии в россии ЧТО ВАЖНО ЗНАТЬ О НОВОМ ЗАКОНОПРОЕКТЕ О ПЕНСИЯХ Государственная Дума Российской Федерации одобрила в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам […]
  • Образец заявления об обеспечении доказательств Статья 65 ГПК РФ. Заявление об обеспечении доказательств 1. Заявление об обеспечении доказательств подается в суд, в котором рассматривается дело или в районе деятельности которого должны быть произведены процессуальные действия по […]
  • Оформите кредитный договора Русфинанс Банк Условия для заемщиков в предоставлении кредита на автомобиль Кредит предоставляется на приобретение: легкового автомобиля отечественных и зарубежных производителей коммерческого транспорта с разрешенной […]
  • Новые правила на получение патента Оформление патента на работу Иностранный гражданин, законно находящийся на территории Российской Федерации в порядке, который не требует получения визы, может претендовать на получение патента на работу. Как оформить патент? Порядок […]