§ 2. Порядок подготовки дела к судебному разбирательству. Предварительное судебное заседание

По существу, это определение является «планом действий по подготовке дела, источником руководящих указаний для работников канцелярии по совершению подготовительных действий и средством контроля за качеством подготовки дел со стороны вышестоящих судебных инстанций» .

Плешанов А.Г. Гражданский процесс: Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по направлению 521400 «Юриспруденция» и по специальности 021100 «Юриспруденция» / Отв. ред. В.В. Ярков. 6-е изд., перераб. и доп. М., 2006. С. 320.

Такое определение должно быть вынесено и в случае, если возникает необходимость в дополнительных действиях по подготовке дела к судебному разбирательству после отмены ранее состоявшегося судебного решения и направления дела на новое рассмотрение либо после возобновления приостановленного (прекращенного) производства по делу. Подготовительные действия производятся и помимо тех, которые указаны в определении, если в ходе подготовки дела выявится их необходимость.

Содержание стадии подготовки дела к судебному разбирательству составляют процессуальные действия сторон (ст. 149 ГПК РФ) и судьи (ст. 150 ГПК РФ).

Действия сторон по подготовке дела к судебному разбирательству. Состязательная модель гражданского процесса определяет содержание совершаемых процессуальных действий, поэтому подготовка дела к судебному разбирательству в состязательном процессе является деятельностью не только суда, но и лиц, участвующих в деле. Основная роль в этом принадлежит сторонам — истцу и ответчику.

Истец на этапе подготовки и подачи иска должен быть готов к возникновению дополнительных обстоятельств, связанных с возражениями ответчика, с необходимостью (по требованию суда) представить дополнительные доказательства, а также с возможностью изменений тех обстоятельств, которые послужили основанием для обращения в суд. Требование тщательной подготовки к предстоящему процессу в равной степени распространяется и на ответчика; ввиду того что его активная деятельность начинается только в этой стадии (на этапе возбуждения гражданского дела ответчик активным участником процесса не является), для него подготовка дела к судебному разбирательству — стадия, где он впервые реализует свои процессуальные права.

Для ответчика подготовка сводится к обоснованию своих возражений со ссылкой на нормы материального и процессуального права, к установлению круга доказательств, опровергающих требования истца, а также к выбору механизмов и способов представления возражений и доказательств.

Стороны, готовясь к судебному заседанию, вправе рассчитывать на определенное содействие суда по истребованию доказательств, которые они не могут получить самостоятельно. Однако они не должны забывать о принципе состязательности судопроизводства (ст. 12 ГПК РФ), сущность которого заключается в том, что каждая из сторон должна самостоятельно доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. Законодатель, таким образом, стимулирует основных субъектов конфликта к активному участию в судебном состязании.

Действия судьи по подготовке дела к судебному разбирательству. Достаточно подробный перечень этих действий перечислен в ст. 150 ГПК РФ. Однако п. 14 ч. 1 этой статьи указывает на право судьи совершать иные необходимые процессуальные действия, направленные на обеспечение правильного и своевременного разрешения правового конфликта. Это значит, что судья не ограничен в выборе действий, которые могут способствовать подготовке судебного разбирательства и дальнейшему успешному его проведению.

В этой связи судья прежде всего выясняет существо заявленных требований и возможных возражений, определяет характер спорного правоотношения и подлежащий применению закон, обстоятельства, имеющие значение для дела, и круг доказательств, подлежащих исследованию в судебном разбирательстве, разрешает вопрос о составе лиц, участвующих в деле.

Для реализации этих задач судья вызывает и опрашивает истца по существу заявленных требований, а ответчика — по обстоятельствам дела. Подобный опрос является обязательным процессуальным действием. Собеседование может проводиться как поочередно с обеими сторонами, так и совместно — для выяснения взаимных претензий. Истцу суд предлагает уточнить требования, оказывая помощь по внесению в них ясности и определенности; при собеседовании с ответчиком судья выясняет сущность его возражений, предлагает раскрыть доказательства в обоснование своих возражений. Требование о раскрытии доказательств может быть обращено не только к ответчику, но и к истцу и другим лицам, участвующим в деле.

Кроме того, при собеседовании судья разъясняет участникам дела их процессуальные права и обязанности, а также последствия совершения или несовершения процессуальных действий (например, указывает на последствия непредставления доказательств). Оформление хода собеседования и его результатов процессуальным документом ГПК РФ не требует.

Для установления состава участников процесса судья разрешает вопросы процессуального соучастия, определяя его вид, а также рассматривает необходимость вступления в дело других участников, например третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора; информирует, при необходимости, о рассмотрении спора лиц, имеющих потенциальный интерес относительно его предмета (чтобы они могли вступить в процесс в качестве соответствующих третьих лиц). Анализирует состав истцов и ответчиков на предмет их замены в порядке, установленном ГПК РФ: истца или ответчика — в порядке процессуального правопреемства (ст. 44), ответчиков — путем замены ненадлежащего ответчика с согласия истца в соответствии со ст. 41. Решает вопрос о вызове свидетелей, привлечении специалистов и переводчиков.

Кроме того, суд должен учитывать требования ст. 45 и 47 ГПК РФ, которые предусматривают случаи обязательного участия в процессе прокурора и субъектов, защищающих права и законные интересы других лиц.

Для реализации задачи по представлению необходимых доказательств сторонами и другими лицами, участвующими в деле, судья назначает экспертизу и экспертов для ее проведения в строгом соответствии со ст. 79 — 87 ГПК РФ. При этом исследование и оценка результатов экспертизы должны проводиться в ходе судебного разбирательства, если отсутствуют основания для назначения дополнительной (ч.

Также суд может оказать содействие сторонам и другим лицам, участвующим в деле, в истребовании тех доказательств, которые они не могут получить самостоятельно. Если же для этого необходимо осуществить определенное процессуальное действие в другом районе или городе, суд направляет судебное поручение. Кроме того, судья имеет право в порядке подготовки дела к судебному разбирательству — в случаях, не терпящих отлагательства, — провести осмотр на месте письменных или вещественных доказательств, при условии обязательного и надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о совершении данного процессуального действия.

Помимо перечисленных действий, которые судья совершает с соблюдением строгой процессуальной формы, он имеет право на ряд действий, которые не носят строго подготовительный характер, однако направлены на достижение основной цели судопроизводства — защиты прав и охраняемых законом интересов. К их числу относится проведение примирительных процедур с учетом обстоятельств и характера дела. В большинстве случаев суд обязан содействовать примирению сторон путем разъяснения им возможности заключить мировое соглашение и последствий его заключения. При этом судья назначает предварительное судебное заседание, отражает намерения сторон заключить мировое соглашение в протоколе, а само мировое соглашение приобщает к материалам дела.

В указанный круг действий входит также решение вопроса о соединении (разъединении) исковых требований в случае целесообразности их совместного (раздельного) разбирательства.

Кроме того, судья принимает меры по обеспечению иска, когда есть основания полагать, что исполнение судебного решения может быть затруднено или станет в принципе невозможным.

Предварительное судебное заседание.

Новеллой ГПК РФ является законодательное закрепление института предварительного судебного заседания (ч. 1 ст. 150), в науке именуемого также предварительным судебным разбирательством .

См.: Решетникова И.В. Концепция подготовки дела к судебному разбирательству // Современная доктрина гражданского, арбитражного процесса и исполнительного производства. Теория и практика: Сборник научных статей. Краснодар; Санкт-Петербург, 2004. С. 301.

В ГПК РФ не содержится как самого определения предварительного судебного заседания, так и его отличительных признаков, что позволяет определить его сущность через понятие обычного судебного заседания.

Так, Я.Х. Беков предварительное судебное заседание определяет «как разновидность судебного заседания, обладающую как общими с судебным заседанием признаками: единоличное проведение заседания судьей (ч. 2 ст. 152 ГПК РФ), извещение о времени и месте проведения заседания сторон и иных лиц, участвующих в деле (ч. 2 ст. 152 ГПК РФ), письменная форма фиксации действий участников заседания (ч. 7 ст. 152 ГПК РФ). так и специфическими, присущими только ему признаками: предварительное судебное заседание проводится на этапе подготовки дела к судебному разбирательству (п. 13 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ), перед предварительным судебным заседанием стоят специфические цели (ч. 2 ст. 152 ГПК РФ), его проведение не всегда является обязательным (п. 13 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ)» .

Беков Я.Х. Предварительное судебное заседание — элемент подготовки гражданских дел к судебному разбирательству // Арбитражный и гражданский процесс. 2005. N 10. С. 12, 13.

Предварительное судебное разбирательство не связано с рассмотрением и разрешением дела по существу, не подменяет его, а лишь способствует правильному рассмотрению дела в стадии судебного разбирательства либо разрешению вопроса о невозможности предварительного судебного рассмотрения. В нем не должны исследоваться доказательства, устанавливаться факты материально-правового значения и проч. То есть, по сути, такое заседание призвано завершить подготовку дела путем разрешения организационных и процессуальных вопросов, что позволит оперативно и с максимальным эффектом провести судебное разбирательство.

При отсутствии легального определения понятия «предварительное судебное заседание» законодательно закреплены его цели, достижение которых, с одной стороны, способствует оперативности процесса, а с другой — гарантирует законность осуществления процессуальных прав сторон.

Предварительное судебное заседание проводится в целях: 1)

осуществления подготовительных действий (на этом этапе судья должен точно определить предмет доказывания, вынести на обсуждение сторон юридически значимые обстоятельства, на которые стороны не ссылались, и разъяснить, кем они доказываются, а также определить достаточность доказательств по делу в принципе); 2)

осуществления действий, не охватываемых подготовкой дела к судебному разбирательству (проводится процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, направленных на окончание дела; исследуются обстоятельства, имеющие значение для дальнейшего движения дела, т.е. устанавливается факт пропуска срока исковой давности и сроков обращения в суд, причины пропуска сроков).

Вопрос о необходимости предварительного судебного заседания, времени и месте его проведения решается судьей единолично, что отражается в определении о подготовке дела к судебному разбирательству.

Порядок предварительного судебного заседания менее формализован, чем судебное разбирательство, и регламентирован ст. 158, 159 ГПК РФ, согласно которым судья открывает судебное заседание в указанное его определением время и объявляет перечень вопросов, подлежащих рассмотрению.

В ходе предварительного судебного заседания ведется протокол, который оформляется по правилам ст. 229, 230 ГПК РФ и подписывается не позднее чем через 3 дня после окончания такого заседания; при этом суд обязан разъяснить лицам, участвующим в деле, их право ознакомиться с протоколом и подать на него замечания (ст. 231 ГПК РФ).

Следует еще раз отметить, что предварительное судебное заседание призвано решать процессуальные вопросы подготовки дела к судебному разбирательству, поэтому в ходе его проведения стороны имеют право представлять доказательства, заявлять ходатайства, приводить свои доводы и т.д. Однако суд исследует и оценивает только те из них, которые касаются пропуска сроков на обращение в суд и сроков исковой давности (остальные доказательства по делу исследуются непосредственно в период судебного разбирательства).

Решив все вынесенные в предварительном заседании вопросы и придя к выводу о готовности дела, судья назначает его к судебному разбирательству (ст. 153 ГПК РФ).

lawbook.online

Подготовка гражданского дела к судебному разбирательству (понятие и значение, задачи и содержание). Предварительное судебное заседание

Подготовка дела к судебному разбирательству – самостоятельная часть производства в суде первой инстанции, включающая совокупность процессуальных действий судьи и лиц, участвующих в деле, направленных на обеспечение своевременного и правильного разрешения дела.

Соблюдение требований закона о проведении надлежащей подготовки гражданских дел к судебному разбирательству является одним из основных условий правильного и своевременного их разрешения. Непроведение либо формальное проведение подготовки дел к судебному разбирательству, как правило, приводит к отложению судебного разбирательства, волоките, а в ряде случаев и к принятию необоснованных решений. Достижение основной цели гражданского судопроизводства невозможно без проведения надлежащей подготовки дела к судебному разбирательству, которая и направлена на обеспечение законности, обоснованности разрешения дела в первом же судебном заседании. Этим обусловлена важность и необходимость данного этапа производства. Не случайно изучению подготовки дела к судебному разбирательству посвящено множество научных трудов, а гражданское процессуальное законодательство, подчеркивая важность подготовки дела именно в суде первой инстанции, выделяет ее в отдельный институт, подробно регламентирующий цели, задачи и содержание этого этапа производства.

Задачами подготовки дела к судебному разбирательству являются:

  • уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела;
  • определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон;
  • разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса;
  • представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле;
  • примирение сторон.

При подготовке дела к судебному разбирательству истец или его представитель:

  • передает ответчику копии доказательств, обосновывающих фактические основания иска;
  • заявляет перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые самостоятельно, без помощи суда он не может получить.

Ответчик или его представитель:

  • уточняет исковые требования истца и фактические основания этих требований;
  • представляет истцу или его представителю и суду возражения в письменной форме относительно исковых требований;
  • передает истцу или его представителю и судье доказательства, обосновывающие возражения относительно иска;
  • заявляет перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые самостоятельно, без помощи суда он не может получить.

Судья вправе приступить к подготовке дела к судебному разбирательству только после возбуждения гражданского дела в суде и вынесения определения о принятии заявления к производству суда (ст. 133 ГПК РФ).

Согласно положениям главы 12 ГПК РФ применение статей 134 (отказ в принятии заявления), 135 (возвращение заявления), 136 ГПК РФ (оставление заявления без движения) возможно лишь в стадии возбуждения гражданского дела. После завершения этой стадии применение положений, закрепленных в перечисленных статьях, в стадии подготовки дела не предусмотрено.

После принятия заявления судья в соответствии со статьей 147 ГПК РФ обязан вынести определение о подготовке дела к судебному разбирательству, указав в нем конкретные действия, которые следует совершить сторонам и другим лицам, участвующим в деле, а также сроки совершения этих действий. В определении указываются и действия самого судьи в данной стадии процесса.

Такое определение должно быть вынесено и в случае возникновения необходимости в дополнительных действиях по подготовке дела к судебному разбирательству после отмены состоявшегося судебного решения и направления дела на новое рассмотрение либо после возобновления приостановленного производства по делу.

При подготовке дела к судебному разбирательству судья:

  1. Разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности.
  2. Опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований и предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства в определенный срок.
  3. Опрашивает ответчика по обстоятельствам дела, выясняет, какие имеются возражения относительно иска и какими доказательствами эти возражения могут быть подтверждены.
  4. Разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора, а также разрешает вопросы о замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении исковых требований.
  5. Принимает меры по заключению сторонами мирового соглашения и разъясняет сторонам их право обратиться за разрешением спора в третейский суд и последствия таких действий.
  6. Извещает о времени и месте разбирательства дела заинтересованных в его исходе граждан или организации.
  7. Разрешает вопрос о вызове свидетелей.
  8. Назначает экспертизу и эксперта для ее проведения, а также разрешает вопрос о привлечении к участию в процессе специалиста, переводчика.
  9. По ходатайству сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей истребует от организаций или граждан доказательства, которые стороны или их представители не могут получить самостоятельно.
  10. В случаях, не терпящих отлагательства, проводит с извещением лиц, участвующих в деле, осмотр на месте письменных и вещественных доказательств.
  11. Направляет судебные поручения.
  12. Принимает меры по обеспечению иска.
  13. В случаях, предусмотренных статьей 152 ГПК РФ, разрешает вопрос о проведении предварительного судебного заседания, его времени и месте.
  14. Совершает иные необходимые процессуальные действия.

Судья направляет или вручает ответчику копии заявления и приложенных к нему документов, обосновывающих требование истца, и предлагает представить в установленный им срок доказательства в обоснование своих возражений. Судья разъясняет, что непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В случае систематического противодействия стороны своевременной подготовке дела к судебному разбирательству судья может взыскать в пользу другой стороны компенсацию за фактическую потерю времени по правилам, установленным статьей 99 УПК РФ.

Предварительное судебное заседание имеет своей целью процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, определение достаточности доказательств по делу, исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности.

Предварительное судебное заседание проводится судьей единолично. Стороны извещаются о времени и месте предварительного судебного заседания. Стороны в предварительном судебном заседании имеют право представлять доказательства, приводить доводы, заявлять ходатайства.

По сложным делам с учетом мнения сторон судья может назначить срок проведения предварительного судебного заседания, выходящий за пределы установленных ГПК РФ сроков рассмотрения и разрешения дел.

При наличии обстоятельств, предусмотренных статьями 215, 216, 220, абзацами вторым — шестым статьи 222 ГПК РФ, производство по делу в предварительном судебном заседании может быть приостановлено или прекращено, заявление оставлено без рассмотрения.

О приостановлении, прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения выносится определение суда. На определение суда может быть подана частная жалоба.

В предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд.

При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном или кассационном порядке.

О проведенном предварительном судебном заседании составляется протокол в соответствии со статьями 229 и 230 ГПК РФ.

Судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении его к разбирательству в судебном заседании, извещает стороны, других лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела, вызывает других участников процесса.

Гражданский процесс: Видео


legalquest.ru

Подготовка дела к судебному разбирательству как одна из важнейших стадий гражданского процесса

Рубрика: Государство и право

Дата публикации: 03.05.2016 2016-05-03

Статья просмотрена: 1298 раз

Библиографическое описание:

Абай Д. А. Подготовка дела к судебному разбирательству как одна из важнейших стадий гражданского процесса // Молодой ученый. — 2016. — №9. — С. 789-791. — URL https://moluch.ru/archive/113/29464/ (дата обращения: 10.08.2018).

Статья посвящена одной из стадий гражданского процесса, подготовке дела к судебному разбирательству. Говорится о необходимости и важнейшей роли данной стадии процесса, для успешного, правильного и законного решения дела в судебном разбирательстве.

Ключевые слова: подготовка дела, судебное разбирательство, судья, процесс, иск, исковые требования, судебное заседание.

В гражданском судопроизводстве подготовка дела к судебному разбирательству является одной из обязательных стадий. Подготовка дел к судебному разбирательству является залогом успешного разрешения судебного разбирательства по многочисленным делам, рассматриваемым судами, что значит принятие законного и обоснованного решения. Правильное и своевременное разрешение дела является главной целью данной стадии производства. Подготовка дела к судебному разбирательству является необходимым связующим звеном между возбуждением дела и его разбирательством по существу, в системе гражданского процесса. Важность подготовки дела к судебному заседанию бесспорна. В новой редакции ГПК подчеркивается безусловный и обязательный характер этой стадии процесса по каждому гражданскому делу. Подготовке дела в ГПК отведена отдельная глава. Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству является обязательной по всем гражданским делам, самостоятельной и важной стадией гражданского процесса. Стремление и необходимость вынесения законного и обоснованного решения суда невозможно, без предварительной подготовки гражданского дела. Подготовка дела к судебному разбирательству как стадия ставит перед собой определенные задачи: 1) уточнение обстоятельств, значимых для правильного разрешения дела; 2) определение правоотношений сторон и закона, которым суду следует руководствоваться; 3) состав лиц, участвующих в деле, а также извещение их о времени и месте судебного заседания; 4) предоставление каждой из сторон доказательств; 5) примирение сторон. Разрешение всех вышеуказанных задач взаимосвязано и составляет единый процесс.

После поступления искового заявления в суд по гражданскому делу, судья обязан в течении 5 дней принять заявление, либо отказать в принятии поступившего к нему на рассмотрение заявления. В случае принятия заявления в производство суда и возбуждения гражданского дела, судья производит подготовку дела к судебному разбирательству. Судья не вправе приступать к подготовке, если имеются основания к отказу в приеме заявления или к оставлению его без движения. Начинающаяся после принятия заявления к производству, подготовка дела как стадия, продолжается до начала судебного заседания, а также может иметь место в перерывах между заседаниями, если разбирательство дела откладывается по тем или иным причинам, и после передачи дела на новое рассмотрение вышестоящим судом. Законом определены сроки подготовки дела к судебному разбирательству. В ГПК от 13 июля 1999 года, срок подготовки дела к судебному разбирательству составлял не более 7 дней со дня принятия заявления. Согласно же новому ГПК законодатель увеличил срок подготовки дела до 15 дней, что является одним из показателей важности данной стадии гражданского процесса. По делам особой сложности данный срок может быть продлен до одного месяца. В ГПК указаны ряд обязанностей и полномочия судьи по подготовке дела к судебному разбирательству. В гражданском судопроизводстве стадия подготовки дела к судебному разбирательству, начинается с вынесением суда определения о подготовке дела. В данном определении указаны действия, которые необходимо произвести. Конкретные действия судьи по подготовке дела к судебному разбирательству указаны в статье 165 нового ГПК. Действия судьи всячески направлены на достижение целей и задач подготовки дела. Стоит отметить расширение действий судьи на стадии подготовки дела, для более полноценного и правильного разрешения дела в сравнении со старым законом. Например, судья обязывает ответчика в установленный срок, предоставить письменный отзыв на заявленные истцом требования с обосновывающими доводами и приложением доказательств. Также разъясняет сторонам право разрешить спор мировым соглашением, соглашением в порядке медиации или об урегулировании спора соглашением в порядке партисипативной процедуры. Отзыв на исковое заявление предоставляется в суд ответчиком для возможности ознакомления с ним до начала судебного заседания. Стороны и другие заинтересованные лица, в данной стадии процесса получают возможность активно влиять на развитие дела. Также в подготовке дела участниками гражданско-процессуальных отношений могут выступать и лица, содействующие осуществлению правосудия: переводчики, судебные представители, в некоторых случаях свидетели.

Доказательства должны быть представлены сторонами и другими лицами, участвующими в деле, суду первой инстанции на стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Доказательства могут быть представлены на стадии судебного разбирательства, если невозможность их представления на стадии подготовки дела к судебному разбирательству будет обоснована лицами, их представившими. Доказательства являясь весьма важными сведениями и аргументами, должны быть полными и достаточными для правильного разрешения гражданского дела. Если стороны заблуждаются относительно совокупности подлежащих доказыванию фактов, то судья разъясняет им, какие факты имеют значение для дела, и ставит их на обсуждение сторон. Судья обязан исключить из предмета доказывания юридически безразличные факты, не смотря на то, что на них ссылаются истец или ответчик.

Правильное определение предмета доказывания и полное выявление круга участвующих в деле лиц необходимо для успешного разрешения одной из задач подготовки дел — определение доказательств, которые каждая сторона должна представить в обоснование своих утверждений. При подготовке дела к судебному разбирательству, судья не делает окончательных выводов по существу спора, а так же в отношении отдельных фактов. В данной стадии у судьи стоит задача, непосредственно подготовить стороны и участников процесса, а также их доказательства к судебному разбирательству. Поэтому к стадии подготовки дела относятся лишь действия судьи и сторон по представлению и собиранию доказательств, которые являются начальным этапом в процессе доказывания. Судья в данной стадии процесса обеспечивает полноту доказательственного материала с тем, чтобы в судебном заседании, заняться исследованием и оценкой доказательств. Однако, собирая относящиеся к делу доказательства, судья не может обеспечить их полноты, не оценивая полученные от сторон и затребованные по их ходатайству материалы. Такая оценка материалов является условной и представляет собой предварительный характер. Квалификация оценки как предварительной предполагает предостеречь судью от составления окончательных выводов по поводу достоверности, достаточности, значимости доказательств. При подготовке дела материалы предоставленные сторонами оцениваются не по существу, а с точки зрения возможности назначения дела к слушанию. Из чего можно сделать вывод, что в стадии подготовки дела речь идет о предварительных оценочных суждениях судьи о достаточности, относимое, допустимости доказательств, имеющихся в деле, а не об окончательной их оценке. В стадии подготовки по существу могут оцениваться лишь те доказательства, которые представляются для установления фактов процессуального характера. Например, при доказывании фактов, которые могут лежать в основании прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения при подготовке дела к судебному разбирательству. Подготовка к судебному разбирательству производится от имени суда, судьей единолично по любому делу.

Подготовка дела к судебному разбирательству, как и любая стадия гражданского процесса, требует самостоятельного процессуального оформления. Подготовка дела начинается с момента вынесения судом определения о подготовке дела к судебному разбирательству и заканчивается вынесением определения о назначении дела к разбирательству в судебном заседании. Либо при наличии обстоятельств предусмотренных в п.1 ст.168 ГПК РК, вынесением определения о приостановлении, прекращении производства по делу или определения об оставлении заявления без рассмотрения. Судья выносит определение о подготовке дела к судебному указания конкретные действия, которые необходимо произвести. Такой порядок процессуального оформления гарантирует проведение подготовки в соответствии с вынесенным определением. Его преимущество заключается также в том, что вышестоящий суд при пересмотре решения имеет возможность проверить организацию подготовки. В ходе подготовки дела может возникнуть ситуация требующая совершить дополнительные действия или разрешить новые вопросы, для этого выносится отдельно новое определение. Определение о подготовке дела к судебному разбирательству только фиксирует круг намеченных судьей действий, но не отражает их содержания, то есть не разрешает этих вопросов. Многие процессуальные действия судьи в стадии подготовки приходится оформлять отдельными определениями, например, соединение и разъединение нескольких исковых требований, определением об отказе в вызове нового свидетеля, определением об отказе истребовать неотносящиеся к делу письменные доказательства, определением о замене ненадлежащей стороны, определением о назначении экспертизы, определением об обеспечении доказательств. Соединить и разъединить одно или несколько исковых требований в отдельное производство, судья вправе, если признает, что такое действие будет более целесообразным.

До окончания стадии подготовки дела, истец имеет право изменить основание или предмет иска, а также увеличить или уменьшить размер исковых требований, подав письменное заявление. В данной стадии истец вправе отказаться от иска, также путем подачи письменного заявления в суд. Если судом было принято заявление об отказе от иска, выносится определение о прекращении производства по делу, оно может быть обжаловано в апелляционной инстанции. Ответчик же в свою очередь вправе признать иск полностью или частично при подготовке дела к судебному разбирательству.

Согласно новому ГПК РК на стадии подготовки дела к судебному разбирательству проводится предварительное судебное заседание. Целью предварительного заседания является закрепление распорядительных действий сторон и других лиц, участвующих в деле, исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности. Стороны и лица участвующие в деле извещаются о времени и месте предварительного судебного заседания. На данном этапе судья обсуждает со сторонами обстоятельства дела, задает вопросы, определяет обстоятельства способствующие примирению сторон. Устанавливает срок представления отзыва на исковое заявление, в случае если ответчик не представил отзыв в установленный ранее срок. В случае отсутствия необходимости проведения дополнительных процессуальных действий или исследования доказательств суд выносится решение по существу заявленных требований. Производство по делу может быть приостановлено или прекращено уже на стадии предварительного заседания при наличии оснований, указанных в ГПК. После всех подготовительных действий, суд признав дело подготовленным, выносит определение о назначении его к судебному разбирательству. Стороны и лица участвующие в деле извещаются о времени и месте рассмотрения дела.

  1. Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан от 31 октября 2015 года № 377-V. — Алматы: ЮРИСТ, 2016. — 216 с.
  2. Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан от 13 июля 1999 года № 412-I. — Алматы: ЮРИСТ, 2012. — 176 с.
  3. Баймолдина З. Х., Гражданское процессуальное право Республики Казахстан, в двух томах. Т.2. Особенная часть. Учебник. — Алматы: КазГЮА, 2001. — 468 с.

moluch.ru

Подготовка гражданского дела к судебному разбирательству

В результате изучения гл. 16 студент должен:

• понятие и значение стадии подготовки гражданских дел к судебному разбирательству;

• цели и задачи стадии подготовки гражданских дел к судебному разбирательству;

• действия сторон при подготовке гражданских дел к судебному разбирательству;

• действия судьи при подготовке гражданского дела к судебному разбирательству;

• понятие, значение и сущность предварительного судебного заседания;

• порядок проведения предварительного судебного заседания;

• порядок назначения гражданского дела к судебному заседанию;

• правильно применять, соблюдать и толковать процессуальные нормы о стадии подготовки гражданских дел к судебному разбирательству;

• давать квалифицированные юридические консультации, связанные с совершением действий сторон при подготовке гражданских дел к судебному разбирательству;

• правильно составлять и оформлять заявления, ходатайства, обращение с которыми возможно при подготовке гражданского дела к судебному разбирательству;

владеть навыками анализа судебной правоприменительной практики, касающейся стадии подготовки гражданских дел к судебному разбирательству.

Значение стадии подготовки гражданских дел к судебному разбирательству

Подготовка дела к судебному разбирательству является следующей после возбуждения производства по делу стадией гражданского процесса.

Необходимость подготовки дела к рассмотрению и разрешению судом признавалась во все периоды развития гражданского процессуального законодательства.

Положения о производстве до слушания дела закреплялись в Уставе уголовного судопроизводства 1864 г. В частности, ст. 312–323 Устава определяли порядок предварительной письменной подготовки, но эта подготовка не являлась обязательной. Воспользоваться ли ею или не воспользоваться, зависело от тяжущихся. Письменная подготовка могла быть назначена и судом. Уклонение сторон от обмена письменными объяснениями не было связано для них ни с какими невыгодными последствиями, за исключением, конечно, того, что дело останется недостаточно выясненным и может быть неправильно разрешено судом.

В советском гражданском процессе изначально не было специальной стадии подготовки дела. Потребности практики привели к тому, что в 1929 г. была введена предварительная подготовка гражданских дел (ст. 80 ГПК РСФСР 1923 г. в ред. от 20.11.1929).

ГПК РСФСР 1964 г. содержал гл. 14 «Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству», которая в 1995 г. была изложена в новой редакции.

В качестве темы научных исследований подготовка дела к судебному разбирательству приобретает самостоятельное значение в советский период развития цивилистической науки. Середина прошлого столетия стала своего рода ключевым моментом для стадии подготовки дел к судебному разбирательству как предмета научных работ. Так, с промежутком в 10–15 лет подготовка дел становилась предметом специальных научных изысканий, включая диссертационные. В частности, данной стадии были посвящены работы К. С. Юдельсона [1] , П. В. Логинова [2] , В. К. Пучинского [3] , А. Ф. Клейнмана [4] и др. В новейший период развития процессуального законодательства и науки стадия подготовки не утратила своей привлекательности для исследователей, что подтверждается наличием диссертаций по данной теме за последнее время [5] .

В соответствии с действующим ГПК стадии подготовки дела к судебному разбирательству посвящена гл. 14.

Подготовка дела к судебному разбирательству является обязательной и самостоятельной стадией гражданского процесса. Вопрос о самостоятельности подготовки дела долгое время являлся спорным в науке гражданского процессуального права. Справедливости ради следует отметить, что и в настоящее время единство мнений среди ученых-процессуалистов отсутствует. Однако преобладающим является представление о самостоятельности данной стадии. Такую позицию неоднократно высказывала и высшая судебная инстанция (п. 1 постановления Пленума ВС РФ от 24.06.2008 № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству»).

Значение подготовки дела к судебному разбирательству как самостоятельной стадии гражданского процесса проявляется в собственной цели и собственных задачах, которые должны достигаться и выполняться при проведении данной стадии.

Целью данной стадии является обеспечение правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела (ч. 1 ст. 147 ГПК). Следует отметить, что сам термин «цель» подготовки дела в действующем ГПК отсутствует. Вместе с тем традиционным является формулирование цели данной стадии как обеспечение правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дел. Более того, в ст. 141 ГПК РСФСР 1964 г. (в ред. 1995 г.) было закреплено положение о том, что подготовка дела проводится «в целях обеспечения своевременного и правильного его разрешения».

Задачи стадии закреплены в ст. 148 ГПК: уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела; определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон; разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса; представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле; примирение сторон.

Задачи подготовки, с одной стороны, при их выполнении создают необходимые условия для достижения цели стадии, с другой – определяют направления деятельности суда и участвующих в деле лиц при подготовке дела.

Подготовка дела к судебному разбирательству как самостоятельная стадия процесса характеризуется системностью составляющих ее отношений и действий, образующих органическое единство. Деятельность и суда, и участвующих в деле лиц в этой стадии неразрозненна, а ориентирована на получение конкретного результата – подготовить дело к правильному и своевременному рассмотрению и разрешению. Конечный, необходимый результат стадии определен целью подготовки дел. Следовательно, необходимо различать цель, стоящую перед стадией, и определенный правовой результат, получаемый по итогам проведения подготовки дела. Результат, к которому должны стремиться все участники процесса, характеризуется определенным правовым состоянием, получение которого означает достижение цели подготовки дела. Приближение к правовому результату поставлено в строгую зависимость от совершаемых при подготовке дела действий.

Таким образом, системность действий суда и лиц, участвующих в деле, определяется исключительно целью и задачами подготовки дела.

Как стадия процесса подготовка дела имеет определенную структуру. К определению структуры подготовки допустимо подходить с нескольких позиций, определяя отдельные элементы, или этапы, стадии подготовки. Можно говорить о структуре, поставленной в зависимость от задач данной стадии. В таком случае структурные элементы стадии будут представлять собой определенные совокупности действий и отношений, соответствующие каждой задаче стадии подготовки. В литературе высказывались и иные варианты деления стадии подготовки на составные элементы, этапы. Например, выделялись такие этапы подготовки, как: планирование подготовительных действий; выявление, обеспечение и сбор доказательств, установление заинтересованных лиц; назначение дела, судебные извещения [6] .

Формально временные границы стадии подготовки фиксируются судебными актами: определением о подготовке дела и определением о назначении дела к судебному разбирательству. Важно учитывать, что определение, вынесением которого оформляется начало этой стадии, имеет далеко не техническое значение.

Данный судебный акт воплощает в себе решение судьи о продолжении процесса после принятия искового заявления, и в нем конкретизируется само содержание подготовки применительно к обстоятельствам данного дела. Помимо этого, вынесением определения осуществляется планирование мероприятий в стадии, которое дает возможность в полном объеме и последовательно осуществить подготовку дела, дисциплинирует участников процесса.

К тому же данный судебный акт выполняет и контрольную функцию, позволяя вышестоящим судебным инстанциям при пересмотре решений определить, насколько качественно была проведена подготовка дела, и указать при наличии оснований на недочеты и возможность их восполнения.

Определение о подготовке дела не может быть обжаловано, так как обжалование не предусмотрено законодательно и данное определение не препятствует дальнейшему движению дела.

Обособление каждой стадии процесса во временной структуре не предполагает полной независимости стадии от других этапов судопроизводства. Напротив, стадии процесса взаимосвязаны, и недопустимо их противопоставление друг другу, подчеркивание предпочтения какой-либо из них, признавая ее более важной. Можно даже утверждать, что взаимосвязь стадий процесса только подчеркивает их самостоятельность как структурных элементов в развитии процессуальной деятельности. Подготовка дела к судебному разбирательству как самостоятельная стадия процесса также характеризуется своей связью с другими стадиями.

Прежде всего, все стадии связаны между собой тем, что независимо от стоящих перед каждой из них целей и задач все они имеют общую направленность, обусловленную задачами гражданского судопроизводства. Иными словами, задачи судопроизводства конкретизируются в целях и задачах конкретной стадии, а назначение и специфика каждой стадии способствует выполнению общих задач.

Стадия подготовки дел непосредственно связана со стадиями возбуждения и судебного разбирательства.

Подготовка дела следует после принятия заявления и возбуждения производства. Но это отнюдь не означает, что подготовка призвана быть проверочным этапом по отношению к возбуждению производства с целью проверки его обоснованности. Целевая направленность этих стадий разная. Вообще подготовка дела ориентирована не на проверку уже совершенных действий, а на будущее, для своевременного и правильного разрешения спора. Более того, начало проведения подготовки по общему правилу свидетельствует о соответствии поступивших в суд материалов всем формальным требованиям и, соответственно, наличии основания для осуществления мероприятий по подготовке.

Однако, как справедливо отмечается в литературе, проверка оснований возбуждения производства совсем не исключается при подготовке дела (например, предъявление встречного иска, вступление в процесс соистцов, третьих лиц и др.) [7] .

Относительно соотношения подготовки и судебного разбирательства принято говорить о подчиненном характере подготовки [8] . Но данное представление является несколько обобщенным, не отражающим в полном объеме значение стадии подготовки. Действительно, стадия подготовки призвана обеспечить условия для правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела. Однако целевая сущность подготовки вовсе не означает ее исключительно подчиненный характер. В определенном смысле можно говорить о подчиненном характере стадии судебного разбирательства, так как от надлежащей подготовки преимущественно зависит достижения целей разбирательства. Как отметил Ю. К. Осипов, подготовка дел – фундамент, основа всего судебного разбирательства. От ее качества зависят конечные результаты разбирательства, авторитет суда и государства [9] . Таким образом, в случае невыполнения задач подготовки возможно вынесение неправильного решения либо разрешение спора с нарушением установленных сроков. Характерно иллюстрирует данную ситуацию Г. А. Жилин, отмечая следующее: «Если судья в одной стадии. столь явно не выполняет ее задачи и цели, то трудно представить. что он способен правильно осознать и выполнить целевые установки последующей стадии» [10] . Следовательно, можно с определенной долей условности допускать взаимную подчиненность подготовки и разбирательства дел.

Помимо этого, присутствует и связь подготовки дел с иными стадиями процесса. Так, например, эффективно проведенная подготовка дел позволяет судам вышестоящих инстанций в случае обжалования судебных актов получить максимальный объем информации об обстоятельствах дела. Отдельные мероприятия, осуществление которых допустимо в стадии подготовки, могут обеспечивать исполнение будущего решения суда. Например, обеспечение иска в рамках подготовки дела, которое может действовать до вступления судебного акта в силу, позволяет гарантировать исполнение решения суда, что подчеркивает связь подготовки к разбирательству с исполнением актов суда.

  • [1]Юдельсон К. С. Предварительная подготовка дела в советском гражданском процессе. М., 1948. С. 30.
  • [2]Логинов П. В. Предварительная подготовка гражданских дел к слушанию в суде. М., 1960. С. 148.
  • [3]Пучинский В. К. Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству. М., 1962. С. 89.
  • [4]Клейнман А. Ф. Новейшие течения в советской науке гражданского процессуального права (очерки по истории). М., 1967. С. 58–70.
  • [5]Беков Я. X. Подготовка дела к судебному разбирательству в гражданском судопроизводстве: автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2009. С. 30.
  • [6]Щеглов В. Н. Возбуждение и подготовка гражданского дела судьей // Проблемы совершенствования гражданско-правового регулирования. Томск, 1991. С. 20.
  • [7]Ковин В. Ф. Разрешение некоторых вопросов принятия заявления к производству суда в процессе подготовки дела к судебному разбирательству // Гражданское право и способы его защиты. Вып. 33. Свердловск, 1974. С. 174–175.
  • [8] См., например: Жилин Г. А. Гражданское дело в суде первой инстанции. М., 2000. С. 92.
  • [9] Гражданский процесс / под ред. Ю. К. Осипова. М., 1995. С. 239–240.
  • [10]Жилин Г. А. Цели гражданского судопроизводства и их реализация в суде первой инстанции. М., 2000. С. 236–237.

studme.org

Это интересно:

  • Купли продажа квартира в баку Купить квартиру | mənzil almaq Район: Центр 1 Ориентир: к/т Низами Улица: Бюльбюля Продажа: Квартира - 320.000 AZN За кв. м.: 2.133 AZN Кол. ком.: 4 Комнаты: Смеж.-раз. Сан. узел: Раздельный Ремонт: Евро Площадь: 150/0/0 Проект: […]
  • Состав преступление дипломная Состав преступления и его уголовно-правовое значение Готовая курсовая работа по уголовному праву Выполнена в 2015 году, 35 страниц, 38 сносок по тексту ОГЛАВЛЕНИЕ ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРА СОСТАВА ПРЕСТУПЛЕНИЯ. ВИДЫ СОСТАВОВ […]
  • Закон о пенсии 6 Полный текст законопроекта о повышении пенсионного возраста (внесено в Госдуму 16 июня 2018 года) Вносится Правительством Российской Федерации О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам […]
  • Законы материнского капитала 2017 Материнский капитал в 2017 году Внимание, эта статья устарела! Обо всех основных изменениях в условиях программы материнского капитала в 2018 году читайте в новом материале на нашем сайте: Уже на протяжении десяти лет семьи с двумя и […]
  • Закон 150 фз об оружии ст13 Федеральный закон "Об оружии" (150-ФЗ) 2018 Закон об оружии в последней действующей редакции от 18 марта 2018 года. закон имеет новую редакцию, вступающую в силу 16 января 2019 года. Сравнить изменения Федеральный закон Российской […]
  • Обжаловать постановление суда сроки Обжалование апелляционного определения Юридические консультации по процедуре обжалования апелляционного определения Апелляционное определение — это результат рассмотрения апелляционной жалобы в суде второй инстанции. Оно вступает в […]