Квоты и патенты. Как изменит жизнь мигрантов ужесточение законодательства

Продавцы в маленьких магазинчиках, уборщицы в кафе, рабочие на стройках. Россияне привыкли к тому, что нас окружают мигранты. Иностранные работники едут к нам тысячами, только вот мало кто в итоге живёт и работает легально.

С 2015 года жизнь иностранных работников серьезно изменится. Причиной тому — замена привычных квот непривычными патентами. Теперь квоты перестанут играть принципиальную роль: мигрантам придется в течение 30 дней после пересечения границы пройти ряд административных процедур, чтобы получить разрешение на работу и патент. Кроме того приезжим будет необходимо сдать обязательный экзамен на знание русского языка, истории и законов.

Наваленные у стен доски, стойкий запах стружки, рубанки и пилы, но ни одной живой души. Так выглядел деревообрабатывающий цех на одном из нижегородских предприятий после визита сотрудников миграционной службы. 11 выходцев из Средней Азии работали у нас незаконно. Жили тут же, в спальнях за стеной цеха. Там их и застала проверка — кого — у плиты, кого — у станка.

«Проверили документы. У нас всё. Нет», — на ломаном русском пытался изъясниться один из работников.

Мигрантов тогда задержали, а потом — оштрафовали и отправили домой в Узбекистан. Ближайшие пять лет эти люди не смогут въехать в Россию.

Миграционное законодательство в части трудовых мигрантов ужесточают каждый год. К примеру, раньше работники из стран с безвизовым въездом могли пробыть в России 90 дней, затем на один день выехать и снова въехать — исчисление срока начинали с нуля. В этом году установили рамки: без визы и документов на работу в России можно быть не больше 90 дней из каждых 180.

Вводили и ужесточение наказаний: уголовную ответственность за нарушение правил регистрации и миграционного учёта, а также штрафы, выросшие до 500 тыс. руб. Законодатели решили пойти другим путём: со следующего года нас ждёт немало необычных нововведений.

Вам сколько патентов?

В 2015 году, согласно распоряжению правительства, квота на получение разрешения временно проживать в России для иностранцев и лиц без гражданства будет уменьшена более чем на 20 тысяч человек. Разрешение на работу в Нижегородской области получить лишь 4100 иностранцев. Однако квоты перестанут играть принципиальную роль.

«Госдума утвердила во втором чтении законопроект о патентах для граждан из СНГ. В частности, предусматривается разграничение таких документов, как разрешение на работу и патент. Первый будет необходим иностранным гражданам с визовым въездом в Россию, второй — чтобы подтвердить право на труд иностранных работников с безвизовым въездом в страну. Для последних разрешение на работу будет отменено. По сути, это означает, что работодателям можно будет перестать беспокоиться о квотах», — рассказывает Юлия Шельмёнкина-Антонова, партнёр юридической фирмы, руководитель миграционной практики.

Чтобы получить патент, иностранцам придётся в течение 30 дней после пересечения границы подать в миграционную службу пакет документов. Среди них — традиционные заявление, нотариально заверенный перевод паспорта, миграционная карта, а также полис добровольного медицинского страхования и справки от врачей. По сути, приезжий должен будет изначально знать, где он будет работать, на кого и какой патент ему нужен (для работы на частное лицо или юридическое — формы заявлений разные). Как новому в стране человеку сделать это в течение месяца, законопроект никак не поясняет…

В 2015 году мигрантам в России придется получать патенты
ФМС рассмотрит документы в течение 10 дней. Затем либо выдаст патент, либо откажет. Величину пошлины для каждого субъекта установят индивидуально. Сейчас платёж составляет чуть больше 2000. Скорее всего, он вырастет.

Ограничений на число выдаваемых патентов нет, хотя Правительство РФ планирует оставить за собой право приостанавливать выдачу патентов в субъекте, например, если начинаются жалобы со стороны службы занятости на то, что безработных российских граждан некуда устроить, все места заняты иностранными патентниками.

Правительство региона также сможет вводить запрет на привлечение иностранных работников ИП и юрлицами по отдельным видам экономической деятельности.

С 1 января в России вводят обязательный экзамен по русскому языку, истории и основам законодательства. И это уже точно — федеральный закон подписал президент России Владимир Путин.

Сдавать экзамен придётся всем нерезидентам РФ, которые имеют вид на жительство или претендуют на получение разрешения на временное проживание в России. Также без сертификата о сдаче экзамена не смогут продлить патент или разрешение на право трудовой деятельности в России трудовые мигранты.

Впрочем, есть исключения. Подтверждать знания не нужно иностранным гражданам — высококвалифицированным специалистам, журналистам, работающим в СМИ, учреждённых специально для распространения информации на иностранных языках, а также студентам-очникам. Всем остальным потребуется школьный аттестат, выданный до 1 сентября 1991 года на территории государства, входившего в состав СССР, или документ об образовании либо о квалификации, полученный в учебном учреждении на территории РФ. Нет ни того, ни другого? Идите на курсы, сдавайте тест — получайте сертификат.

«Вообще, знания русского языка требовали с иностранных работников и раньше, правда это касалось только безвизовых граждан и только в том случае, если они работали в сфере ЖКХ, оказывали какие-то бытовые услуги, а значит — должны были уметь изъясняться, — рассказывает Юлия Шельмёнкина-Антонова. — С 1 января 2015 года подтверждать знание языка, истории и законов России придётся всем. Предполагается, что подобные требования позволят иностранным гражданам быстрее адаптироваться в языковую и культурную среду».

Чтобы сдать тест и получить сертификат, нужно будет пройти месячные курсы: три недели занятий и одну неделю подготовки к сдаче теста. Задания для теста разрабатывает Минобрнауки России. Примеры уже сегодня можно посмотреть в Интернете. Требования, которые предъявляет закон, например, к уровню знания языка иностранцами достаточно скромный. Так, они должны иметь лексический запас минимум в 850 слов, должны быть способны читать текст, определять в нём основную тему и содержание, воспринимать на слух диалоги социально-бытового направления и уметь формулировать самостоятельно логичные и связные фразы.

«Инициатива, конечно, очень хорошая. Человек, приезжающий на территорию страны, должен знать её язык, законы и культуру. Это позволит ему быстрее интегрироваться в новый социум, не вызывать лишнюю агрессию со стороны местного сообщества. Но, как водится, у нас сначала закон пишут, а потом уже задумываются о его реализации, — говорит руководитель Нижегородского «Центра помощи мигрантам» Алмаз Чолоян. — Всё дело в том, что людям на изучение достаточно сложных дисциплин дают минимальные сроки, притом что мигранты из Азии зачастую вообще не знают того же русского языка. Кроме того, и обучение, и приём экзаменов, по сути, отданы на откуп коммерческим структурам, пусть и создаваемым при государственных учебных заведениях.

По словам эксперта, мигранту легче, не посещая занятий или не усвоив материал, дать взятку перед экзаменом и получить сертификат.

«Ещё один спорный момент: по законам РФ легально находиться на территории страны приезжий может 90 дней. Затем он должен вернуться на родину. Сами занятия, последующая сдача экзаменов, затем трехнедельное ожидание сертификата из Москвы занимает примерно такое же количество времени. Деньги на поездки туда-сюда есть не у всех, и люди снова становятся нелегалами», — отметила Алмаз Чолоян.

Уже сейчас курсы можно пройти в ряде вузов и в частных языковых школах Нижнего Новгорода. Сертификат о прохождении теста будут выдавать на пять лет. Авось, за этот срок разговаривать по-русски мигранты не разучатся.

Кстати
В России планируют разработать миграционный кодекс. Обсуждение документа уже идёт, причём в нём принимают участие законодатели из Нижегородской области. Кодекс должен помочь «систематизировать действующее законодательство в сфере миграции и ликвидировать правовые пробелы». Кроме того, как сообщили в Законодательном Собрании региона, позитивный момент уже в том, что теперь Федерация делегирует регионам полномочия определять, для каких видов работ можно привлекать мигрантов, и стоимость этих работ. По некоторым оценкам, только казна Московской области пополнится благодаря этому на 13 млрд руб. Для Нижегородской области прогнозируют поступления на уровне 2,5-3 млрд руб.

www.tk-legal.ru

Иностранный работник в 2018 году: стоимость патента, квоты, новые запреты

Последний нормативный документ, регулирующий правовую сторону российских трудовых мигрантов, – Постановление Правительства №1467 – уже опубликован и подписан. Благодаря ему, иностранные граждане, которые собираются трудоустроиться в России, могут узнать о новых нормах и правилах, касающихся сферы трудовой миграции.

Сколько будет стоить патент на работу в Санкт-Петербурге и Ленобласти в 2018 году

Установлен размер стоимости рабочего патента в Санкт-Петербурге для иностранных граждан –3.500 рублей. Авансовый платеж за этот документ рассчитывается по особой формуле – AˣBˣC. Что означает эта формула:

  • «А» – это постоянная величина в размере 1200 рублей, которая осталась без изменений на неопределенный срок.
  • «В» является федеральным коэффициентом-дефлятором, который устанавливается согласно Приказу Министерства финансов по статье 11 и статье 23 НК РФ.
  • «С» – это региональный коэффициент, который устанавливается, исходя из статьи 227 НК РФ законом субъекта.

В конце октября текущего года, согласно Приказу Министерства Финансов был установлен коэффициент-дефлятор на будущий год. Итак, в 2018 году он будет равняться цифре 1,686 против 1,623, которая действует еще в этом году. Коэффициент регионального характера на рынке труда, установленный Законом Санкт-Петербурга №603-104 на будущий год, составляет сегодня 1,7299 против цифры 1,5403 в 2017 году. Если умножить все эти показатели, то получиться сумма в 3,499,93 рубля. Именно столько придется заплатить иностранному гражданину за патент на право осуществлять трудовую деятельность в Санкт-Петербурге.

С учетом того, что рынки труда Санкт-Петербурга и Ленинградской области тесно связаны между собой и глубоко взаимодействуют друг с другом, в Ленобласти установлен такой же размер авансового платежа за трудовой патент, как и в самой Северной столице.

А вот подобные показатели в Москве и Московской области значительно разняться. Так, чтобы иностранец мог законно работать в Москве, он должен был заплатить 4,500 рубля в месяц. Тогда как трудовой патент в Московской области стоит уже на 500 рублей меньше.

Стоит знать, что в 2018 году иностранные граждане должны будут заплатить за патент на работу 3.500 рублей, если они хотят работать в Ленинградской области. Заинтересованные иностранцы должны учесть, что внести недостающую часть платежа авансового характера необходимо уже сейчас, в 2017 году.

Сколько иностранцев могут работать на предприятиях и в компаниях в 2018 году

По сравнению с предыдущими годами, которые были богаты на изменения в сфере трудовой миграции, ждать слишком глобальных реформ в 2018 году не стоит. Это касается и новых видов бизнеса, на которые не распространяются ограничения допустимой доли. Всего на 2% уменьшилась допустимая доля иностранных сотрудников для таких категорий бизнеса:

— осуществление трудовой деятельности в сфере автомобильного транспорта грузового типа;

— работа в сфере сухопутного пассажирского транспорта.

В цифрах это выглядит так: в 2017 году допустимая доля иностранцев составляла 30%, а с нового года – только 28%.Все правки были приняты Постановлением Правительства №1467 еще 4 декабря текущего года.

В каких сферах не имеют право работатьиностранные граждане:

— торговля лекарственными препаратами и работа в аптеках;

— торговля розничного типа в палатках, на рынках, в ларьках;

— внерыночная розничная торговля.

Стоит заметить, что эти показатели сохранились на прежнем уровне и не претерпели изменений.

Как распределились квоты в других сферах:

— 50% – сельскохозяйственный сектор, особенно всё, что связано с овощеводством;

— 28%( –2%) – перевозки пассажиров сухопутным транспортом;

— 28%( –2%) – автогрузоперевозки;

— 25% — деятельность спортивного характера,

— 15% возможность продавать спиртные напитки и другую алкогольную продукцию;

— 15% возможность продавать табачные изделия.

Стоит помнить, что подобные ограничения касаются не только компаний с главным ОКВЭД-ом, например, 49,3 (пассажирский транспорт), но и на другие виды деятельности и ОКВЭД-ы второстепенного характера.

Владельцы транспортных компаний, которые хотят привлечь в свой штат на должность водителя иностранцев, должны помнить, что у последних должно быть водительское удостоверение российского образца . Данное ограничение не распространяется на иностранцев из ЕврАзЭС.

Тем, кто привлекает иностранных сотрудников в качестве водителей, превышая установленный лимит, придется их уволить до первого числа будущего года. Но можно решить подобный вопрос и другим способом, просто выведя персонал за штат.

Если подобные ограничения не будут соблюдены, то владельцам компаний грозит довольно внушительный штраф по статье 18.17 КоАП РФ – 800 тысяч рублей . К слову, сумма штрафа по части 4 статьи 18.15 КоАП РФ за использование нелегальной рабочей силы меньше в два раза (400 тыс. рублей). Поэтому стоит несколько раз подумать, прежде чем нарушать закон.

Визовые иностранные сотрудники: количество квот в 2018 году

О том, что количество квот для иностранных визовых сотрудников будет уменьшено на 25%, сообщалось ранее. Причиной такого «срезания» норм стало падение курса рубля, разворачивание активной деятельности, связанной с поддержкой внутреннего рынка, а также снижение общей привлекательности российского рынка труда. Министерство труда было просто вынуждено пойти на подобные меры. Согласно Постановлению Правительства №1479 от 6 декабря текущего года, общее количество квот будет составлять около 140 тысяч, что на целых 25% меньше, чем раньше. С 2013 года было уже пять понижений квот подряд. Если сравнивать уровень 2013 года, то количество квот для визовых иностранных граждан уменьшилось почти на 70%. Стоит заметить, что в 2013 году число квот составляло 410 тысяч.

На момент публикации статьи еще не было официальной публикации Приказа министерства Труда РФ, который касается распределения установленных региональных квот. Именно этот ежегодный приказ становится ориентиром для субъектов, когда дело касается количества квот должностей и специальностей, а также профессий иностранных граждан, желающий легально работать в России.

Чемпионат Мира по Футболу 2018 и привлечение иностранных сотрудников

Знаменательное спортивное событие, которое пройдет в нашей стране в следующем году, – FI FA 2018 –также затрагивает вопросы трудовой миграции. Все работодатели должны помнить, что они обязаны оформлять трудовых мигрантов для оформления миграционного учета в течение 24 часов на время проведения чемпионата . Основанием к этому стал указ Президента РФ от 09. 05. 2017 года, который касается усиленных мер на период проведения мирового спортивного соревнования.

Стоит подготовиться к большому количеству проверок со стороны УВМ ГУВД как планового, так и непланового характера. Все профильные организации, привлекающие или только планирующие привлекать в свой штат иностранных сотрудников на период проведения Чемпионата Мира по футболу 2018, должны быть «на чеку» и обязательно оформлять миграционный учет в указанный период, чтобы избежать значительных штрафов.

Трудовые мигранты из Узбекистана по оргнабору

Если российский работодатель привлекает узбекских граждан в качестве персонала, то ему стоит знать об ужесточениях в этой сфере со стороны законодательства Узбекистана.

Чего касаются проведенные изменения:

— Ужесточается контроль за движением средств, которые пересылают граждане Узбекистана из другой страны. Снимается обязательный налог с дохода.

— Контроль за условиями труда, в которых работают узбекские граждане в другой стране.

— Строгий контроль за порядком выезда граждан Узбекистана со своей страны, а также за дальнейшим их местом пребывания.

Если учесть, что чуть меньше половины всех трудовых мигрантов, работающих на просторах России и всего СНГ – это граждане Узбекистана, то подобные ужесточения могут привести к большим колебаниям на рынке труда.

Чтобы усилить контроль за своими гражданами, выезжающими за пределы Узбекистана в поисках работы, внедряется механизм оргнабора. Это позволит узбекским гражданам не скитаться от работодателя к работодателю в поисках вакансии, а ехать по специальному приглашению в конкретное место трудоустройства. Они заранее оговаривают с будущим работодателем условия труда и уровень заработной платы.

Стратегия оргнабора предполагает открытие в узбекских субъектах специальных центров, которые бы занимались подготовкой трудовых мигрантов, обеспечивали возможность удаленного собеседования через системы видеоконференции или через Скайп. Стоит заметить, что подобный центр органабора уже открыт московскими властями в Ташкенте. Петербуржский же Центр Трудовых Ресурсов Комитета по труду открыл подобную организацию и в Самарканде.

Запреты на трудовую миграцию в Ленинградской области

Весь 2017 год Ленинградская область не разрешала привлечение иностранных граждан в таких сферы:

— изготовление детского питания;

— работа с подготовкой и фотокопированием документов.

Согласно п. б. ст. 18.1 ФЗ-115, который касается правового положения иностранных граждан, любой субъект может приостановить или ограничить выдачу трудовых патентов на осуществление рабочей деятельности гражданам СНГ. Такое действие возможно, если трудоустройство иностранцев не соответствует тенденциям современного рынка труда или «забирает» рабочие места у местного населения.

Если учесть, что никаких макроэкономических потрясений в Ленинградской области, касающихся миграционного рынка труда, не зафиксировано, то и ждать особых изменений в этом направлении не стоит. Работодатели должны быть готовы, что закон о привлечении на работу граждан других стран будет действовать и в 2018 году.

Верховный и Конституционный суд стали чаще становится на сторону иностранных граждан и работодателей.

Судебная практика по миграционным статьям все еще разрознена, иностранные граждане, которым назначено выдворение, и работодатели иностранных граждан, которым назначают космические штрафы, все чаще доходят до вершины судебной системы.

Примечательно, что Верховный и Конституционный суд стали чаще освобождать от непомерного административного давления юридические лица, снижая суммы штрафов, а иностранных граждан освобождая от назначенного выдворения. Только в 2017 году Конституционный суд признал незаконными несколько статей КоАП и Федерального закона 115 о правовом положении иностранных граждан, предписав их изменить.

Компания Миграционный Адвокат в 2017 году добилась победы в Верховном суде и несколько административных дел по статье 18.15 ч.4 КоАП были прекращены. Таким образом мы не только отменили штрафы на общую суммы в 2 миллиона рублей, но и создали важный судебный прецедент, доказав что привлечение граждан Белоруссии не может быть наказуемо по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Санкт-Петербург и Москва смогут участвовать в программе переселения соотечественников.

С 2018 года властям двух столиц дано право на участие в программе переселения соотечественников. Но реализация данного права оставлена на усмотрение руководителям данных регионов. В настоящее время Санкт-Петербург, Москва и Московская область по программе переселения соотечественников иностранных граждан не принимали.

Основание для выдворение – хулиганство на стадионе

В 2017 году появилось новое основание для выдворения иностранных граждан – хулиганские действия на стадионах. Изменения внесены в ст.20.21 КоАП РФ в преддверии чемпионата мира по футболу. Для граждан России увеличены штрафы, для иностранцев добавлено выдворение на 5 лет.

Въезд-выезд на Украину и Белоруссию закрыт

Не секрет что обязанность ежегодного выезда иностранные граждане старались исполнять через выезд на Украину. А причина этому чисто экономическая – поезда на Украины ровно в 3 раза дешевле чем в страны Средней Азии. Но в связи с принятыми поправками въезд-выезд на Украину и Белоруссию стал незаконным. При пересечении в этом направлении гражданами Таджикистана или Узбекистана, они рискуют быть привлечены по статье 18.8 КоАП РФ.

Более того, в связи с проведением Чемпионата мира по футболу граница с Белоруссией может быть вообще закрыта.

Также, с 2018 года иностранные граждане, работающие по патенту или разрешению на работу, смогут возмещать НДС через систему tax-free как, например, в странах Евросоюза. Возмещать НДС можно будет за товары купленные в крупных универмагах Москвы и Санкт-Петербурга непосредственно в зоне вылета.

Законодательные инициативы в сфере миграционного и трудового законодательства

— Бывшая Федеральная Миграционная Служба, а ныне УВМ МВД России планирует разработать единый миграционный кодекс, который позволит объединить и упорядочить разрозненные миграционные законы.

— Это касается и трудового закона, где разъясняются понятия «трудовые отношения», «принимающая сторона», «работодатель». В дальнейшем, возможно, будет предусмотрена административная ответственность работодателя за то, что он не заключил с иностранным гражданином соответствующий трудовой договор. С такой инициативой уже выступило УВМ МВД России. Также, будет предусмотрена административная ответственность для граждан ЕврАзЭс за работу без трудового договора.

— В частности, депутат Ирина Яровая передала на изучение несколько миграционных проектов. В одном из них разъясняются такие понятия как: «снятие сотрудника с миграционного учета», «принимающая сторона иностранного сотрудника», «место пребывания иностранного сотрудника». Если подобный законопроект будет одобрен на высшем уровне, то это может освободить работодателя от необходимости оформлять миграционный учет. Обязанность по оформлению миграционного учета будет возложена на собственников тех квартир, где проживают иностранцы.

ma-spb.ru

Разрешение на работу: квоты 2018 – распределение квот на выдачу разрешений на работу и приглашений визовым иностранцам на 2018 год

Разрешение на работу — это документ, подтверждающий право визовых иностранцев на работу на территории РФ. Для получения разрешения на работу по квоте иностранный гражданин должен собрать и подать пакет документов. Сделать это можно через будущего работодателя или самостоятельно. Подробнее об оформлении разрешения на работу можно прочитать тут.

Выдача разрешений на работу осуществляется по квотам.

Приказ о распределении квот на выдачу разрешений на работу и приглашений на въезд в РФ в 2018 году

Распределение квот на выдачу разрешений на работу и приглашений на въезд в РФ в 2018 году регламентировано Приказом от 15 декабря 2017 года N 848н «О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденных Правительством Российской Федерации на 2018 год квот на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу и приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности».

Посмотреть и скачать приказ вы можете по этой ссылке.

Квота на разрешения на работу 2018

Общее количество квот на выдачу разрешений на работу в 2018 году составляет 140 423, то есть именно столько разрешений на работу может быть выдано в 2018 году по квоте.
При этом квоты на выдачу разрешений на работу распределяются по регионам РФ: например, общее количество квот на разрешение на работу в Москве в 2018 составляет 5871 штук, количество квот на разрешение на работу в Московской области – 6408. Общее количество квот на разрешение на работу в Петербурге в 2018 году составляет 4502 штук, количество квот на разрешение на работу в Ленинградской области – 1292.

Помимо распределения квот на разрешения на работу по регионам, также устанавливается предельно допустимое количество квот на РНР по профессиям.
Другими словами, квотирование разрешений на работу ведется по двум параметрам: по профессии и по региону.

migrantmedia.ru

Минтруд хочет сократить квоту для мигрантов на 20%

26 октября 2017 16:50 20

Минтруд сократит количество квот для иностранных трудовых мигрантов. Фото: Владимир ВЕЛЕНГУРИН

Минтруд обнародовал проект постановления правительства, который сократит количество квот для иностранных трудовых мигрантов. В 2018 году останется у иностранных рабочих останется 140 тысяч мест. Это на 20,7% меньше, чем в 2017-м.

Заметим, что квоты касаются не гастарбайтеров из Средней Азии , а квалифицированных сотрудников из визовых стран.

«Потребность и соответствующие объемы квоты позволят удовлетворить спрос работодателей в квалифицированных работниках, реализовать инвестиционные проекты, включая необходимые для проведения в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA в 2018 году», — говорится в записке Минтруда.

Большинству трудовых мигрантов в нашей стране никакие разрешения не нужны. Приезжим из стран ЕАЭС ( Армения , Белоруссия , Казахстан , Киргизия ) не нужен даже трудовой патент. Они могут устроиться, где захотят. Главное, чтобы налоги платили исправно.

Работникам из безвизовых стран ( Украина , Азербайджан , Узбекистан , Таджикистан , Молдова ) необходимо оформить трудовой патент. За патент надо платить каждый месяц. Но этот документ опять-таки позволяет работать практически везде.

Отдельные квоты вводятся для людей, которые приезжают в Россию по трудовой визе . Больше всего таких специалистов из Китая , КНДР и Турции . По большей части, они работают на крупных стройках.

Дворники, разнорабочие и грузчики из СНГ смогут без проблем приезжать к нам и дальше.

Заметим, что квоты сокращаются не первый год. Квота на трудовых мигрантов в 2017 году оказалась на 20% ниже, чем в 2016-м. А в 2016-м было на 22,4 меньше мест, чем в 2015-м.

ОТКУДА К НАМ ЕДУТ МИГРАНТЫ

m.kp.ru

Квоты для трудовых мигрантов заменят на патенты

Текст: Татьяна Замахина

Российская газета — Столичный выпуск №6529 (257)На вчерашнем заседании Госдума рассмотрела сразу несколько резонансных законопроектов. После долгих споров депутаты отклонили законопроект, предусматривающий введение запрета на платную эвакуацию. Зато оформили кардинальную реформу в сфере трудовой миграции — отмену квот для гастарбайтеров и переход на систему патентов.

Что касается инициативы ЛДПР на тему эвакуаторов, то ее забраковали из-за отсутствия финансово-экономического обоснования. По словам первого замглавы конституционного комитета, лидера движения автомобилистов «Свобода выбора» Вячеслава Лысакова («ЕР»), авторы законопроекта не обозначили, где взять деньги на бесплатную эвакуацию автомобилей. Таким образом, расходы в случае его принятия лягут на региональные власти. Сразу после отклонения данной инициативы Лысаков внес в ГД собственный законопроект, где четко прописано, что автовладелец сможет забрать свою машину, пока эвакуатор не начал движение. Также депутат предложил ввести штраф до 20 тыс. рублей за незаконный отказ вернуть машину владельцу при принудительном отгоне на штрафстоянку. Скорее всего, именно эта инициатива будет поддержана парламентским большинством как отвечающая требованиям профильного комитета.

Гораздо больше энтузиазма у депутатов вызвала реформа в сфере регулирования миграции — законопроект на эту тему был поддержан во втором, основном чтении.

Согласно инициативе, с 1 января 2015 года для всех гастарбайтеров из стран СНГ, въезжающих в Россию без визы, вводится новое условие легализации на рынке труда — покупка персонального патента.

Напомним, что сейчас работодатели вправе нанять гастарбайтеров лишь в пределах устанавливаемых ежегодно квот. Те же иностранцы, кто хочет трудиться в домашних хозяйствах россиян нянями, садовниками, водителями или домработницами, обязаны купить патент. С нового года отменяется действующая система квотирования — на патентную систему переводятся абсолютно все безвизовые гастарбайтеры, то есть большинство иностранных работников в России. Трудовой мигрант должен выплатить налог на доход с физических лиц — то есть стоимость патента, которая пока не установлена. По самым скромным прогнозам, если рассматривать Москву, увеличение сборов предполагается более чем в два раза, на уровне 25 млрд рублей.

Патент придется оформлять всем мигрантам, которые в качестве цели визита в РФ будут указывать «работа». Заявление на получение трудового разрешения необходимо подать в течение 30 дней с момента въезда в страну, в противном случае в патенте будет отказано.

По итогам рассмотрения законопроекта в первом чтении из него убрали статьи, которые регламентируют «институт посредничества». Таким образом, иностранные граждане должны будут самостоятельно обращаться за патентом в уполномоченные органы. «Это абсолютно коррупционная схема, когда так называемые посредники, решающие вопросы, появляются в правоотношениях, где они быть не должны. Лицо, которое должно взаимодействовать с уполномоченными органами, — это сам иностранный гражданин, трудовой мигрант», — пояснила эту идею один из авторов законопроекта Ирина Яровая.

Депутат также рассказала, что специальные организации будут обладать широкими полномочиями вплоть до дактилоскопии, фотографирования и внесения мигрантов в реестры.

«По самым минимальным оценкам, количество иностранных лиц, которые пребывают на полулегальном положении в РФ, но осуществляют трудовую деятельность, порядка 4 миллионов», — объясняет Яровая. — По ее словам, теперь им предоставляется право выбора: либо пройти процедуру понятной легализации, подтвердить целый ряд требований, которые предъявляются законом (по состоянию здоровья, отсутствию судимости, по платежеспособности), либо уехать. «В другом случае эти лица должны будут покинуть территорию Российской Федерации, потому что дальнейшее пребывание в таком случае, если они не пройдут эту процедуру, будет невозможно», — говорит Яровая.

На региональном уровне предполагается определить перечень медицинских учреждений, где можно будет оформить медполис. Это нужно, чтобы создать единую базу данных по заболеваниям мигрантов, ведь на территории Российской Федерации находится значительное количество иностранных лиц, которые являются носителями опасных инфекций. При этом они, как объяснила Яровая, приобретают фиктивные справки о состоянии здоровья.

Также региональные власти решат, нужно или нет трудовым мигрантам указывать в своих заявках информацию о своей квалификации. Перечень мест, где иностранные граждане смогут сдать экзамен по истории России и русскому языку, также будет определен на местах.

По словам Ирины Яровой, максимальный срок пребывания мигранта на территории России составит не более трех лет. Это при условии, что трудовой мигрант будет дважды переоформлять свой патент, то есть продлевать трудовое разрешение.

Между тем

Госдума на заседании во вторник проголосовала за поправки ко второму чтению в президентский законопроект о финансировании партий. Одобрено увеличение до миллиона рублей штрафов за нарушения в ходе избирательных кампаний. Также депутаты согласились на запрет для политпартий на принятие пожертвований от НКО-иностранных агентов и заключение сделок с ними.

migron.info

Это интересно:

  • Алименты калининский район Алименты калининский район Консультируем за 500 рублей до 30 июля Алименты в суде Когда родители расходятся и каждый из них начинает самостоятельную жизнь, забота об общем ребёнке, его воспитание и содержание остаётся […]
  • Можно ли обязать платить алименты родителей мужа Можно ли обязать платить алименты родителей мужа Консультируем за 500 рублей до 30 июля Можно ли взыскать алименты без развода? Алименты - это не только те деньги, которые один родитель после развода выделяет на содержание […]
  • Приказ эко 107н Приказ Министерства здравоохранения РФ от 1 февраля 2018 г. № 43н "О внесении изменения в порядок использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказания и ограничения к их применению, утвержденный приказом […]
  • Приказ мю рф 233 Приказ Министерства юстиции РФ от 2 октября 2015 г. N 233 "Об утверждении порядка и сроков направления на освидетельствование и переосвидетельствование осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, […]
  • Смирновская нотариус Нотариус Люберецкого нотариального округа Московской области Терехина Ирина Анатольевна Московская область, г. Люберцы, Октябрьский проспект, дом 123, корпус 3 Телефон: (495) 503-33-72 Часы работы: Вт, Чт 10:00 - 17:00 (перерыв […]
  • Топ 10 юристов 10 юристов Дмитрий Афанасьев Председатель комитета партнеров адвокатского бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и парт­неры» За создание крупнейшей юридической фирмы в СНГ В этом году после объединения с украинской фирмой Magisters […]