Минтрудсоцзащиты КБР

Оформление в дом-интернат престарелых и инвалидов

Получить эту услугу в электронном виде

Оформление в дом-интернат престарелых и инвалидов

Право на услугу имеют:

Физические лица, граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды I и II группы старше 18 лет, нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению.

Перечень документов

Государственная услуга предоставляется

В доме-интернате для престарелых и инвалидов — стационарное учреждение социального обслуживания, предназначенное для постоянного, временного (до 6 месяцев) проживания граждан пожилого возраста (мужчины старше 60 лет, женщины старше 55 лет) и инвалидов 1 и 2 групп (старше 18 лет), частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном уходе или временной посторонней помощи, обеспечивающее создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание, уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

В психоневрологическом интернате — стационарное учреждение социального обслуживания, предназначенное для постоянного, временного (до 6 месяцев) проживания граждан пожилого возраста (мужчины старше 60 лет, женщины старше 55 лет) и инвалидов (старше 18 лет), страдающих хроническими психическими заболеваниями, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном уходе (надзоре) или временной посторонней помощи, обеспечивающее создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание, уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

В стационарном отделении для престарелых и инвалидов комплексного центра социального обслуживания населения — отделение, предназначенное для постоянного, временного (до 6 месяцев) проживания граждан пожилого возраста (мужчины старше 60 лет, женщины старше 55 лет) и инвалидов 1 и 2 групп (старше 18 лет), частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном уходе или временной посторонней помощи, обеспечивающее создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание, уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

В детском доме-интернате для умственно отсталых детей — стационарное учреждение, предназначенное для постоянного, временного (до шести месяцев), пятидневного в неделю проживания детей в возрасте с 4 до 18 лет с аномалиями умственного развития, нуждающихся по состоянию здоровья в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, а также в социально-трудовой реабилитации, обучении и воспитании.

Форма заявления

Заявление для оформления в центры социальной помощи семье и детям, в дом-интернат престарелых и инвалидов, детский дом-интернат умственно отсталых детей, психоневрологический интернат

Подведомственные учреждения

Перечень подведомственных учреждений Министерства труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики

Социальные учреждения министерства

По состоянию на 1 января 2017 года в системе Министерства труда, занятости и социальной защиты КБР функционируют 22 учреждения социального обслуживания, предоставляющие спектр различных видов социальных услуг населению республики, в том числе:

4 дома-интерната для граждан пожилого возраста и инвалидов на 745 койко-мест, в том числе: 1 – общего типа на 205 койко-мест, 2 – психоневрологического профиля на 435 койко-мест, 1 – дом-интернат для умственно отсталых детей на 105 койко-мест;

12 комплексных центров социального обслуживания населения, в состав которых входят 74 отделения, в том числе: 3 стационарных отделения для граждан пожилого возраста и инвалидов, 3 отделения временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов, 2 отделения дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов, 1 отделение социальной реабилитации несовершеннолетних, 33 отделения социального обслуживания на дому, 12 отделений срочного социального обслуживания, 3 отделения социально-бытовых услуг, 10 отделений психолого-педагогической помощи семье и детям, 7 организационно-методических, консультативных отделений;
центр социального обслуживания населения в г.о. Нальчик, в состав которого входит 7 структурных подразделений, в том числе: 3 отделения социального обслуживания на дому, отделение срочного социального обслуживания, отделение социально-бытовых услуг, социально-реабилитационное отделение, организационно-методическое и консультативное отделение;
геронтологический реабилитационный центр на 50 койко-мест;
специальный дом для одиноких престарелых на 54 места;
социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Намыс» на 85 койко-мест;
центр социальной помощи семье и детям на 60 койко-мест;
детский социально реабилитационный центр «Радуга» на 230 койко-мест.

За отчётный период государственными учреждениями социального обслуживания населения обслужено 46,9 тыс. чел. (2015 г. – 43,3 тыс. чел), им оказано 10821,9 тыс. социальных услуг (2015 г. – 6 882,8 тыс. услуг).

В течение 2016 года дополнительно выявлено граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в услугах учреждений социального обслуживания 12678 чел. (2015 г. — 10580 чел.). Все граждане были приняты на социальное обслуживание и им оказаны необходимые социальные услуги и помощь.

По состоянию на 1 января 2017 года очередность на получение социальных услуг в государственных учреждениях социального обслуживания отсутствует.

Одиноким пенсионерам и инвалидам, супружеским и семейным парам пенсионного возраста, сохранившим полную или частичную способность к самообслуживанию, по различным причинам, оказавшимся без жилья, предоставляется жилая площадь в 40-квартирном ГКУ «Специальный дом для одиноких пожилых граждан и инвалидов». По состоянию на 1 января 2017 года в Спецдоме проживают 56 чел., за которыми сохраняются в полном объеме государственные пенсии, предоставляются установленные льготы и компенсации в соответствии с действующим законодательством.

Геронтологическим центром в условиях стационара обслужено 1017 пожилых граждан и инвалидов (2015 г. — 1040 чел.), им предоставлено 513700 услуг (2015 г. – 423942 услуги).

Основная часть одиноких пожилых граждан и инвалидов получает услуги, продолжая жить в привычных домашних условиях.

В течение 2016 года на дому услуги получили 4777 граждан пожилого возраста и инвалидов (2015 г. – 4 637 чел.). Им предоставлено 1 432 533 социальные услуги (2015 г. – 1 489 227 услуг).

Для оказания неотложной помощи разового характера гражданам пожилого возраста, инвалидам и семьям с детьми, попавшим в сложную жизненную ситуацию и остро нуждающимся в социальной поддержке при центрах функционируют 13 отделений срочного социального обслуживания.

Через отделения срочного социального обслуживания в течение 2016 года различные виды услуги и помощь предоставлена 18347 граждан республики (2015 г. – 17362 чел.), им оказано 58046 услуг (2015 г. – 55966 услуг).

Отделениями социально-бытового обслуживания, созданными при (комплексных) центрах социального обслуживания населения в Эльбрусском, Урванском муниципальных районах и городских округах Прохладный, Нальчик обслужено 5 312 чел. (2015 г. — 5155 чел.), им предоставлено 24694 услуги (2015 г. — 24838 услуг).

За 2016 год в государственное казенное учреждение «Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Намыс» доставлено 157 (2015 г. — 279) несовершеннолетних, жизнеустроено 165 детей (2015 г.- 279).

Государственным казенным учреждением «Республиканский центр социальной помощи семье и детям» в Урванском районе обслужено 2448 граждан (2015 г.- 3158), стационарно обслужено 188 детей (2015 г.- 120).

На базе государственного казенного учреждения «Республиканский детский социально реабилитационный центр «Радуга» медико-социальную реабилитацию за истекший год прошли 3244 детей (2015 г.- 2980) из них 193 ребенка-инвалида (2015 г.- 177).

Наряду с детскими центрами социального обслуживания семьи и детей функции по профилактике детского и семейного неблагополучия осуществляют созданные при комплексных центрах социального обслуживания населения отделения психолого-педагогической помощи семье и детям.

За отчетный период отделениями психолого-педагогической помощи семье и детям обслужено 8842 чел. (2015 г. – 9781 чел.), в том числе 5874 несовершеннолетних (2015 г. – 6 481 ребенок), 1112 семей (2015 г. – 1 057 семей). Им оказано 22583 социальные услуги (2015 г. – 24 708 услуг).

mintrudkbr.ru

uristinfo.net

Глава 24. ПРАВО ПРОЖИВАНИЯ В ЖИЛОМ ПОМЕЩЕНИИ СОЦИАЛЬНО НЕЗАЩИЩЕННЫХ ГРАЖДАН

Согласно ст. 1 Закона РФ от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации” инвалид — это лицо, которое имеет нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
В трехкомнатной неприватизированной квартире прописаны три человека: отец (инвалид), его сын и внук. Сын хочет определить отца в дом престарелых. Отец в принципе не возражает, тем более что по закону требуется его согласие на это. Однако что будет с квартирой, вернее, останется ли за отцом право проживания в ней, не снимут ли его с регистрационного учета в связи с тем, что он переехал жить в дом престарелых? Может ли он вернуться из дома престарелых на прежнее место жительства? И еще один вопрос. Какие существуют правила помещения в дом престарелых (какие документы необходимы)? Возможно ли так называемое с временное проживание” в доме престарелых?
Согласно ст. 27 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487 1 (с последними изменениями от 2 декабря 2000 г.) нетрудоспособные инвалиды имеют право на бесплатную медика социальную помощь в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения, на уход на дому, а в случае неспособности удовлетворять основные жизненные потребности — на содержание в учреждениях системы социальной защиты населения.
В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона РФ от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ “Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации” (с последними изменениями от 10 и 25 июля 2002 г.) государство гарантирует гражданам право на социальное обслуживание в государственной системе социальных служб. Согласно ч. 3ст. 7Закона каждый гражданин вправе получить в государственной системе социальных служб бесплатную информацию о возможностях, видах, порядке и условиях социального обслуживания.
О социальном обслуживании в стационарных учреждениях говорится в ст. 10 Закона об основах социального обслуживания на- селения: “Социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания осуществляется путем предоставления социальных услуг гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе, и обеспечивает создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровью условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга”.
Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1978г. № 202 было утверждено Типовое положение о доме для престарелых и инвалидов. Согласно п. 1 Положения дом для престарелых и инвалидов является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного проживания престарелых и инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании.
В зависимости от типа дома имеют следующие наименования: “Дом-интернат”, “Пансионат ветеранов труда”, “Психоневрологический интернат”, “Детский дом-интернат”.
Согласно п. 5 Положения районный или городской отдел социального обеспечения организует выявление граждан, нуждающихся в помещении в дом-интернат, и оформление документов для направления в эти учреждения, а также обеспечивает бытовое и трудовое устройство граждан при выбытии их из дома интерната и осуществляет в пределах своей компетенции контроль и практическую помощь в деятельности домов-интернатов. Согласно п. 15Положения дом-интернат осуществляет: прием престарелых граждан и инвалидов и активное содействие их адаптации в новой обстановке и жизни коллектива; бытовое обслуживание престарелых и инвалидов, предоставление им согласно утвержденным нормам благоустроенного жилья с мебелью и инвентарем, постельных принадлежностей, одежды и обуви; организацию рационального и диетического питания с учетом их возраста и состояния здоровья; уход (надзор) за престарелыми и инвалидами, создание благоприятного микроклимата и режимов обслуживания (содержания).
Условия прима, содержания и выписки из дома-интерната со держатся в гл. III Типового положения о доме для престарелых и инвалидов. Согласно п. 17 Положения в дом интернат принимаются на государственное обеспечение престарелые и инвалиды, нуждающиеся по состоянию здоровья в уходе, бытовом обслуживании и медицинской помощи, которым пребывание в доме интернате не противопоказано в соответствии с Инструкцией “Медицинские показания и противопоказания к приему в дом интерната, утвержденной Министерством здравоохранения СССР, не имеющие трудоспособных детей или родителей, обязанных по закону их содержать.
Согласно п. 18Положения в дом-интернат и пансионат ветеранов труда принимаются граждане (женщины с 55лет, мужчины с 60 лет) и инвалиды I и И групп старше 18 лет. Прием в дом-интернат производится по путевке вышестоящей организации по подчиненности, которая выдается на основании заявления о приеме в дом-интернат и медицинской карты, оформляемых со ответственно отделом социального обеспечения и учреждением здравоохранения.
При наличии свободных мест в доме-интернате престарелые и инвалиды могут приниматься на временное проживание сроком от двух до шести месяцев на общих основаниях. Согласно п. 20 Положения пенсионерам, проживающим в доме-интернате, пенсия выплачивается в соответствии с действующим законодательством. Таким образом, при переходе пенсионера на постоянное (временное до шести месяцев) проживание в дом престарелых размер и порядок получения пенсии не меняется. Граждане, проживающие в доме-интернате, с разрешения администрации могут пользоваться принадлежащими им вещами.
Согласно и. 26 Положения временное выбытие престарелых и инвалидов из дома-интерната по личным мотивам разрешается с согласия директора на срок не более одного месяца. Разрешение о временном выбытии может быть дано с учетом заключения врача о возможности выезда и при наличии письменного обязательства принимающих их родственников или других лиц об обеспечении ухода за престарелым или инвалидом.
Согласно п. 27 Положения выписка престарелого или инвалида из дома-интерната производится с разрешения вышестоящей организации (по подчиненности) при наличии жилой площади, средств к существованию и возможности самообслуживания или при наличии родственников, которые могут его содержать и обеспечить необходимый уход за ним, в следующих случаях:
— по личному заявлению престарелого или инвалида;
— в случае установления при очередном переосвидетельствовании инвалида I или II группы — III группы инвалидности;
— за систематическое нарушение правил внутреннего распорядка.
Что касается временного проживания в доме-интернате, то его особенности регулирует Приказ Минсоцобеспечения РСФСР от 19января 1982г. № 8 “О порядке приема престарелых и инвалидов в дома-интернаты на временное проживание”.Прием производится в соответствии с Инструкцией о медицинских показаниях и противопоказаниях к приему в дома-интернаты, утвержденной Министерством здравоохранения СССР и согласованной с Госкомтрудом СССР 5 — 7 сентября 1978 г. № 06-14/12/2495-МК, по путевке Министерства социального обеспечения АССР, краевого, областного, Ленинградского городского отделов социального обеспечения, Московского городского управления социального обеспечения.
Путевка выдается на основании тех же документов, которые предусмотрены для престарелых и инвалидов, принимаемых в дома-интернаты на постоянное проживание.
Согласно ст. 1 Закона РФ от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ “О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов” социальное обслуживание включает в себя совокупность социальных услуг (уход, организация питания, содействие в получении медицинской, правовой, социально-психологической и натуральных видов помощи, помощи в профессиональной подготовке, трудоустройстве, организации досуга), которые предоставляются гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому или в учреждениях социального обслуживания независимо от форм собственности.
Согласно ст. 4 Закона “государство гарантирует гражданам пожилого возраста и инвалидам возможность получения социальных услуг на основе принципа социальной справедливости независимо от пола, расы, национальности, языка и др. Согласно ст. 7 Закона о социальном обслуживании граждан при получении социальных услуг граждане пожилого возраста и инвалиды имеют, в том числе, право на согласие на социальное обслуживание. Эту норму уточняет ст. 9 Закона: “Социальное обслуживание осуществляется при условии добровольного согласия граждан пожилого возраста и инвалидов на получение социальных услуг. Помещение в стационарное учреждение социального обслуживания производится на основании личного добровольного письменного заявления граждан пожилого возраста и инвалидов и подтверждается их подписью”.
Помещение граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарные учреждения социального обслуживания без их согласия или без согласия их законных представителем допускается на основаниях и в порядке, предусмотренных ст. 15 Закона о социальном обслуживании граждан.
Согласно ст. 15 Закона граждане пожилого возраста и инвалиды могут быть помещены без их согласия в учреждения социального обслуживания только в случаях:
— если они лишены ухода и поддержки со стороны родственников или иных законных представителей;
— если они при этом не способны самостоятельно удовлетворять свои жизненные потребности (например, утрата способности к самообслуживанию и (или) активному передвижению);
— или признаны в установленном законом порядке недееспособными.
Вопрос о помещении граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарное учреждение социального обслуживания без их согласия по вышеприведенным основаниям решается только судом по представлению органов социальной защиты населения.
Согласно ст. 10 Закона о социальном обслуживании граждан в случаях отказа от социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам разъясняются возможные последствия принятого ими решения.
Что же касается весьма важного вопроса: теряет ли гражданин пожилого возраста или инвалид, поселяясь в доме для престарелых (доме интернате), право на проживание в квартире государственного, муниципального или общественного жилищного фонда, то ответ на него дается в ст. 12 Закона о социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов. Согласно ст. 12 этого Закона граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания, пользуются правами, предусмотренными ст. 7 этого Закона, а также некоторым набором прав, в том числе и правом, указанным в п. 10 ч. 1 ст. 12 Закона о социальном обслуживании граждан.
Вот полный текст этой нормы: “Сохранение занимаемых ими по договору найма или аренды жилых помещений в домах государственного, муниципального или общественного жилищных фондов в течение шести месяцев с момента поступления в стационарное учреждение социального обслуживания, а в случаях, если в жилых помещениях остались проживать члены их семей, — в течение всего времени пребывания в этом учреждении. В случае отказа от услуг стационарного учреждения социального обслуживания по истечении указанного срока граждане пожилого возраста и инвалиды, освободившие жилые помещения в связи с их помещением в эти учреждения, имеют право на внеочередное обеспечение жилым помещением, если им не может быть возвращено ранее занимаемое ими жилое помещение”.
Итак, в статье указаны два случая: когда инвалид проживает в квартире с родственниками; когда инвалид проживает в квартире один. Кстати говоря, в обоих случаях имеется в виду неприватизированное жилье.
В первом случае, когда в квартире остается проживать (и зарегистрирован), например, как в Вашем случае, сын инвалида (который переходит жить в дом для престарелых), инвалид не теряет право на эту жилплощадь. Более того, она сохраняется за ним в течение всего периода проживания в доме-интернате.
И снять инвалида с регистрационного учета в квартире никто не имеет права. Инвалид, захотевший вернуться в квартиру, где он прописан, вправе это сделать после оформления всех необходимых документов по выписке из дома престарелых.
Во втором случае, когда инвалид живет один, за ним сохраняется право на неприватизированную жилплощадь только полгода.
Если инвалид по истечении 6 месяцев решил выписаться из дома для престарелых, он имеет право на внеочередное предоставление жилья из государственного или муниципального жилого фонда в том случае, если ему невозможно вернуть ранее занимаемое жилье.

uristinfo.net

Кто имеет право на помещение в дом-интернат для престарелых

Для помещения в дом-интернат при обращении в орган социальной защиты населения по месту регистрации гражданина необходимы следующие документы:

— заявление о направлении на стационарное социальное обслуживание;
— копия справки учреждения медико-социальной экспертизы (МСЭ) – для инвалидов;
— справка органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, о виде и размере получаемой пенсии;
— справка органов местного самоуправления или организации жилищно-коммунального хозяйства независимо от их организационно-правовой формы о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и степени родства;
— копия документа (удостоверение, свидетельство, справка), удостоверяющая льготный статус заявителя, имеющего право на получение меры социальной поддержки в виде первоочередного или внеочередного приема на социальное обслуживание (при их наличии);
— медицинская карта, оформленная и заверенная лечебно-профилактическим учреждением, с заключениями специалистов: терапевта, психиатра, фтизиатра, онколога, дерматовенеролога и других врачей (по показаниям) с указанием диагноза заболевания, тяжести состояния, способности к передвижению, получаемого и рекомендуемого лечения;
— заключение врачебной комиссии с участием врача-психиатра о рекомендуемом типе стационарного учреждения.

Для направления в психоневрологический интернат дополнительно к вышеперечисленным документам представляются:
— копия решения суда о признании гражданина недееспособным (в случае наличия такого решения);
— решение органа опеки и попечительства о направлении в психоневрологический интернат и снятии опекунских обязанностей с конкретного лица (при наличии такового)- для лиц, признанных недееспособными.

Данный перечень документов утвержден Постановлением Правительства Кировской области от 23.06.2009 N 15/149 «Об организации социального обслуживания населения в Кировской области» (вместе с «Порядком установления государственных стандартов социального обслуживания населения в Кировской области», «Порядком и условиями предоставления социального обслуживания областными государственными учреждениями социального обслуживания», «Порядком предоставления бесплатного социального обслуживания и платных социальных услуг областными государственными учреждениями социального обслуживания»)

Правительство Кировской области, официальный сайт

www.kirovreg.ru

Кто имеет право на помещение в дом-интернат для престарелых

У посетителей сайта возникает много вопросов по поводу устройства в дома престарелых, а достоверной и полезной информации крайне мало. Надеемся, что приведенный ниже материал поможет разобраться в спорных ситуациях.

Вопрос: В трехкомнатной неприватизированной квартире прописано три человека: отец (инвалид), его сын и внук. Сын хочет определить отца в дом престарелых. Отец в принципе не возражает, тем более, что по закону требуется его согласие на это.
Однако что будет с квартирой, вернее, останется ли за отцом право проживания в ней, не снимут ли его с регистрационного учета в связи с тем, что он переехал жить в дом престарелых?
Может ли он вернуться из дома престарелых на прежнее место жительства?
И еще один вопрос. Какие существуют правила помещения в дом престарелых (какие документы необходимы)?
Возможно ли так называемое “временное проживание” в доме престарелых?

Согласно статье 27 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1 (с последними изменениями от 2 декабря 2000 г.) нетрудоспособные инвалиды имеют право на бесплатную медико-социальную помощь в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения, на уход на дому, а в случае неспособности удовлетворять основные жизненные потребности — на содержание в учреждениях системы социальной защиты населения.

В соответствии с частью 1 ст. 7 Закона РФ от 10 декабря 1995 г. № 195ФЗ “Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации” (с последними изменениями от 22 августа 2004 г.) государство гарантирует гражданам право на социальное обслуживание в государственной системе социальных служб. Согласно части 3 ст. 7 Закона каждый гражданин вправе получить в государственной системе социальных служб бесплатную информацию о возможностях, видах, порядке и условиях социального обслуживания.

В статье 10 Закона об основах социального обслуживания населения сказано: “Социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания осуществляется путем предоставления социальных услуг гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе, и обеспечивает создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровью условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга”.

Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1978 г. № 202 было утверждено Типовое положение о доме для престарелых и инвалидов, согласно п. 1 которого дом для престарелых и инвалидов является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного проживания. престарелых и инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании. В зависимости от типа дома имеют следующие наименования: “Дом-интернат”, “Пансионат ветеранов труда”, “Психоневрологический интернат”, “Детский дом-интернат”.

Согласно пункту 5 Положения районный или городской отдел социального обеспечения организует выявление граждан, нуждающихся в помещении в дом-интернат, и оформление документов для направления в эти учреждения, а также обеспечивает бытовое и трудовое устройство граждан при выбытии их из дома-интерната и осуществляет в пределах своей компетенции контроль и практическую помощь в деятельности домов-интернатов.
Как указано в пункте 15 Положения, дом-интернат осуществляет:

  • прием престарелых граждан и инвалидов и активное содействие их адаптации в новой обстановке и жизни коллектива;
  • бытовое обслуживание престарелых и инвалидов, предоставление им согласно утвержденным нормам благоустроенного жилья с мебелью и инвентарем, постельных принадлежностей, одежды и обуви;

  • организацию рационального и диетического питания с учетом их возраста и состояния здоровья;
  • уход (надзор) за престарелыми и инвалидами, создание благоприятного микроклимата и режимов обслуживания (содержания).
  • Условия приема, содержания и выписки из дома-интерната содержатся в главе III Типового положения о доме для престарелых и инвалидов. Согласно пункту 17 Положения в дом-интернат принимаются на государственное обеспечение престарелые и инвалиды, нуждающиеся по состоянию здоровья в уходе, бытовом обслуживании и медицинской помощи, которым пребывание в доме-интернате не противопоказано в соответствии с Инструкцией “Медицинские показания и противопоказания к приему в дом-интернат”, утвержденной Министерством здравоохранения СССР, не имеющие трудоспособных детей или родителей, обязанных по закону их содержать.

    Пункт 18 Положения предусматривает, что в дом-интернат и пансионат ветеранов труда принимаются граждане (женщины с 55 лет, мужчины с 60 лет) и инвалиды I и II групп старше 18 лет. Прием в дом-интернат производится по путевке вышестоящей организации по подчиненности, которая выдается на основании заявления о приеме в дом-интернат и медицинской карты, оформляемых соответственно отделом социального обеспечения и учреждением здравоохранения.

    При наличии свободных мест в доме-интернате престарелые и инвалиды могут приниматься на временное проживание сроком от двух до шести месяцев на общих основаниях.
    Пенсионерам, проживающим в доме-интернате, пенсия выплачивается в соответствии с действующим законодательством (п. 20 Положения). Таким образом, при переходе пенсионера на постоянное (временное, до шести месяцев) проживание в дом престарелых размер и порядок получения пенсии не меняется. Граждане, проживающие в доме-интернате, с разрешения администрации могут пользоваться принадлежащими им вещами.

    Временное выбытие престарелых и инвалидов из дома-интерната по личным мотивам разрешается с согласия директора на срок не более одного месяца. Разрешение о временном выбытии может быть дано с учетом заключения врача о возможности выезда и при наличии письменного обязательства принимающих их родственников или других лиц об обеспечении ухода за престарелым или инвалидом (п. 26 Положения).

    Согласно пункту 27 Положения выписка престарелого или инвалида из дома-интерната производится с разрешения вышестоящей организации (по подчиненности) при наличии жилой площади, средств к существованию и возможности самообслуживания или при наличии родственников, которые могут его содержать и обеспечить необходимый уход за ним, в следующих случаях:

    • по личному заявлению престарелого или инвалида;
    • в случае установления при очередном переосвидетельствовании инвалида I или II группы — III группы инвалидности;
    • за систематическое нарушение правил внутреннего распорядка.

    Что касается временного проживания в доме-интернате, то его особенности регулирует приказ Минсоцобеспечения РСФСР от 19 января 1982 г. № 8 “О порядке приема престарелых и инвалидов в дома-интернаты на временное проживание”.

    Прием производится в соответствии с Инструкцией о медицинских показаниях и противопоказаниях к приему в дома-интернаты, утвержденной Министерством здравоохранения СССР и согласованной с Госкомтрудом СССР 5-7 сентября 1978 г. № 06-14/12/2495МК, по путевке Министерства социального обеспечения АССР, краевого, областного, Ленинградского городского отделов социального обеспечения, Московского городского управления социального обеспечения.

    Путевка выдается на основании тех же документов, которые предусмотрены для престарелых и инвалидов, принимаемых в дома-интернаты на постоянное проживание.

    В статье 1 Закона Российской Федерации от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ “О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов” указано, что социальное обслуживание включает в себя совокупность социальных услуг (уход, организация питания, содействие в получении медицинской, правовой, социально-психологической и натуральных видов помощи, помощи в профессиональной подготовке, трудоустройстве, организации досуга), которые предоставляются гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому I или в учреждениях социального обслуживания независимо от форм собственности.

    Из статьи 4 Закона следует, что “государство гарантирует гражданам пожилого возраста и инвалидам возможность получения социальных услуг на основе принципа социальной справедливости независимо от пола, расы, национальности, языка и др.”.

    При получении социальных услуг граждане пожилого возраста и инвалиды имеют, в том числе, право на согласие на социальное обслуживание (ст. 7). Эту норму уточняет ст. 9 Закона: “Социальное обслуживание осуществляется при условии добровольного согласия граждан пожилого возраста и инвалидов на получение социальных услуг. Помещение в стационарное учреждение социального обслуживания производится на основании личного добровольного письменного заявления граждан пожилого возраста и инвалидов и подтверждается их подписью”.

    Помещение граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарные учреждения социального обслуживания без их согласия или без согласия их законных представителей допускается на основаниях и в порядке, предусмотренных ст. 15 Закона о социальном обслуживании граждан, в соответствии с которой граждане пожилого возраста и инвалиды могут быть помещены без их согласия в учреждения социального обслуживания только в случаях:

    • если они лишены ухода и поддержки со стороны родственников или иных законных представителей;
    • если они при этом не способны самостоятельно удовлетворять свои жизненные потребности (например, утрата способности к самообслуживанию и (или) активному передвижению);
    • или признаны в установленном законом порядке недееспособными.

    Вопрос о помещении граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарное учреждение социального обслуживания без их согласия по вышеприведенным основаниям решается только судом по представлению органов социальной защиты населения.

    В случаях отказа от социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам разъясняются возможные последствия принятого ими решения (ст. 10 Закона).

    Что же касается весьма важного вопроса: теряет ли гражданин пожилого возраста или инвалид, поселяясь в доме для престарелых (доме-интернате), право на проживание в квартире государственного, муниципального или общественного жилищного фонда, то ответ на него дан в ст. 12 Закона о социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов. Исходя из нормы ст. 12 этого Закона, граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания, пользуются правами, предусмотренными ст. 7 этого Закона, а также некоторым набором прав, в том числе и правом, указанным в п. 10 ч. 1 ст. 12 Закона о социальном обслуживании граждан.

    Вот полный текст этой нормы: “Сохранение занимаемых ими по договору найма или аренды жилых помещений в домах государственного, муниципального или общественного жилищных фондов в течение шести месяцев с момента поступления в стационарное учреждение социального обслуживания, а в случаях, если в жилых помещениях остались проживать члены их семей, — в течение всего времени пребывания в этом учреждении. В случае отказа от услуг стационарного учреждения социального обслуживания по истечении указанного срока граждане пожилого возраста и инвалиды, освободившие жилые помещения в связи с их помещением в эти учреждения, имеют право на внеочередное обеспечение жилым помещением, если им не может быть возвращено ранее занимаемое, ими жилое помещение”.

    Итак, в статье указаны два случая: когда инвалид проживает в квартире с родственниками; когда инвалид проживает в квартире один. Кстати говоря, в обоих случаях имеется в виду неприватизированное жилье.

    В первом случае, когда в квартире остается проживать (и зарегистрирован), например, как в вашем случае, сын инвалида (который переходит жить в дом для престарелых), инвалид не теряет права на эту жилплощадь. Более того, она сохраняется за ним в течение всего периода проживания в доме-интернате. И снять инвалида с регистрационного учета в квартире никто не имеет права. Инвалид, захотевший вернуться в квартиру, где он прописан, вправе это сделать после оформления всех необходимых документов по выписке из дома престарелых.

    Во втором случае, когда инвалид живет один, за ним сохраняется право на неприватизированную жилплощадь только полгода. А спустя 6 месяцев после переселения в дом-интернат квартира пенсионера отходит государству.
    Если инвалид по истечении шести месяцев решил выписаться из дома для престарелых, он имеет право на внеочередное предоставление жилья из государственного или муниципального жилого фонда в том случае, если ему невозможно вернуть ранее занимаемое жилье.

    Авторы: Гpyдцынa Л.Ю., Kopшyнов Н.М., Пeтpoв С.М.

    Многие законы и постановления, упомянутые в статье, претерпели изменения, так что конкретную ситуацию лучше обсудить с юристом.

    P.S. Вопрос: Что делать с личными вещами человека, который выписан в интернат?

    Если у пенсионера имеются дети или другие родственники, они могут распоряжаться имуществом пенсионера.
    Если у пожилого человека нет детей и родственников, имеются варианты:

    1. Пенсионер может передать свое имущество в распоряжение пансионата. Это пойдет в счет оплаты за содержание и пребывание в доме-интернате;
    2. Если имущество пенсионера не было передано в распоряжение интерната, оно будет передано в городские власти. Для этого власти должны подать соответствующий иск.

    oldcare.ru

    Это интересно:

    • Пенсии по инвалидности и по старости фз ЧТО ВАЖНО ЗНАТЬ О НОВОМ ЗАКОНОПРОЕКТЕ О ПЕНСИЯХ Подписка на новости Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail. 16 марта 2015 В Российской Федерации социальные пенсии устанавливаются в соответствии с […]
    • Новый порядок назначения пенсий ЧТО ВАЖНО ЗНАТЬ О НОВОМ ЗАКОНОПРОЕКТЕ О ПЕНСИЯХ Подписка на новости Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail. 01 марта 2010 С 1 января 2010 года изменился порядок пенсионного обеспечения граждан, […]
    • Приказ 607 профилактические осмотры Перечислите основные принципы укрепления здоровья 1) направленность на все население 2) нацеленность на причины и определяющие факторы здоровья 3) достаточный арсенал средств от государственного управления, экономических компонентов […]
    • Право на выбор пенсии 2018 ЧТО ВАЖНО ЗНАТЬ О НОВОМ ЗАКОНОПРОЕКТЕ О ПЕНСИЯХ Подписка на новости Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail. 29 марта 2018 В России существует четыре основных вида пенсии: страховая, по государственному […]
    • Пенсия рожденным в 1963 году ЧТО ВАЖНО ЗНАТЬ О НОВОМ ЗАКОНОПРОЕКТЕ О ПЕНСИЯХ Подписка на новости Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail. 21 сентября 2016 Нередко граждан, обращающихся в Отделение ПФР по Владимирской области, […]
    • Необходимого страхового стажа ЧТО ВАЖНО ЗНАТЬ О НОВОМ ЗАКОНОПРОЕКТЕ О ПЕНСИЯХ Подписка на новости Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail. 10 августа 2017 С 1 января 2015 г. право на страховую пенсию по старости на общих основаниях […]