Правительство Яценюка ответит за голодные смерти

Пенсионеры Донбасса через суд добились выплаты пособий

Высший административный суд Украины (ВАСУ) признал незаконным запрет на выплату пенсий и социальных пособий жителям Донбасса.

Это уже третья судебная инстанция, которая отменяет постановление украинского правительства от 7 ноября 2014 года (№ 595), приостановившее выплаты пенсий в зоне «АТО».

Исполнительная власть не замедлила продемонстрировать правовой нигилизм, разразившись истеричными комментариями. Министр социальной политики Павел Розенко заявил: «Буду предлагать судьям, которые принимают такие абсурдные решения лично их исполнять. В частности, садиться в инкассаторские машины и самостоятельно ездить и выплачивать пенсии и социальные выплаты на оккупированных территориях… Машинами обеспечим». Министр юстиции Павел Петренко, как под копирку, повторяет то же самое. Между тем харьковские юристы, представлявшие интересы донбасских пенсионеров в суде, подчеркивают, что пресловутое постановление № 595 не имеет юридической силы и «само по себе является ничтожным».

Заместитель председателя общественной организации «Право народа» Ирина Хижняк на пресс-конференции поделилась подробностями долгой судебной тяжбы с украинским кабмином.

Правительственное постановление № 595 ударило по людям, не имеющим возможности выехать из Донбасса для получения социальных выплат. Были брошены на произвол судьбы и инвалиды, прикованные к постелям, и одинокие старики, и дети-сироты. Пострадали также некоторые медицинские учреждения, где находились инвалиды, в том числе с психиатрическими заболеваниями. Кабмин свернул обеспечение таких учреждений, не создав условий для транспортировки этих людей, для предоставления им жилья, минимального социального пакета, медицинских препаратов.

Немцы обвинили украинского президента в налоговых махинациях на собственном канале

Еще в декабре прошлого года Ирина Хижняк опубликовала статью о дискриминационном характере правительственного постановления. Тогда же четыре донецких пенсионера (Коровина, Жаботинская, Сиротенко и Вязовой) оформили на нее доверенность: представлять их интересы в суде. Хижняк подала исковые заявления в Окружной административный суд г. Киева о признании действий и постановления кабмина незаконными. Она признается: «Я прекрасно понимала, что мы начинаем бороться с серьезной системой, с государственным органом высшего уровня». Одновременно были открыты четыре производства (по два иска к разным судьям). Это позволяло сохранить возможность для юридического маневра (соединять или разъединять исковые требования, чтоб подстраховаться от формальных отказов). В то время свои иски на постановление кабмина подавали многие жители Донбасса и их представители. В итоге оказались объединены 16 исков. Но удовлетворен был только иск Владимира Кузьмича Вязового. В остальных исковых требованиях содержались уязвимые формулировки (такие как «признать геноцид» и т. п. ), которые привели к отказу. А иск Вязового стал стержнем для общей победы в судебной процессе против правительства.

В феврале 2015 года Окружной административный суд признал незаконным запрет на выплаты пенсий на территории Донецкой и Луганской областей, неподконтрольной Украине. При этом истцы и их представители столкнулись с неожиданным явлением. Хижняк назвала его: «технический персонаж на зарплате». В суде появилось третье лицо, некий Белкин, выступивший на стороне ответчика: он был против того, чтоб жителям Донбасса выплачивались пенсии. Именно он подал апелляционную жалобу на решение Окружного административного суда — наряду с кабмином и Министерством финансов. В дальнейшем Белкин не являлся на заседания, чем способствовал затягиванию процесса (а для харьковских юристов, представлявших интересы донбасских пенсионеров, его имя стало нарицательным).

2 апреля Киевский апелляционный суд оставил в силе постановление первой судебной инстанции.

Ирина Хижняк говорит: «Многие скептики утверждают, что фактически исполнить это решение невозможно. Да ничего подобного! Абсолютно возможно! Не надо инкассаторские машины отправлять на Донбасс… Достаточно начислить денежные средства на лицевые счета каждого пенсионера, каждой одинокой матери, инвалида — и после этого предоставить им самостоятельную возможность в нужное или возможное для них для них время выехать на территорию Украины (либо попросить свою соседку, которая выедет на территорию Украины) и по карточке получить эти деньги. Но кабмин просто прекратил начислять эти средства… Здесь причина кроется не в том, что Донбасс — это территория, опасная для провоза денег… Кабинет министров просто не хочет расходовать бюджет на подобные затраты… Усложнили жизнь людям, заставили многих бросить дома и переехать на территорию, подконтрольную Украине, только для того чтобы обеспечить своей семье кусок хлеба. Но так нельзя! Это просто не по-человечески!»

Заместитель председателя общественной организации «Право народа» написала открытое обращение к премьеру Яценюку с требованием исполнить решение суда и возобновить выплаты пенсий в Донбассе — оно осталось без рассмотрения. Направила письма в ООН ЮНИСЕФ, Красный Крест. Составила заявление в Генпрокуратуру с требование привлечь должностных лиц из правительства, в действиях которых уже был состав преступления. Ведь со 2 апреля по 8 июня кабмин умышленно игнорировал решение суда (за это предусмотрена уголовная ответственность — лишение свободы сроком от 3 до 8 лет).

8 июня Высший административный суд приостановил решение Киевского апелляционного суда.

Представители истцов отмечают, что административное давление осуществлялось на суды всех инстанций. Ведь решение касалось 500 тысяч человек, которые год не получали социальных выплат, — правительство задолжало им колоссальные суммы. Поэтому попросили расширить коллегию судей, чтоб минимизировать давление на суд. Просьба была услышана. Судейскую коллегию расширили до состава первой палаты ВАСУ (21 человек).

И вот 16 октября коллегия судей ВАСУ вынесла решение, которым оставила без изменений постановление суда первой инстанции и определение суда апелляционной инстанции, тем самым обязав кабмин производить выплаты пенсий в Донбассе. Лишь 12 судей были за это решение, а 9 — ограничились отдельным мнением. Подобное произошло впервые в истории ВАСУ… До представителей истцов, находившихся в зале заседаний, доносились из совещательной комнаты отголоски бурного обсуждения. О его накале можно было только догадываться…

Ирина Хижняк напомнила также о главных трагических последствиях позорного постановления № 595, за которые рано или поздно правительству придется нести ответственность: «На 11 февраля 2015 года, когда мы рассматривали дело в первой инстанции, официально суду были предоставлены две справки, подписанные государственными органами Украины в Луганской и Донецкой областях, то есть на территории Украины. Исполнительные власти дали две справки, что в Донецкой области на тот момент официально зафиксирована смерть от голода 65 пенсионеров, в Луганской области — смерть от голода 78 пенсионеров. И причина этого — они абсолютно не получали никаких социальных выплат. Они одиноки, брошены, у них нет денег ни на лекарства, ни на хлеб… В момент выступления в судебном заседании в ВАС перед коллегией 21 судьи я заявила официальное ходатайство с требованием вынести отдельное определение суда о привлечении к уголовной ответственности премьер-министра Украины Арсения Яценюка, министра юстиции Павла Петренко и тогдашнего министра финансов Александра Шлапака… Арсений Яценюк подписал и вынес постановление без наличия 7 ноября у себя на руках достаточных оснований — правовой экспертизы и экономического обоснования. А министр юстиции и министр финансов подписали свои заключения для проекта постановления фактически задним числом, когда уже постановление действовало (и соответственно было зарегистрировано тем же Министерством юстиции)… Так вот, на настоящий момент абсолютно ясно, что уже существует законченный состав преступления в действиях министра социальной политики Павла Розенко, однозначно подлежат уголовному наказанию действия министра юстиции Пала Петренко, Арсения Яценюка и министра финансов Шлапака. Сейчас я ожидаю результатов по рассмотрению моего ходатайства».

Изменят ли предстоящие в воскресенье местные выборы привычную электоральную карту Украины?

Общественная организация «Права народа» готовит пакет документов для централизованного массового взыскания денежных средств через суды с кабинета министров в пользу каждого гражданина. Речь идет о взыскании не только задолженности, но и индекса инфляции и компенсации за задержку пенсий и социальных выплат.

Таким образом, представители «Прав народа», идущие на местные выборы от партии «Новая держава», пополнили свой послужной список реальной победой над правительством. «Возможно дать пощечину даже таким органам власти», — заявляет Ирина Хижняк.

Эксперты рассказали, сколько в столице серьезных проблем и легко ли их решить

Европа усомнилась в способности Украины сохранить территорию «Большого Крыма»

Советник Путина назвал ошибкой отказ России в 2014 году полностью освободить Новороссию

svpressa.ru

Несмотря на решение суда, жители зоны АТО пенсии не получают

Смогут ли украинцы, которые остались в зоне АТО, получать пенсии и социальные выплаты, определят в суде.

Алла КОНИК 3 апреля 2015, 21:46

Пенсионеры не сдаются

Боевые действия в Донбассе на время отодвигали тему настоящей социальной катастрофы, которая происходит сразу в двух областях — Донецкой и Луганской. Еще с лета пенсионеры, матери-одиночки, инвалиды, чернобыльцы и прочие категории, которые получали выплаты от государства, изолированы. Сейчас жители Донбасса официально считаются живущими на оккупированной территории. К слову, такой же статус и у жителей Крыма.

Правда, пенсионеры, которые находятся в так называемой зоне АТО, не сдаются. Когда в ноябре от главы правительства Арсения Яценюка стало официально известно, что выплаты возобновят только после того, как территории перейдут под украинский контроль, суды начали заваливать исками о нарушении прав граждан. Уже в феврале Киевский окружной админсуд вынес первое решение, которым удовлетворил иск 83-летней пенсионерки из Донецка и отменил скандальные пункты в постановлении правительства, которым ограничивались права людей на получение выплат.

Что показательно, и обжаловать решение не удалось. Апелляционный админсуд отклонил жалобу Кабмина. Причем правительство должно не только начать выплаты мирным жителям, но и погасить задолженность перед людьми. Однако точку в этом деле ставить еще рано. Теперь Минюст намерен обжаловать судебное решение в Высшем админсуде и все-таки намерен добиться того, что на оккупированных территориях льготникам ничего не должны до тех пор, пока часть областей находится не под украинским контролем.

Выполнят, когда будет возможно

Такое решение вызвало неоднозначную оценку среди юристов.

— Необходимо учитывать, что решение Апелляционного суда уже нужно выполнять, оно считается вступившим в силу, — говорит Константин Махновский, учредитель компании юридических услуг. — Другое дело, что реализовать это практически невозможно и фактических последствий для украинских органов власти не будет. То есть выполнение решения откладывается до момента, когда это будет возможно. С другой стороны, у людей есть право в судах доказать, что государство не обеспечивает возможности для пенсионеров и инвалидов, которые не могут передвигаться, например. И нынешняя ситуация — это грубое нарушение их прав.

В свою очередь источники «КП» в Украине» в Кабмине говорят о том, что шансов выиграть кассацию, по сути, не так много. Поэтому не исключена подготовка нового постановления правительства, в котором будут прописаны новые условия получения социальных выплат для жителей оккупированных территорий.

В свою очередь сами жители Донецка на какие-то положительные изменения не рассчитывают:

— Даже если будет решение суда, это никак не обяжет государство привозить сюда, под обстрелы, инкассаторские машины. Мы это понимаем, — говорит медсестра городской больницы в Донецке Инна Мирошник. — Но с другой стороны, нам не предоставили никакого выбора. Врачам, учителям и работникам всей бюджетной сферы не предложили вариантов с работой, больницы и школы эвакуировать невозможно! При этом помощь переселенцам от государства — 400 гривен в месяц. Много мы можем себе на это позволить при нынешних ценах?

Тем временем официальное решение Высшего админсуда могут огласить уже до конца месяца.

m.kp.ua

Пять актуальных вопросов о начислении пенсий жителям зоны АТО

Пока в органах соцзащиты ждут окончательных инструкций, старики уже понимают: «сюрприз» от правительства их окончательно добьет.

Кто мог, уже уехал

В последние дни напряжение вокруг темы выплаты пенсий в Донецке и на других «республиканских» территориях достигло критической точки. После возмущений и проклятий в сторону чиновников старики отчаялись — все, кто мог уехать из военных городов, уже давно это сделали. У остальных альтернатив нет. Многие из них уже несколько месяцев живут только за счет гуманитарки и давно не держали в руках наличных денег. Дончане отмечают: на городских улицах все чаще встречаются опрятно одетые старики с протянутой рукой — не то что попрошайки в мирные времена. Люди им подают, сколько могут, ведь понимают: на паперти пенсионеры совсем не от хорошей жизни.

Сколько пенсионеров смогут преодолеть новые бюрократические преграды на пути к честно заработанным деньгам — большой вопрос. Даже той прошлой, упрощенной схемой перевода пенсий за несколько месяцев воспользовались хорошо если пятая часть стариков Донецкой области.

Как это было, могут рассказать только те, кто пережил такое, наверное, самое дальнее и тяжелое путешествие за последние 10 лет. Чтобы поехать в пенфонд на свободных территориях, старики, с августа не получавшие ни копейки, копили, занимали деньги, экономили на еде и лекарствах… Ехали из последних сил, ковыляли по коридорам учреждений и со слезами просили у чиновниц оформить выплаты тем, кто не смог приехать.

То, что за свою пенсию еще придется побороться, пожилые люди поняли, как только власти объявили о «переоформлении». Уже тогда стало понятно: слабые, больные и тем более лежачие денег не получат. Ведь пенфонды наотрез отказались принимать любые виды доверенностей. Заявили: для подачи документов нужно строго личное присутствие.

— Я видела, как старушка падала на колени перед работницами пенфонда Мариуполя и умоляла взять документы ее прикованной к постели сестры, — рассказывает пенсионерка Анна Рижко из Донецка. — На такое люди идут не от хорошей жизни. Я еле свожу концы с концами, имея родственников, а как выживают одинокие старики, страшно даже представить.

Голод на пороге

Те, кто никогда не шиковал на свои в лучшем случае полторы тысячи гривен и в последние месяцы был вынужден жить впроголодь, теперь потеряли всякую надежду получить хоть копейку от государства. Как переезжать в другой город, старики даже представить себе не могут. Если отбросить принципы, за абсурдность идеи выступают реалии — денег на съемное жилье не хватит ни при каких условиях. В лучшие времена размер пенсии еле позволял пожилым людям не быть голодными и платить за коммуналку. Но сейчас в своих домах, в том городе, где многие проработали десятилетия своей жизни, старики стали для своей страны людьми без права получать деньги.

— В моей заначке осталось чуть меньше 100 гривен, — плачет пенсионерка Антонина Мищенко из Донецка. — Как быть, я не знаю. Еле-еле наскребла на то, чтобы съездить в Мариуполь, перевести выплаты. Но денег нет и, наверное, уже не будет. Ведь у меня даже нет родственников в других городах. Переезжать? А на что жить хотя бы тот месяц до пенсии? Где жить? Кому нужна старуха со 100 гривнами в кармане, двумя инсультами? Да я просто не доеду! Да и тут не выживу — нет денег ни на еду, ни на лекарства. Мы уже на пороге голода…

Впрочем, премьер-министр Арсений Яценюк уже «успокоил» стариков, которые не могут никуда поехать: мол, пенсии им начислять будут, только дойдут они до пожилых людей тогда, когда Донбасс снова полностью станет украинским. Про себя старики сделали ремарку: «Если доживем».

Кстати

Кроме пенсии, переселенцам из зоны АТО положена и ежемесячная адресная помощь. Пенсионеры и нетрудоспособные люди могут рассчитывать на 884 гривны на человека, работающие — на 442 гривны. Эти суммы будут выплачиваться ежемесячно в течение всего периода вынужденного переезда.

(По информации Пенсионного фонда Украины).

ВЫРЕЖИ И СОХРАНИ

По всем вопросам, возникающим у переселенцев при оформлении и получении пособия, можно обращаться в Минсоцполитики Украины по телефону (044) 247-32-24.

С вопросами о переводе пенсии можно звонить в колл-центр пенфонда по номерам: 0-800-503-753, 044-281-08-70, 044-281-08-71.

КОНКРЕТНО

Пять актуальных вопросов о начислении пенсий жителям зоны АТО

1. Как получать деньги по-новому?

Как рассказали «Комсомолке» в Управлении труда и социальной защиты населения Шевченковского района столицы, нужно обращаться по месту проживания на территории, подконтрольной Киеву. Адреса и телефоны легко находятся в интернете или можно позвонить на горячую линию правительства 0800 507 309, чтобы спросить телефон и адрес.

— Приходите с паспортом, идентификационным кодом, пенсионным удостоверением и банковской картой, на которую будут перечислять деньги или уже перечисляют. Нужно принести оригиналы документов и их ксерокопии, — говорят чиновники. — Вам выдадут бланк заявления, которое там же заполните и получите справку переселенца. Регистрация (по старинке прописка) не нужна. Справка переселенца станет вашей регистрацией. Также никто у вас не заберет паспорт, выдавая справку переселенца. Это миф, который распространяют в «ЛНР». Со справкой переселенца нужно обратиться в пенсионный фонд своего района. Это нужно сделать даже тем, кто уже переоформил пенсию.

2. Насколько законно прекращать финансирование на территориях Донецкой и Луганской областей?

Тем более что мэр Донецка уверяет: все необходимые отчисления в Пенсионный фонд Украины делаются.

— Начнем с того, что физически получить пенсии на территории Донецкой и Луганской областей действительно непросто: обстановка там неспокойная, многие банковские отделения закрыты. Однако то, что пенсионерам не начисляют средства на карточки — это прямое нарушение прав человека и действующего украинского законодательства, — считает экономист Всеволод Степанюк. — Высшие чиновники не хотят понимать простую вещь: абсолютно все пенсионеры свои пенсии заработали и украинское правительство не имеет права на свое усмотрение решать, выплачивать их или нет. А учитывая нынешнюю катастрофическую девальвацию гривны, не выплачивая пенсионерам деньги в срок, правительство их просто обворовывает.

3. Что происходит с этими средствами?

В правительстве говорят, что деньги для пенсионеров лежат на счетах казначейства и ждут того момента, когда их смогут выплатить. На самом деле это не совсем так.

— Что касается заявлений по поводу того, что все деньги где-то «лежат» и как только ситуация стабилизируется, их выплатят, также не стоит воспринимать буквально, — поясняет Всеволод Степанюк. — Нужно понимать, что они не лежат стопками в какой-то тумбочке. Они числятся на счетах финучреждений, но не «лежат», а «работают», в том числе и на войну.

4. Получат ли деньги переоформившиеся раньше?

Тем, кто занялся вопросами перевода пенсий по новому месту жительства еще несколько месяцев назад, государство обещает заплатить все долги до ноября.

— На карточки придет задолженность за все месяцы, дадут пенсию и за ноябрь, — подтвердили «КП» в колл-центре Пенсионного фонда. А вот дальше выплаты будут поступать только при одном условии — если заявитель донесет в Пенсионный фонд «справку переселенца». Сделать это нужно успеть до 1 декабря. Только в этом случае можно рассчитывать на декабрьскую пенсию. Что будет с теми, кто опоздает, социальщики пока сказать не могут.

5. Сможет ли государство победить «пенсионный туризм»?

Усложнение процедуры получения пенсий переселенцами, по словам чиновников, были введены, чтобы остановить «пенсионный туризм», когда граждане из контролируемых незаконными вооруженными формированиями частей Донецкой и Луганской областей ездят получать пенсии на контролируемые украинскими властями территории, не являясь при этом переселенцами. Однако эксперты не верят, что у государства получится пресечь это явление.

— В следующем году будет работать схема «приехал — получил — вернулся домой» для пенсионеров, которые проживают в зоне АТО, — уверен директор Украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник. — Люди и дальше будут караванами ехать за пенсией. Поэтому правительству нужно закладывать эти расходы в бюджет.

m.kp.ua

Жители зоны АТО получат пенсии и соцвыплаты без справок переселенца

Пенсионеры и льготники из зоны АТО, которым положены соцвыплаты, могут теперь получать их без каких-либо ограничений. Например, справки переселенца. Сегодня Киевский апелляционный админсуд отклонил жалобы Кабмина и Минфина и оставил в силе постановление окружного админсуда Киева, по которому отменяется постановление правительства о замораживании пенсий и социальных доплат жителям Донбасса в зоне АТО.

Сообщила об этом в «Фейсбуке» экс-нардеп-регионал Ирина Бережная. «Это значит, что наконец-то прекратится финансовый геноцид жителей Донбасса! — написала она. — В понедельник 6.04 юристы нашего Института получат на руки решение суда и сразу же отнесут в исполнительную службу для открытия исполнительного производства! В течении 7 дней Кабмин обязан выполнить решение суда. ».

Напомним, что постановление о замораживании выплат пенсий и социальных доплат гражданам, которые не переехали из зоны АТО, Кабмин принял 7 ноября. По нему, соцвыплаты могут получить только те пенсионеры и льготники, которые выехали из зоны АТО. Для этого им необходимо было раньше только переоформить выплаты в мирных регионах и получить справку переселенца, указав новое место жительство. В апреле порядок ужесточился и льготников проверяет миграционная служба, которая должна подтвердить их переезд из зоны АТО печатью на справке переселенца. Теперь же, как считают адвокаты, никакие справки переселенца и подтверждения переезда из зоны АТО не нужны.

Решение вступило в силу, но переоформить соцвыплаты в другом регионе все же нужно

«Я считаю, что суд восстановил конституционные права граждан и показал импотенизм политики Порошенко и Яценюка, по которой права граждан страны самовольно обрезаются, — считает адвокат Ростислав Кравец. — Да, власти могут еще оспорить решение в Высшем админсуде, что, я предполагаю, они и сделают. Однако решение уже вступило в силу – с момента оглашения. На практике оно означает, что все жители Донбасса, которые получают соцвыплаты, не обязаны теперь оформлять справки переселенца и менять место жительства. Другой вопрос, что тем, кто не переоформил выплаты в регионах, подконтрольных Украине, все равно придется это сделать. Потому что доставить те же пенсии на оккупированные территории невозможно физически».

В Минюсте пока не смогли прокомментировать решение Киевского апелляционного админсуда.

Заплатят тем, кто не получает украинские пенсии

Донецкие пенсионеры в ожидании пенсий в рублях. В ДНР заявили, что начнут платить их с 4 апреля. При этом пересчитают по курсу 1 грн х 2 рубля. То есть если пенсионер получал 1000 грн, то теперь — 2000 рублей.

«Лишь бы заплатили. Многие недели пришлось жить на гуманитарке и на том, что присылал сын из Германии. Если бы не он, мы бы не выжили», — говорит Анна Степановна. Она в Украине пенсию не переоформляла, поэтому ей она в Донецке положена. «Те, кто получают пенсию в Украине, забирали документы и их в наших списках нет. И пенсию здесь они не получат. Если захотят вернуться — пусть забирают в Украине», — рассказали «Вестям» в «Пенсионном фонде» ДНР.

Точное число пенсионеров, которые получат пенсии, здесь не называют, но ранее в Пенсионном фонде Украины говорили, что из более миллиона пенсионеров пенсии переоформили 800 тысяч человек. То есть более 200 тысяч могут рассчитывать на пенсии от сепаратистов. Поэтому очередей на оформление пенсий в Донецке, например, нет. Многие предпочитают и дальше получать украинские пенсии. «Я вчера получила пенсию в Украине — 1700 грн. Столько же, но в рублях, обещают в ДНР. Однако в январе они платили тысячу и надо еще посмотреть, как они заплатят сейчас. Если пенсии увеличат по сравнению с украинскими, возможно, буду переоформляться», — говорит пенсионерка Ирина Александровна. Так думают многие старики. Только в ДНР заявили, что для выплат пенсий им ежемесячно требуется около 945 млн грн, или 1,889 млрд рублей. Но откуда они возьмут такие деньги, не объяснили. По словам источника, такие средства сепаратистам могут предоставить только из Центробанка России по прямому указанию Кремля.

knpartners.com.ua

Донбасс потерял право на пенсии

Share this with

Внешние ссылки откроются в отдельном окне

Внешние ссылки откроются в отдельном окне

Правительство решило переместить на контролируемую Киевом территорию все бюджетные учреждения, предприятия и организации, которые до сих пор функционируют на территориях, подконтрольных боевиками самопровозглашенных «народных республик».

Уже можно предположить, что реализация решения правительства Украины существенно изменит жизнь людей на этих территориях.

Однако больше всего дискуссий — не только в политических ток-шоу и соцсетях — вызвал другой пункт принятого 7 ноября постановления Кабмина.

Речь идет о решении прекратить выплату пенсий на территории так называемых «ДНР» и «ЛНР».

Отныне выплаты от государства смогут получить только те пенсионеры, которые переедут на контролируемую Киевом территорию и зарегистрируются там как «лица, которые перемещаются с временно оккупированной территории Украины или района проведения АТО».

Есть и другой вариант получения пенсии: дождаться, пока населенный пункт, в котором проживает конкретный пенсионер, перейдет под контроль Киева, и тогда получить всю начисленную пенсию сразу.

Правительство аргументирует

Представители властей озвучивают две основные причины принятия этого спорного решения.

Во-первых, говорят они, речь идет о физической невозможности доставить наличные на контролируемые боевиками территории.

«Сегодня платить деньги на этой территории означает, что деньги не дойдут до людей. Их украдут российские бандиты, и это не что иное, как прямая поддержка российского терроризма», — заявил еще 5 ноября премьер-министр Арсений Яценюк.

Некоторые украинские банки прекратили на Востоке работу или радикально уменьшили количество своих отделений.

Второй аргумент, которым объясняет свои действия правительство, — это заметное сокращение поступлений в бюджет с контролируемых боевиками территорий.

Еще в середине октября Арсений Яценюк заявил, что за несколько последних месяцев государственный бюджет Украины не получил из Луганской и Донецкой областей налогов на сумму 3,7 млрд гривен. Кроме того, задолженность за электроэнергию и газ из этих областей, по словам премьера, составляла 700 млн гривен.

Мэр Донецка Александр Лукьянченко, который уже несколько месяцев назад переехал в Киев, заочно дискутирует с главой правительства. По его словам, предприятия Донецка за десять месяцев текущего года выполнили бюджет более чем на 90%, что является неплохим показателем даже для «мирных территорий».

Общественность протестует

Решение правительства было обнародовано через несколько дней после «выборов», которые были проведены в «ДНР» и «ЛНР» 2 ноября.

«Никакие акты Украины, принятые в одностороннем порядке без согласования с новоизбранными органами власти ДНР и ЛНР, действовать на нашей территории не будут», — говорится в заявлении, которое по итогам этих «выборов» распространили самопровозглашенные «республики».

Однако в прошлом месяце самопровозглашенный руководитель непризнанной «ДНР» Александр Захарченко заявил, что пенсии на территории этого образования должна выплачивать именно Украина.

«Поскольку Украина нас не признала республикой, то они должны платить пенсии пенсионерам, иначе это нарушение международного права», — сказал он.

В «ДНР» раскритиковали решение правительства отказаться от выплаты пенсий на этих территориях.

12 ноября на «официальном сайте пресс-центра правительства и народного совета ДНР» напечатали «Обращение общественности Донбасса к руководству Украины», в котором его называют «неприемлемым и оскорбительным», «административно-правовым беспределом».

«Правительство Украины объявило войну не вооруженным людям, а собственным гражданам, при этом наиболее незащищенным из них. Это развал собственного государства, фактическое отделение официального Киева от граждан собственной страны, проживающих на Донбассе», — говорится в обращении, подписанном, в частности, людьми, которые называли себя «председателем совета ветеранов ЛНР» и «президентом федерации спортивной борьбы ДНР».

В минувшую пятницу стало известно, что «Совет министров ДНР» принял решение о создании «Пенсионного фонда ДНР».

Никаких подробностей относительно его дальнейшей деятельности пока не поступало.

«Заработанные пенсии»

Прекращение выплат пенсий на этих территориях критикуют не только представители самопровозглашенной власти. В соцсетях и в политикуме свое негативное отношение к нему иногда демонстрируют и те, кого трудно заподозрить в симпатиях к сепаратистам.

«Пенсионеры, проживающие на этих территориях, безусловно, заработали свои пенсии. При этом значительная часть этих пенсий была заработана уже за годы независимости Украины. Ответственность за эти выплаты лежит на Украине», — пишет у себя в Facebook Энрике Менендес, дончанин, который весной организовывал в своем городе проукраинские митинги, а теперь называет себя противником «ДНР».

Впрочем, с этим аргументом можно спорить.

«Это — беспредметный разговор. Мы же не предъявляем претензии Советскому Союзу или его правопреемнику России, чтобы она платила людям пенсии за время, которое они проработали во времена СССР. Кроме того, в Украине действует солидарная пенсионная система. У нас нет персонифицированных накопительных счетов, о которых можно было бы сказать: вот, человек, мол, себе накопил, и вы ему это отдайте. Нет, работающие люди сегодня платят пенсии действующим пенсионерам», — говорит депутат парламента от УДАРа, бывший первый заместитель министра социальной политики Павел Розенко.

«По поводу действия украинских законов и наличия или отсутствия украинских флагов. Если пенсионер уехал жить во Францию, но имеет паспорт Украины, он получает пенсию от Украины. Ему ее туда присылают на карточку и никто не возмущается, что Франция живет не по законам Украины» , — продолжает Энрике Менендес.

Например, Молдова не отказывалась и не отказывается платить пенсию владельцам ее паспортов, проживающим на территории самопровозглашенного Приднестровья. А Грузия так же продолжает выплачивать пенсии гражданам Грузии, проживающим в непризнанных Абхазии и Южной Осетии.

Важное дополнение: в обоих этих случаях люди не могут получить свои пенсии, физически находясь на территориях непризнанных образований, — они должны выехать на, соответственно, территории, которые контролируют власти Молдовы и Грузии.

«В нашем случае речь не идет о том, что людям не будут платить пенсию. Просто меняется процедура этих выплат», — говорит Павел Розенко.

Предотвратить катастрофу

Критики решения правительства говорят и о том, что оно влечет за собой риск полномасштабной гуманитарной катастрофы на территориях сепаратистов.

По данным мэра Донецка Александра Лукьянченко, из более чем 272 тысяч пенсионеров его города за полгода конфликта только 38,6 тыс. оформили себе пенсию на территориях, контролируемых Украиной.

«В зоне АТО в Донецкой области проживает более 2 млн человек. Куда они поедут? Кто их ждет. Люди, которым больше 70 лет, никуда не поедут», — заявил он в эфире телеканала «Украина».

Лукьянченко написал на имя Арсения Яценюка письмо, в котором указал, что «около ста тысяч пенсионеров, одиноких людей находятся на грани выживания» и призвал премьера «пересмотреть основные положения» правительственного постановления.

Предлагая пенсионерам с контролируемых сепаратистами территорий выезжать оттуда, украинские власти не анонсируют меры, которые могли бы способствовать выезду пожилых, часто больных людей с Донбасса.

«Мы не должны питать иллюзий относительно того, что на территориях, где идет война и которые не контролируются украинскими властями, правительство Украины может чем-то помочь людям. Чтобы помочь, нужно, чтобы правительство Украины могло там что-то делать. Как вывезти оттуда людей? Речь идет о войне, о непростой ситуации. Конечно, если бы речь шла о мирном времени, можно было бы сказать, что мы всех перевезем», — говорит Павел Розенко.

«Потеря Донбасса»

Многие критики правительственного решения подчеркивают — едва ли не главным его результатом будет безусловная и необратимая «потеря» Украиной Донбасса.

«Мы теряем эти территории навсегда. Экономическая блокада спровоцирует еще одну волну переселенцев. Уедут последние, кто за Украину и у кого есть на то средства. Волна будет небольшая. Так как народ на выезд средств не имеет. Как, впрочем, и Украина не имеет возможности им помочь. Петр Алексеевич на самом деле верит, что оставшись без средств к существованию, они (те, кто останутся на Донбассе. — Ред.) продолжат любить Украину?»- пишет в Facebook журналистка Инна Ведерникова.

Риторика властей остается жесткой.

«До того момента, пока территории Донецкой и Луганской областей будут контролироваться всякими самозванцами, центральный бюджет не будет туда отправлять средства. Правительство не будет финансировать террористов и самозванцев», — заявил представляя это правительственное решение Арсений Яценюк.

В то же время, по его словам, пенсии для всех местных жителей будут начисляться в полном объеме.

«Уберутся прочь с территории Донецка и Луганска российские террористы — мы безотлагательно вернем контроль над территориями и выплатим персонально каждому человеку ту социальную льготу, на которую он имеет право», — добавил он.

Министр финансов Александр Шлапак заявил телеканалу «1+1», что в проекте госбюджета на следующий год, который сейчас готовится правительством, не предусмотрены поступления в бюджет средств с неподконтрольных Киеву территории Донецкой и Луганской областей.

www.bbc.com

Это интересно:

  • Соглашение о досудебном урегулировании спора Образец досудебного мирового соглашения Изначально необходимо понимать, что под определением «мировое соглашение» подразумевается документ, в котором все без исключения участники судебного процесса определили для себя определенный […]
  • Увеличение разводов в россии Потребрынок Россияне бросают семьи В России распадается больше половины браков Разводом заканчивается больше половины браков в России. В прошлом году было зарегистрировано менее 1 млн браков, тогда как распалось более 600 тыс. […]
  • Последние новости о проекте закона о пенсионном возрасте госслужащих Как с 2019 года будет повышаться пенсионный возраст госслужащих Вряд ли кто-нибудь из россиян не слышал о предполагаемом повышении пенсионного возраста. На фоне бурного обсуждения этих планов правительства как-то забылось, что […]
  • Пенсия военный стаж 13 лет Пенсия военнослужащим за выслугу лет Пенсионное обеспечение военнослужащих, а также членов их семей регулируется законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1, в соответствии с которым за счет средств федерального бюджета военнослужащему может […]
  • Договор трудоустройства несовершеннолетних Заключаем контракт с несовершеннолетним Требования к контрактам с детьми и подростками Трудовой договор для несовершеннолетних (образец приведен ниже) официально не установлен. Однако в ТК РФ, коллективных соглашениях, иных […]
  • Закон товарищество собственников жилья Федеральный закон от 15 июня 1996 г. N 72-ФЗ "О товариществах собственников жилья" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу) Федеральный закон от 15 июня 1996 г. N 72-ФЗ"О товариществах собственников жилья" С изменениями и […]