В России начали действовать новые правила для трудовых мигрантов

Привычные разрешения на работу и квоты — ушли в прошлое. Теперь главный документ для иностранного работника — патент.

Чтобы его оформить, необходимо пройти медицинское обследование, сдать отпечатки пальцев и выдержать экзамен — причем проверять будут не только знание русского языка.

В Единый миграционный центр московской области очередь. Сотни людей приехали сюда, желая получить заветное разрешение на работу. Раньше для работы на физическое лицо (например, нянечкой в семье) требовался один разрешительный документ, а для работы на юридическое лицо (например строителем в крупной фирме) — другой. С сегодняшнего дня такой документ приобретает универсальную форму: единый патент. Чтобы его получить, при въезде в Россию иностранный гражданин сразу должен отметить в миграционной карте цель — работа.

«Иностранный гражданин, въехавший на территорию РФ, по новому закону имеет право обратиться в течение 30 календарных дней, если он обратиться позже — это привлечение его административной ответственности и штраф от 10-15 тысяч. Это существенно, ранее иностранные граждане имели право обратиться в течение 90 суток. Сейчас в течение 30 календарных дней», — отмечает начальник Управления ФМС по Московской области Олег Молодиевский.

После получения патента мигрант должен в течение двух месяцев предоставить в ФМС копию трудового договора, а его работодатель отправить уведомление. Если этого не произойдет, патент аннулируется, а иностранного гражданина «попросят» из страны. С начала этого года по новому закону — получить разрешение на работу в России можно только сдав экзамен по русскому языку.

Под строгими взглядом российских классиков, будущие работники должны доказать, что действительно знают русский язык. И пусть не так хорошо, чтобы писать книги, как великие авторы, но хотя бы немного, чтобы понимать, что говорят окружающие и грамотно изъяснятся. На мониторах вопросы, картинки и варианты ответов. Но сдать, как утверждают сотрудники ФМС, отвечая наугад, не получится

Большинство вопросов — в аудио формате. Нужно услышать, что говорит спикер, и ответить разборчиво в микрофон. Есть еще два блока — это история России и законодательство нашей страны. На все про все дается два часа. Экзаменатор следит, чтобы сдающие не пользовались шпаргалками и мобильными телефонами. Причем сдают такой экзамен не только в Москве. Иностранцы отвечают на вопросы разной сложности, например, в каком городе находится Эрмитаж или какие цвета у российского флага.

Чтобы получить патент на работу в России, приезжие обязаны оставить отпечатки пальцев — их пробьют по базе. После — медицинское обследование — сдать кровь, сделать флюорографию. Если есть проблемы с законом или со здоровьем — в получении патента откажут. Экзамены, медицинское обследование, страховой полис и сам патент не бесплатны. Итоговая стоимость зависит от региона, например, в Подмосковье все услуги обойдутся в среднем в 18 тысяч рублей.

Лучия — нянечка из Молдовы. Сегодня она стала первым счастливым владельцем патента нового образца. Теперь планирует устроиться работать в московский детский сад.

Сегодня такие патенты начали выдавать по всей стране. Ожидается, что с новым законом нелегальных мигрантов станет меньше.

Такое разрешение на работу действует год, следующее можно будет получить через 12 месяцев. А в общей сложности, по новому патенту можно будет работать не более двух лет.

Но если выяснится, что время патента истекло, а мигрант не выехал, его ждёт депортация и закрытие въезда до 10 лет.

www.1tv.ru

Вестник мигранта

и путешественника

пятница, 31 января 2014 г.

Как получить патент на работу в России в 2014 году?

В настоящее время в России находятся сотни тысяч трудовых мигрантов, и их число ежемесячно увеличивается. Граждане иностранных государств едут в Москву и другие города РФ с в надежде найти хорошую работу. Но при этом не все оформляют разрешение на работу или патент, и находятся в России нелегально. Однако, для трудовых мигрантов из безвизовых стран СНГ есть возможность легально жить и работать в России по патентной системе.

Внимание! С 1 января 2015 года для трудовых мигрантов, прибывшим из в Россию из «безвизовых» стран изменяются правила получения патента на работу. Все подробности можно почитать здесь и здесь . О том, как получить патент в 2015 году, читайте здесь.

У меня есть разрешение на работу у юридического лица, а я хочу работать на частного хозяина, мне нужен патент?

Да, в этом случае нужно оформлять патент на работу. Патент не даёт права работать у юридического лица, а разрешение на работу не даёт права работать у физического лица.

Без ИНН получить патент теперь невозможно?

Да, получить патент на работу без ИНН нельзя. По новому закону с 1 января 2014 года ИНН обязателен для оформления патента на работу. ИНН получить можно в налоговой инспекции по месту регистрации мигранта, либо в территориальном отделении УФМС.

Сколько стоит патент на работу?

На сегодняшний день стоимость патента на месяц составляет 1216 рублей.

Где оформляется патент на работу в РФ?

Получить патент можно в территориальных органах ФМС.

На какой срок можно получить патент?

Как быстро оформляется патент?

Патент закончился. Как получить новый?

По окончании общего срока действия патента безвизовый мигрант вправе обратиться в органы ФМС для получения нового. (п.6 ст. 13.3 ФЗ №115, июль 2002,) Если новый патент не был получен и срок временного пребывания в России истек, иностранный гражданин в пятнадцатидневный срок после окончания срока действия патента обязан выехать из страны (п.9 ст. 13.3 ФЗ №115, июль 2002, действующая редакция), иначе можно стать нелегальным мигрантом, со всеми проблемами типа депортации из России и дальнейшим запретом въезда в РФ.

Я забыл забыл заплатить за патент, что делать?

Если по каким-то причинам патент не оплачен, он становится недействительным. И неважно, что вы просрочили срок оплаты за патент на один день, а потом снова заплатили за патент, это напрасно потраченные деньги. Нужно срочно делать новый патент, иначе вы работаете нелегально. Для того, чтобы сделать новый патент, есть 15 дней, если патент не будет сделан, то нужно выехать из России (конечно, если нет других легальных оснований для нахождения в России.

Я оформил патент оформлен в одном регионе, а работу по патенту нашёл в другом регионе. Как быть?

Можно оплатить авансом НДФЛ за патент сразу за год?

Такая возможность не предусмотрена. Продлевать патент можно только на 1 – 3 месяца. Квитанции об оплате при этом необходимо сохранять!

Да. Достаточно оплачивать патент ежемесячно либо раз в квартал, а затем через год оформить в ФМС новый.

У меня есть патент, но заканчивается регистрация. Нужно ли мне продлевать регистрацию, если есть патент?

Оплаченные патент даёт право трудовому мигранту легально находиться на территории России, однако это не значит, что регистрация не нужна. Если есть патент, всё равно нужна регистрация (точнее, так называемая регистрация официально называется миграционным учётом). Если есть действительный патент, но нет регистрации, трудовой мигрант нарушает правила пребывания в России, и на него может быть наложен штраф (или это может послужить поводом для выдворения или даже депортации из России).

Пока медицинская справка для оформления патента не нужна. Документ, подтверждающий отсутствие у мигранта социально опасных заболеваний, в частности ВИЧ-инфекции, необходим для получения разрешения на работу. Аналогичные правила для иностранцев, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, будут введены с 2015 года.

migrant.lameroid.ru

ФОРУМ для МИГРАНТОВ и их РАБОТОДАТЕЛЕЙ — на Legallabor.ru

От патента — к РВП: долгая дорога в МУлях

Как получить разрешение на временное проживание (РВП) — этапы, проблемы
Что нужно для того, чтобы получить вид на жительство (ВНЖ) или гражданство?

Трудоустройство иностранцев, имеющих РВП или ВНЖ. Порядок уведомления МВД (ФМС)

  • Перейти на страницу:

От патента — к РВП: долгая дорога в МУлях

Сообщение Опосля » 09 июл 2016, 19:28

После катавасии с получением патента перекинулась на РВП. У кого есть вопросы — задавайте.
В моем случае появилось основание (то есть я пошла вне квоты). Подача на Новослободской, 45, по онлайн-записи.
У кого нет оснований, как то: брак РФ, родитель РФ, ребенок РФ — подают на выдачу квоты на Кирпичной, 32
Потом едут в ММЦ Сахарово.

Многие после въезда в РФ сразу приступают к РВП, исключая расход на патент. Но я подстраховалась патентом, и тут есть свои плюсы.
Дело с РВП долгое, и ты не паникуешь, что сгорит регистрация и придется выезжать. Что при этом тебя нагонит 90/180.
Не суетишься, что сгорят медсправки.

Но есть вопрос. После принятия доков на РВП 3 июня я перестала платить за патент в июне, и в июле тоже не планирую.
МУ продлен до 2 сент. Решение по РВП должно быть через 2 мес (это по закону), а по факту может затянуться до 3-4 мес.

Вопрос: если неоплаченный патент уже сгорел, а «добро» на РВП в августе еще не будет, стало быть, мне опять выезжать до 2 сент?

forum.legallabor.ru

Патент на работу для иностранных граждан с 2015 года (новый закон).

Изменения в законодательстве для получения патента на работу для иностранных граждан работающих в России с 2015 года.

С 1 января 2015 года вступили в силу изменения в законодательстве Российской Федерации касающиеся иностранных граждан, а именно порядка въезда на территорию РФ и осуществления ими трудовой деятельности на территории РФ.

В 2015 году появился новый вид патента на работу, который заменяет собой и патент на работу старого образца и разрешение на работу. По новому патенту на работу иностранный гражданин может работать как у юридических, так и у физических лиц. В патенте указывается вид осуществляемой деятельности иностранного гражданина. [pullquote-left]Патент на работу – это подтверждение факта законного нахождения иностранного гражданина на территории РФ.[/pullquote-left] Так же с 1 января 2015 года четко установлен срок, в течение которого иностранный гражданин должен подать документы на оформление патента на работу. За нарушение данного срока предусмотрены штрафы. Иностранный гражданин будет вправе осуществлять трудовую деятельность только в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент на работу.

Изменения в оформлении патента на работу с 2015 года.

Что изменилось в 2015 году

1) С 1 января 2015 года иностранные граждане могут въезжать на территорию Российской Федерации только по загранпаспортам.

По поручению Президента Российской Федерации с 2015 года въезд граждан СНГ на территорию Российской Федерации будет осуществляться только по заграничным паспортам (исключение составляют государства входящие в Таможенный союз и Единое экономическое пространство).

2) Необходимо предоставить документы для оформления патента в течении 30 дней со дня въезда.

Иностранный гражданин обязан подать документы в ФМС для оформления патента на работу в течение 30 дней со дня въезда в РФ. Если иностранный гражданин не подал документы для оформления патента в течении 30 дней, то он должен предоставить документ, подтверждающий уплату штрафа за нарушение срока обращения за оформлением патента на работу.
Размер штрафа составляет от 10000 до 15000 рублей.

3) Мигрант должен подтвердить владение русским языком, знание истории России и основ законодательства РФ. (Сдача экзаменов)

Для получения патента, иностранный граждан должен сдать экзамены на знание русского языка, основ истории России и основ права РФ.

с 1 января 2015 года для получения иностранным гражданам патента на работу, разрешения на работу, разрешения на временное проживание либо вида на жительство, необходимо предоставить дополнительный документ (сертификат), «подтверждающий владение данным иностранным гражданином русским языком, знание им истории России и основ законодательства Российской Федерации». В статье 15.1 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» указаны документы, подтверждающие владение иностранным гражданином русским языком знание им истории России и основ законодательства:

  1. сертификатом о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации;
  2. документом государственного образца об образовании (на уровне не ниже основного общего образования), выданным образовательным учреждением на территории государства, входившего в состав СССР, до 1 сентября 1991 года;
  3. документом об образовании и (или) о квалификации, выданным лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию на территории Российской Федерации с 1 сентября 1991 года.

Срок действия данного Сертификата составляет 5 лет, так что если вы не желаете тратить свое время в очередях, советуем вам обратиться за его получением заранее!

На основании ст 15.1 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» от подтверждения владения русским языком, знания истории России и основ законодательства Российской Федерации при подаче заявления о выдаче разрешения на временное проживание или вида на жительство освобождаются:

  1. недееспособные иностранные граждане или иностранные граждане, ограниченные в дееспособности;
  2. иностранные граждане, не достигшие возраста восемнадцати лет;
  3. иностранные граждане — мужчины, достигшие возраста шестидесяти пяти лет;
  4. иностранные граждане — женщины, достигшие возраста шестидесяти лет;
  5. иностранные граждане, являющиеся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и члены их семей, переселяющиеся совместно с ними в Российскую Федерацию;
  6. иностранные граждане — высококвалифицированные специалисты и члены их семей, обратившиеся с заявлением о выдаче вида на жительство.

Так же не стоит забывать об изменениях в законодательстве вступивших в силу в 2014 году, для оформления патента или разрешения на работу, является обязательным указание в миграционной карте, цели въезда — РАБОТА.

Штраф за несвоевременную постановку на миграционный учет.

4) Постановка на учет в налоговом органе. Получение ИНН.

На основании п. 7 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» для оформления иностранному гражданину разрешения на работу или патента на работу является обязательной постановка на учёт в налоговом органе — получение свидетельства ИНН.

5) Сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции и документы, подтверждающие отсутствие заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний.

Для оформления патента иностранный гражданин должен будет предоставить в ФМС документы, подтверждающие отсутствие заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии у данного иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), выданные медицинскими организациями, находящимися на территории РФ.

6) Полис добровольного медицинского страхования.

В 2015 году для того, чтобы оформить патент на работу иностранный гражданин обязан предоставить в ФМС договор добровольного медицинского страхования (медицинский страховой полис), заключенный со страховой организацией, либо договор о предоставлении платных медицинских услуг, заключенный с медицинской организацией, находящейся в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность и действующий на территории РФ на срок осуществления трудовой деятельности данным иностранным гражданином.
Договор (полис) добровольного медицинского страхования либо договор с медицинской организацией о предоставлении платных медицинских услуг должен обеспечивать оказание иностранному гражданину первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме.

7) НДФЛ на оплату патента. Ежемесячный платеж изменился с 1200 до 4000 руб./мес.

С 2015 года в большую сторону изменился ежемесячный авансовый платеж за патент на работу.

С 1 января 2015 года вступают в силу изменения в Налоговом кодексе РФ, в том числе касающиеся особенности исчисления суммы и порядка уплаты налога иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по патенту на работу. Особенности исчисления и порядок уплаты налога указан в ст. 227.1 Налогового кодекса.

Размер платежа составляет:

Фиксированный авансовый платеж (1 200руб), умноженный на коэффициент-дефлятор в РФ (1,307), умноженный на коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда (для Москвы — 2,5504)

1 200*1,307*2,5504 = 4 000,04736 руб.= 4 000,00руб. (округление исчесляется, относительно, ст.52 п.6 Налогового кодекса, который гласит: «Сумма налога исчисляется в полных рублях. Сумма налога менее 50 копеек отбрасывается, а сумма налога 50 копеек и более округляется до полного рубля»)

Порядок оплата налога для:
1) Иностранных граждан осуществляющих трудовую деятельность по найму у физических лиц:
Иностранец получил патент для работы у физического лица и должен уплатить НДФЛ (13% от суммы заработной платы). То есть если иностранный гражданин получил за свою работу 50 000,00 руб. сумма НДФЛ с этой суммы по ставке 13% равна 6 500,00 (50 000,00*13%), иностранец должен заплатить НДФЛ с заработной платы в размере 6 500,00 руб., а именно 6 500,00= 4 000,00(авансовый платеж, не позднее 2-х дней до даты выдачи патента (ст.227.1 НК РФ))+ 2 500,00(по итогам налогового периода/в конце месяца).

2) Иностранных граждан осуществляющих трудовую деятельность по найму в организациях и у индивидуальных предпринимателей:
Иностранец получил патент для работы в организации, которая как налоговый агент должна с зарплаты сотрудника удержать НДФЛ и перечислить в ИФНС (по ставке 30%, т.к. иностранный гражданин не резидент). Эту сумму, которая будет удерживаться организацией из зп иностранца тоже можно уменьшить на 4 000,00 руб. (то есть если зарплата иностранца 30 000,00 руб., сумма НДФЛ с этой суммы по ставке 30% 9 000,00 (30 000*30%), организация может удержать с зп иностранца 9 000,00 — 4 000,00 =5 000,00 руб. Но соответственно при наличии указанных документов, а именно: уведомления из налоговой, заявления иностранца и документов подтверждающих уплату фиксированных авансовых платежей в размере 4 000,00 руб. Причем если иностранец работает сразу в двух и более организациях, уменьшать сумму НДФЛ он может только в одной из этих организаций.

8) Иностранный гражданин обязан предоставить в ФМС копию трудового договора в течении двух месяцев со дня выдачи патента.

C 2015 года иностранный гражданин должен будет предоставлять в ФМС копию своего трудового договора.

В соответствии с п. 8 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В соответствии с п. 7 ст. 13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» в течение двух месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин, осуществляющий трудовую деятельность, обязан представить лично либо направить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, выдавший патент, копию трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг). При поступлении указанного договора ФМС проводит проверку регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями.

9) Основания для аннулирования патента на работу.

Патент иностранному гражданину не выдается и не переоформляется, а выданный патент аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции:

  1. в случае осуществления трудовой деятельности с привлечением труда третьих лиц;
  2. выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации;
  3. финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;
  4. в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче патента на работу, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо в течение десяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче патента на работу, неоднократно (два и более раза) подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;
  5. представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения;
  6. осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение преступления;
  7. имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;
  8. неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации;
  9. выехал из Российской Федерации в иностранное государство для постоянного проживания;
  10. находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев;
  11. является больным наркоманией, либо не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих;
  12. не достиг возраста восемнадцати лет;
  13. в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.
  14. если данный иностранный гражданин передавался иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
  15. представления работодателем или заказчиком работ (услуг) в ФМС поддельных или подложных документов либо сообщения работодателем или заказчиком работ (услуг) заведомо ложных сведений о себе или о данном иностранном гражданине;
  16. в случае поступления в ФМС выдавшем патент иностранному гражданину, заявления данного иностранного гражданина об аннулировании выданного ему патента;
  17. в случае непредставления копии трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг);
  18. в случае отсутствия сведений о работодателе или заказчике работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;
  19. в случае не оплаты налога (НДФЛ) за патент.

Как оформить патент на работу для граждан Украины и стран СНГ с 2015 года

Мы НЕ оказываем помощь в оформлении патента на работу в Москве для граждан Украины и граждан стран СНГ.

Срок оформления патента для граждан СНГ: 1 месяц (зависит от загруженности ФМС).

Стоимость: согласно прейскуранту в ММЦ САхарово.

Легальность патента: в итоге вы получите 100% легальный патент на работу, подлинность которого сможете проверить самостоятельно на официальном сайте ФМС.

Для оформления патента на работу для граждан СНГ от вас потребуются следующие документы:

  1. Квитанция об уплате госпошлины (в настоящий момент госпошлина (Москва и Московская область) составляет 4000 руб., оплачивается в отделении Сбербанка) (госпошлину можно оплатить сразу за 3 месяца);
  2. Миграционная карта с отметкой пограничного контроля и ее ксерокопия;
  3. Регистрация на территории РФ и ее ксерокопия (почтовая регистрация не пригодна);
  4. Паспорт и его копию (если в паспорте нет информации на русском языке, необходимо сделать нотариально заверенный перевод документа);
  5. Медицинская справка об отсутствии отсутствии у заболевания вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции). Причём этот сертификат должен быть выдан медицинской организацией, находящейся на территории Российской Федерации.
  6. Действующий на территории Российской Федерации на срок осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином договор (полис) добровольного медицинского страхования (ДМС), заключенный со страховой организацией либо договор о предоставлении платных медицинских услуг, заключенный с медицинской организацией.
  7. Сертификат, подтверждающий владение данным иностранным гражданином русским языком, знание им истории России и основ законодательства Российской Федерации.
  8. Заявление с наклеенной цветной фотографией (размер 30 × 40 мм, матовая фотобумага). Бланк заявления можно взять в отделе по вопросам трудовой миграции или в юридических компаниях, а так же в интернете;

Важно! После подачи документов в территориальные органы ФМС вас пригласят на прохождение дактилоскопии (отпечатки пальцев). Дактилоскопия – не что иное, как процедура снятия отпечатков пальцев. Закон предусматривает обязательную дактилоскопическую регистрацию граждан.

Важно! Не забывайте вовремя оплачивать ежемесячную госпошлину (Москва и Московская область) по патенту (4000руб.). Это грозит автоматическим прекращением действия патента, даже если вы просрочили оплату на 1 день.

Обращаем ваше внимание на то, что патент на работу для иностранных граждан с 2015 года так же как и патент на работу для граждан Украины с 2015 года и граждан СНГ оформляется по новым правилам и требованиям в связи с этим, сроки оформления патента на работу в Москве увеличены.

Мы НЕ оказываем помощь в оформлении патента на работу в Москве для иностранных граждан.

registracija-patent.ru

Россия по патенту

Граждане Украины теперь должны покупать патенты для работы в России, как и все гастарбайтеры

Федеральная миграционная служба России с 2015 года ужесточает правила пребывания в России для украинских мигрантов. Точнее, граждане Украины должны будут следовать общим правилам для безвизовых мигрантов. До сих пор для украинцев в России действовал упрощенный порядок въезда и пребывания. Руководство ФМС обещает благоприятствовать лишь беженцам и вынужденным переселенцам из Украины. Остальные должны будут получать трудовые патенты, которые с 2015 года окончательно придут на смену разрешениям на работу в России.

В 2014 году граждане Украины могли просто по внутренним паспортам приехать в Россию и пребывать здесь без специальной постановки на миграционный учет, устраиваться на работу по мере желания и необходимости. В 2015 году в России вводится система трудовых патентов вместо разрешений на работу, и украинцам надлежит в нее вписаться наряду с другими гастарбайтерами из стран с безвизовым въездом на территорию России.

Столь существенное изменение в российском миграционном законодательстве вступает в силу на фоне падения рубля, международных санкций и практически открытого конфликта между Россией и Украиной. И все-таки введение трудовых патентов – это история на тему борьбы с теневой трудовой миграцией и лишь во вторую очередь недружественный шаг по отношению к Украине. Эта история начала развиваться два года назад, когда иностранцам дали право получать патент для работы на физических лиц в России. Иначе любая попытка нанять в частном порядке сиделку, плиточника, няню или домработницу, например, из Киргизии или Таджикистана практически не имела шанса стать легальной за разумные деньги. Разрешения на работу по-прежнему требовались для найма к юридическим лицам. С 2015 года и для работы «на фирму», и для индивидуального предпринимательства в России приезжему достаточно будет получить патент. Такой порядок распространяется на граждан стран, с которыми у России соглашения о безвизовом въезде, а теперь и на украинцев, которые в России раньше были избавлены от миграционных формальностей.

Если для украинцев патенты – существенное усложнение, то для тех, кто проходил процедуру получения разрешения на работу, система патентов существенно облегчает процесс легализации в России. Объясняет глава интеграционного центра «Миграция и закон» Говхар Джураева:

– Мы очень долго добивались распространения патентов и на работу у юридических лиц. Очень много людей смогли легализоваться через патенты первой категории, которые выдавались для работы на физических лиц. Но когда обладателей таких патентов ловили на рабочем месте, например, в качестве индивидуального предпринимателя, они попадали под санкции. Мы хотели опустить эту совершенно сумасшедшую денежную планку, которая установилась для получения разрешения на работу. Развелись несколько армий посредников на всех уровнях миграционного процесса как на общественном уровне – это диаспоры, так и на коммерческом уровне. Цена разрешения на работу добиралась уже до 50 тыс. рублей при государственной цене около 5000. Поэтому мы очень обрадовались введению патентов, с ними люди могут попробовать легально найти работу.

Говхар Джураева говорит, что вопрос цены стал едва ли не главным и в отношении патентов. До сих пор продолжается спор правозащитников и властей о том, как дорого должен стоить патент в Москве и других регионах:

– Насколько я знаю, в Москве примерно 4500 в месяц надо будет платить, чтобы работать. Но добавляется еще добровольно-принудительное медицинское страхование. Тестирование по русскому языку, истории, праву – это тоже затраты. У меня ощущение, что в итоге будет набегать очень высокая цена из одних только платежей официальным структурам: учителям, которые будут тестировать, страхователям, которые получат деньги вперед, не важно, заболеет мигрант или нет. Заметен несвоевременный, как я его называю, подход к этим вопросам в условиях изменения экономической ситуации в России, связанной с санкциями, с падением рубля и еще многими другими факторами. Поэтому мы просим сделать переход к патентной системе не революционным, а эволюционным. Чтобы российские власти не сразу жестко обращались с теми трудовыми мигрантами, у которых на тот момент не оказалось средств для прохождения теста. Мы поддержали идею о том, что регионы смогут устанавливать свою, а не московскую цену на тестирование и страхование. Эта идея не очень нравится тем, кто будет тестировать в Москве, они хотят унифицировать процесс. Есть очень много проблем, связанных с тем, осилят ли мигранты эту новую финансовую планку, хотя условия патента, несомненно, благоприятнее, чем прежняя система разрешений на работу.

А почему вы предполагаете, что система трудовых патентов исключает посредников, которые взвинчивают цену?

– Начинают строиться центры для мигрантов. Обратившись туда, человек не будет стоять много дней в очередях, как он до сих пор стоял. А если не мог, то посредники начинали неимоверно поднимать цену. А эти новые центры все-таки будут работать в рамках официальных требований. Естественно, там тоже будут посредники, если будет огромная очередь. Но уже заметно, как ряды этих посредников редеют. Я, например, добиваюсь, чтобы общественным организациям национального толка, особенно из стран-доноров рабочей силы, законодательно запретили заниматься коммерческой деятельностью, а конкретно коммерческим обслуживанием интересов мигрантов. Эти организации трансформировались в теневые структуры, которые под ширмой НПО, национальных общин занимаются якобы очень хорошими вещами, а на самом деле только делают на мигрантах деньги и живут припеваючи как миллионеры. Хотя, конечно, есть и нормальные общины. Но приезжему мигранту порой трудно самому сразу разобраться, кто есть кто. Упорядочение миграции всегда будет тяжелым процессом. Есть и “акулы бизнеса”, которые набирают людей на работу и потом “кидают” их. А эти брошенные работники становятся проблемой для России.

По словам Говхар Джураевой, мигрантские сообщества и правозащитные организации несколько лет боролись за отмену миграционных квот, ссылаясь на европейский опыт, который также показал неэффективность контроля миграционных процессов с помощью этого механизма – он приводит лишь к расцвету теневой миграции. Введение трудовых патентов воспринималось как альтернатива квотированию, но, по сути, квоты остались, объясняет юрист фонда «Миграция и закон» Анара Бейшеева:

– Миграционные квоты формально отменили, но на деле каждый регион имеет право выбирать лишь определенное количество мигрантов для работы. Это будет регулироваться внутри каждого региона. Сверх этого лимита нельзя выпускать патентов.

Чем же тогда патенты лучше?

– Патентная система проще. Оформив разрешение на работу, человек должен был его продлевать, проходя процедуру постановки на миграционный учет по несколько раз. Технически это очень сложно сделать для мигрантов – нужно выстоять в очереди, ждать, когда все оформят… С разрешением на работу человек вставал на миграционный учет по месту, где он должен был и проживать. Если он в этом месте не проживал, то его выдворяли за это. Патентная система этого не предполагает. Мигранты встают на миграционный учет один раз, первоначально приезжая, оформляют для себя патент, при этом сдают отпечатки пальцев. Далее миграционный учет больше проходить не требуется, можно жить на съемных квартирах, менять их в случае необходимости, поскольку получение патента не связано с “привязкой” к определенному адресу. Это важно, поскольку проблемы с жильем случаются не редко, поэтому люди зачастую не могут все время на одном месте оставаться жить.

Юрист Анара Бейшеева говорит, что задолго до наступления 2015 года заметно увеличилось количество звонков из стран-поставщиков рабочей силы с вопросами о том, как можно получить патент на работу в России. Не на все из этих вопросов уже есть ответы. По ощущениям Анары Бейшеевой, попытка устроиться на работу в России даже при наличии патента может оказаться рискованной, если чиновники в России и странах исхода рабочей силы не разработают систему информирования о наличии рабочих мест и организованного рекрутинга:

– По новому законодательству человек, получивший патент, в течение месяца должен будет предоставить в ФМС РФ трудовой договор – показав, что он с этим патентом трудоустроился. Получается рискованно. Если человек в течение месяца не устроится, что будет с его патентом – аннулируется он или, может быть, его выдадут по другой специальности? Как это будет работать, я пока ответа не имею. В патент для работы по найму у юридических лиц будет вписана профессия, специальность, по которой должен работать обладатель патента, для этого подтвердив свою квалификацию. Работодатели выбирают и нанимают специалистов. Руководства стран исхода хотят вести организованный набор работников для России. Потенциальные места работы предварительно будут подбирать еще в странах исхода. Наверное, прямо сейчас не организуют это все, но дело идет к этому. Когда эта система заработает, будут заключаться договоренности с конкретными работодателями. Например, набирать рабочих на завод в Липецкой области исходя из полученной информации о том, сколько там нужно работников, какой квалификации. Как это делалось в советские годы.

Для того чтобы получить патент на работу в России, иностранцу необходимо будет не только приобрести медицинскую страховку, заплатить собственно за сам патент, сдать анализы на ВИЧ, но также пройти тестирование на знание правовых аспектов жизни в России, русского языка, истории России. В конце 2014 года комиссия по вопросам миграции Совета по правам человека при президенте РФ в очередной раз обращалась к этой теме. Глава комиссии Евгений Бобров напомнил, что попытки применить закон, обязывающий иностранных работников знать историю и русский язык, имеют отношение не только к трудовым патентам:

– Внесены поправки в законодательство. Теперь ко всем иностранцам предъявляется требование знать русский язык, основы права и историю. Мы в прошлом году направляли свое заключение на этот законопроект. Вкратце оно о том, что русский язык знать нужно, а вот с основами права и истории все далеко не так просто, как кажется. После этого Совет Федерации законопроект отклонил. Была создана согласительная комиссия в Госдуме, и Госдума закон все-таки приняла в апреле. Но и на том этапе мы у депутатов спрашивали – какое дело трудовому мигранту, отменено ли в России крепостное право? Он каждый день спускается с 15-го этажа, где кладет плитку, и видит, что крепостное право не отменено. Лучше бы боролись с новым “крепостным правом”, а не предъявляли заведомо невыполнимые требования. Мы с одним из членов Совета посетили Краснодар, посмотрели, как проходит тестирование этих трудовых мигрантов на знание основ русского языка, истории, культуры. Один из тестов по русскому языку звучит так: «РФ по точности прогноза погоды в мире занимает 1-е, 2-е, 10-е или 30-е место?». Я не понимаю, какое отношение это имеет к русскому языку, и в чем смысл этого теста? Минобразования следовало бы более детально это проработать, иначе все превратится в коррупцию. Приезжие, будучи не в состоянии сдать подобные тесты, окажутся в тени, и мы получим нелегалов, еще больший разгул теневой миграции.

Правозащитник и юрист Евгений Бобров также считает систему трудовых патентов более удачной и применимой для легализации трудовой миграции, чем все, что было в России прежде. Полтора миллиарда рублей получил от продажи патентов в 2014 году бюджет Московской области. И это были только патенты для работы на физических лиц. С 2015 года эта статья доходов могла бы увеличиться кратно, если бы разумная ценовая политика в продаже патентов сочеталась качественной информационной кампанией против незаконной миграции, говорит Евгений Бобров:

– Система патентов, конечно, лучше практиковавшейся до сих пор выдачи разрешений на работу. С разрешениями была связана полнейшая коррупция, когда торговали миграционными квотами за год вперед. Потому что работодатель должен был до мая предыдущего года уведомить ФМС о том, сколько же ему иностранных работников будет требоваться в следующем году. Как может руководитель, например, сельхозпредприятия это знать? Как предугадать, каков будет урожай через год с лишним и сколько людей потребуется? Система патентов, конечно, лучше. Она уже действует в течение двух лет. За 2013 год патентная система принесла только в бюджет Московской области 1,5 млрд рублей. Хотя бы поэтому патентная система заслуживает поддержки. Проблема в том, что цену патента будут назначать органы власти субъекта Федерации. На сегодняшний день эта цена по России единая и составляет 1216 рублей. Платишь такую сумму каждый месяц, и срок твоей работы у физлица продлевается на очередной месяц. Это одновременно обеспечивает и законность проживания мигранта на территории России. Планируется, что с 2015 года цена патента в Москве достигнет 5000 рублей в месяц. Это очень дорого и потому неправильно. Максимальная сумма, я думаю, для Москвы должна быть 3000 рублей, в других регионах 1500-2000 рублей. С этого надо бы начинать и смотреть, как дело пойдет. Потому что из-за слишком высоких цен на патенты люди опять уйдут в тень.

Но теневые мигранты платят криминальным посредникам за трудоустройство и оформление фиктивных документов не меньше, а рынок нелегальной рабочей силы все равно не скудеет…

– Нужно больше афишировать процессы против покровителей незаконной миграции. Проблема, конечно, и в исполнителях – Следственном комитете, ФМС и всех остальных. На мой взгляд, они сейчас недостаточно решительно борются с продажей госдокументов, не справляются с привлечением к ответственности всех этих дельцов, которые объявления расклеивают о разных нелегальных услугах по трудоустройству и оформлению документов для работы в России. А если расклеить объявление о том, что организуешь заказные убийства, устраиваешь теракты? Мы с одним из руководителей Следственного комитета выясняли, как быстро придут за таким персонажем из органов. Мой собеседник сказал: “Наверно, вообще не придут, потому что система не работает”. Такую патентную систему много на что можно распространять. Особенно в те сферы, где вращаются финансовые ресурсы, которые трудно контролируется государством. Например, сдача жилья. И многое другое. Я думаю, это лучший способ, чтобы выводить из тени и людей, и капиталы.

Как можно контролировать миграционные потоки в системе трудовых патентов? Известно, что патент дает право работать только в регионе, где он получен. Но ведь мигранты могут выбирать не по тому, где безработица выше, а где денег больше. Ожидаемо, что большинство гастарбайтеров будет стремиться в Москву и, может, еще в пять-шесть крупных развитых городов.

– Квота на выдачу патентов, к сожалению, сохраняется. Мы против этого. За прошедшие годы можно было отрегулировать механизм привлечения иностранной рабочей силы с помощью методов экономического стимулирования, а не администрировать. Если люди едут в Москву – пусть едут. Надо наоборот развивать строительство арендного жилья, кластеры экономического развития. Информировать об этом мигрантов, чтобы они ехали туда, где есть условия и работа. Например, очень много мигрантов едет на производство в Калужскую область. Поэтому оно так хорошо там развивается, одно из лидирующих мест в России занимает по темпам.

По словам Евгения Боброва, универсальным средством контроля миграционных процессов остается визовый режим. Однако сегодня это не только политический вопрос, но и проблема коррупции, как в странах исхода рабочей силы, так и в России. Введенная с 2015 года в России система трудовых патентов при всей своей перспективности может с самого начала не оправдать надежд всех сторон. Как выясняется, она фактически не привела к отмене коррупционного механизма миграционных квот. При этом доходность торговли патентами остается под большим вопросом еще и потому, что гастарбайтеры вне зависимости от прочих факторов массово покидают Россию из-за невыгодного курса рубля к доллару.

www.svoboda.org

Это интересно:

  • Роковое наследство 2014 россия актеры Сериал Роковое наследство 2013 смотреть онлайн Добавлена 12 серия Название: Роковое наследство Оригинальное название: Параллельная жизнь Год фильма: 2013 Жанр фильма: детектив, приключения Премьера фильма: 2 июня 2014 […]
  • Иностранные граждане в российской федерации не имеют права Статья 14. Отношение иностранных граждан к государственной или муниципальной службе и к отдельным видам деятельности Статья 14. Отношение иностранных граждан к государственной или муниципальной службе и к отдельным видам […]
  • Кбк минимальный налог 2014 год УСНО (доходы-расходы): Уплата налога Справка 182 1 05 01050 01 1000 110 Минимальный налог, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации (за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2016 года) С 1 января 2017 года Приказом от […]
  • Приказ ростехнадзора 32326 Приказ от 25 марта 2014 г. «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под […]
  • Закон сокращения работников с предприятия Как сократить персонал и не нарушить закон В условиях кризиса строгое соблюдение процедуры сокращения штата или численности работников обретает особую актуальность как для работодателя, стремящегося сократить свои расходы, так и для […]
  • Штраф за работу без ккм для ооо Штрафы за работу без кассового аппарата увеличили С 15 июля увеличены штрафы за неприменение ККТ, пишет портал Клерк.ру. Согласно вступившим в силу поправкам в ст. 14.5 КоАП «Продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг при […]