Возраст досрочного выхода на пенсию для педагогов и врачей в РФ может вырасти на 8 лет

Исчисляться новый возраст выхода на пенсию будет исходя из даты выработки специального стажа, а также приобретения права на досрочную пенсию, сообщили в секретариате вице-премьера Татьяны Голиковой

МОСКВА, 14 июня. /ТАСС/. Возраст выхода на пенсию для педагогов, врачей и творческих работников, как ожидается, будет увеличен на восемь лет при сохранении подходов к накоплению льготного стажа, нужного для назначения пенсии. Об этом ТАСС в четверг сообщили в секретариате вице-премьера Татьяны Голиковой по итогам заседания правительства.

Ранее глава правительства Дмитрий Медведев сообщил, что с 2019 года в России предлагается поэтапно увеличить пенсионный возраст: до 63 для женщин в течение 16 лет и до 65 лет для мужчин в течение 10 лет.

Особые условия будут у педагогических, медицинских, творческих работников. «Для данной категории работников исходя из их общественной значимости институт досрочных пенсий сохраняется в полном объеме: никакого ужесточения требований по специальному стажу не будет. Вместе с тем исходя из общего увеличения трудоспособного возраста и для данных граждан возраст выхода на досрочную пенсию повышается на восемь лет», — сказал собеседник ТАСС.

Он уточнил, что новый возраст выхода на пенсию «будет исчисляться исходя из даты выработки специального стажа и приобретения права на досрочную пенсию».

В настоящее время этим категориям работников необходимо выработать специальный стаж длительностью от 15 до 30 лет в зависимости от конкретной категории льготника.»Таким образом, возраст, в котором эти работники вырабатывают специальный стаж и приобретают право на досрочную пенсию, фиксируется, а реализовать это право (назначить «досрочную» пенсию) можно будет в период с 2019 по 2034 год и далее с учетом увеличения трудоспособного возраста и переходных положений», — сообщили в секретариате.

tass.ru

Пенсия педагогам за выслугу лет: спорные моменты

Ю.О. Вербицкая, юрист МУ «Центр бухгалтерского и материально-технического обеспечения
муниципальных образовательных учреждений Верх-Исетского района»

По общему правилу, сотрудник сам доказывает, что определенный период работы включается в стаж для назначения пенсии по выслуге лет. Но работодатель должен знать, как правильно оформить документы учителю.

Кому полагается пенсия за выслугу лет

Педагогические работники при соблюдении определенных условий имеют право на досрочное назначение пенсии. Пенсия за выслугу лет – это трудовая пенсия по старости, назначаемая ранее достижения пенсионного возраста (55 лет для женщин и 60 лет для мужчин). Данная пенсия назначается в соответствии сподпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

На первый взгляд простое положение. Но в практике его применения возникают два вопроса: что можно считать педагогической деятельностью и какие организации можно считать учреждениями для детей?

Перечень профессий и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж, утвержден постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781. До этого действовал другой перечень, утвержденный постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463. Им стоит руководствоваться при назначении пенсий за периоды до 14 ноября 2002 года (дата введения в действие нового Перечня).

Не весь стаж учитывают – есть ограничения

Правила исчисления спецстажа утверждены постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516.

Данными правилами установлено, что в спецстаж засчитываются только периоды работы, выполняемой постоянно в течение рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Для педагогических работников это означает, что они должны были вырабатывать часы в соответствии со своей ставкой (у разных педагогических работников она отличается, например у учителей школ – это 18 часов в неделю, в том числе учителей начальных классов, ранее у них была ставка 20 часов).

В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В стаж работы не включаются периоды отстранения от работы по вине работника, а также периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника). Кроме того, в спецстаж не включается период отпуска по уходу за ребенком ( ч. 5 ст. 256 Трудового кодекса РФ ). Исключение составляют случаи, когда указанный период имел место до 6 октября 1992 года, то есть до времени вступления в силу Федерального закона от 25 сентября 1992 г. № 3543-1, с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях (определение Верховного суда РФ от 1 июля 2011 г. № 41В11-10, определение Верховного суда РФ от 5 марта 2009 г. № 19-В09-2).

Ошибку работодателя можно исправить через суд

В судах рассматривается много дел по «реабилитации» стажа педагогов. Ответчиком по искам, как правило, является Пенсионный фонд РФ. Специалисты ПФР трактуют нормы постановлений достаточно жестко. А суды нередко принимают решения в пользу истцов. То есть подтверждают правомерность включения определенного периода работы в стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет.

Анализ таких дел показывает, что в большинстве случаев чиновники Пенсионного фонда не принимают спорные периоды работы по вине работодателя, так как учреждение неправильно указывает наименование должности. То есть должность педагогического работника, указанная в трудовой книжке, не совпадает с должностью, установленной в перечне.

В этом случае можно посоветовать работнику обратиться в суд для установления факта выполнения трудовых обязанностей по должности, которая указана в Перечне № 781. Тогда доказывать нужно не то, что должность работника соответствует должности, указанной в Перечне № 781, а то, что она была указана неверно. Но при этом сотрудник выполнял трудовые функции педагогического работника по должности, соответствующие установленным требованиям (определение Верховного суда РФ от 12 ноября 2009 г. № 49-В09-13).

Также обратите внимание на пункт 9 постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии». В нем отмечено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж период его работы, который по мнению истца нужно зачесть, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал, и т. п.).

Поэтому приводить примеры конкретных «неправильных» должностей, которые были признаны аналогичными должностям из Перечня № 781, мы не будем, так как в каждом отдельном случае вопрос может быть разрешен судом по-разному (в одном случае, например, инструктор по физической культуре может быть признан педагогическим работником, в другом нет).

Самое главное – собрать как можно больше доказательств того, что сотрудник выполнял обязанности именно по той должности, которая есть в Перечне № 781, хотя и в трудовой книжке ошибочно указана другая должность. Здесь могут помочь справки из отдела образования, показания свидетелей, должностная инструкция и другие аналогичные документы.

Равенство должностей

В ряде случаев тождество профессий и должностей установлено нормативно. Так, должности воспитателя тождественны должности (приказ Минздравсоцразвития России от 5 июля 2005 г. № 440):

– воспитатель школьной группы;

– воспитатель школьного отделения;

– воспитатель дошкольной группы;

– воспитатель дошкольного отделения;

– воспитатель логопедической группы;

– воспитатель речевой группы;

– воспитатель специальной (коррекционной) группы;

– воспитатель коррекционной группы;

– воспитатель группы коррекции;

– воспитатель пришкольного интерната;

– воспитатель группы продленного дня;

– воспитатель интерната (при школе);

– воспитатель ясельной группы;

– воспитатель садовой группы;

– воспитатель санаторной группы;

– воспитатель интернатной группы;

– воспитатель подготовительной группы.

Должность «музыкальный работник» соответствует должности музыкального руководителя (постановление Минтруда России от 23 июня 2003 г. № 39).

При решении вопроса, в какой суд обратиться, нужно исходить из следующего. Если он заявляет только имущественное требование, цена которого не превышает 50 тыс. руб. (например, при взыскании назначенной, но не выплаченной трудовой пенсии), то следует обращаться к мировому судье. Если предъявляется неимущественное требование (например, дела по спорам, возникающим в связи с отказом в установлении трудовой пенсии) или и то, и другое, то такие дела подсудны районному суду.

Заявление гражданина по спору, связанному с реализацией им права на трудовую пенсию, подается в суд по местонахождению соответствующего пенсионного органа (отказавшего в назначении пенсии или выплачивающего пенсию).

За помощью при обращении в суд советуем обратиться в профсоюзную организацию на уровне района или города.

Что касается продолжения трудовой деятельности после назначения пенсии за выслугу лет, то закон этого не запрещает. Факт назначения пенсии не означает прекращения трудовых отношений. Работник может продолжать выходить на работу, при этом никаких дополнительных документов оформлять не нужно.

Важно запомнить

При разработке штатного расписания и указании должностей сотрудников (и в приказах, и в трудовых книжках) надо использовать нормативно установленные наименования.

www.audit-it.ru

Досрочная пенсия педагогам

Для педагогов и других категорий граждан, осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей, предусмотрен досрочный выход на страховую пенсию по старости, т.е. выход на пенсию до достижения ими установленного пенсионного возраста.

Досрочная пенсия педагогам может быть назначена при наличии стажа педагогической работы не менее 25 лет. Обратим внимание на то, речь идет именно о рабочем стаже.

Юридической основой для назначения досрочной пенсии является статья 30 закона о страховых пенсиях (закон 400-ФЗ).

Каким педагогическим работникам положена досрочная пенсия

На досрочную пенсию имеет право:

  • директор;
  • заместитель директора;
  • преподаватель;
  • воспитатель;
  • мастер производственного обучения;
  • учитель;
  • логопед;
  • музыкальный руководитель;
  • медсестра ясельной группы;
  • тренер-преподаватель;
  • другие категории.

Правила определения стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии педагогам, а также перечень должностей и учреждений установлены П остановлением Правительства РФ N 781 .

Расчет стажа для педагогов

В общем случае в стаж работы педагогов засчитываются:

  • периоды работы до 01 сентября 2000 года в должностях и в учреждениях, указанных в Постановлении Правительства РФ N 781 , независимо от того, выполнялись или нет в эти периоды нормы педагогической или учебной нагрузки;
  • периоды работы с 01 сентября 2000 года, в должностях и в учреждениях, указанных в Постановлении Правительства РФ N 781 , при условии, что нормы педагогической или учебной нагрузки выполнены суммарно по основному и другим местам работы.

Кроме того, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии педагогам, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

При этом по желанию гражданина с 01 января 2015 года в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, могут включаться те периоды работы, которые имели место до 01 января 2015 года, и засчитывались в стаж, дающий право на досрочную пенсию, при применении действовавших в тот период правил подсчета стажа.

Другие периоды, включаемые в педагогический стаж

При подсчете рабочего стажа педагога в него включаются следующие периоды:

  • периоды нахождения на больничном (в том числе во время нахождения в отпусках по беременности и родам);
  • периоды ежегодных основного оплачиваемых отпусков;
  • период прохождения испытания при приеме на работу, независимо от результатов испытания;
  • время вынужденного прогула;
  • периоды нахождения на учебе по повышению квалификации с отрывом от работы.

Не включается в педагогический стаж отпуск по уходу за ребенком. Но если отпуск по уходу за ребенком начался до 06 октября 1992 года, то период нахождения в таком отпуске включается в стаж, дающий право на досрочную пенсию педагогу. При этом не имеет значения дата его окончания (до или после 06 октября 1992 года).

lawrecom.ru

ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЩЕРОССИЙСКОГО ПРОФСОЮЗА ОБРАЗОВАНИЯ

Наш Профсоюз

Федеральные сайты

Региональные сайты

Часто задаваемые вопросы

Профтворчество

Особенности назначения досрочной пенсии педагогическим работникам

Возраст граждан, имеющих право на трудовую пенсию, на сегодняшний день составляет 60 лет для мужчин и 55 для женщин . Но в зависимости от того, по какой специальности или в каких условиях работает гражданин, пенсионный возраст может снижаться. В частности, на досрочную пенсию имеют право педагогические работники. Порядок и условия назначения им такой пенсии определены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 . Рассмотрим некоторые особенности этой процедуры в данной статье.

Статья 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее — Закон N 173-ФЗ).

«О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее — Постановление N 781).

Педагогические должности, дающие право на досрочную пенсию

В силу пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Кроме этого, право на досрочную пенсию имеют только работники, занимающие должности и работающие в учреждениях, перечни которых утверждены Постановлением N 781 в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (далее — Список). Не будем перечислять указанные в Списке должности и учреждения, но обратим внимание на следующее: с момента утверждения данных списков наименования некоторых должностей и учреждений изменились и нормативными правовыми актами данное несоответствие было ликвидировано.

Так, согласно Приказу Минздравсоцразвития России от 05.07.2005 N 440 должности «воспитатель», предусмотренной Списком, тождественны должности «воспитатель школьной группы», «воспитатель школьного отделения», «воспитатель дошкольной группы», «воспитатель дошкольного отделения», «воспитатель логопедической группы», «воспитатель речевой группы», «воспитатель специальной (коррекционной) группы», «воспитатель коррекционной группы», «воспитатель группы коррекции», «воспитатель пришкольного интерната», «воспитатель группы продленного дня», «воспитатель интерната (при школе)», «воспитатель ясельной группы», «воспитатель садовой группы», «воспитатель санаторной группы», «воспитатель интернатной группы», «воспитатель подготовительной группы». Приказом Минтруда России от 23.06.2003 N 39 установлено, что наименование должности «музыкальный работник» тождественно наименованию «музыкальный руководитель».

Что касается наименований учреждений, согласно Постановлению Минтруда России от 25.07.2003 N 57 «детской школе искусств, в том числе по виду искусств» тождественна «экспериментальная детская школа искусств». А Приказами Минздравсоцразвития предусмотрено следующее:

— от 20.07.2010 N 527н — что «начальная школа (школа) — детский сад» соответствует названию «детский сад — начальная школа (школа)»;

— от 15.09.2009 N 747н — что наименование учреждения «специальная (коррекционная) школа-интернат для детей с отклонениями в развитии» = наименованию «специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья», а «специальный (коррекционный) детский дом для детей с отклонениями в развитии» = «специальный (коррекционный) детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья»;

— от 11.09.2007 N 585 — что наименование «детский интернат для умственно отсталых детей» Списка тождественно наименованию «детский психоневрологический дом-интернат»;

— от 15.04.2005 N 278 — что тождественны «лицей» и «школа-лицей», «гимназия» и «школа-гимназия» и т.д.

Периоды работы для назначения досрочной пенсии

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ также утверждены Постановлением N 781 (далее — Правила).

Отметим сразу, что при определении стажа, дающего право на досрочную пенсию, могут применяться нормы как действующего в настоящее время пенсионного законодательства, так и нормативных правовых актов, утративших силу, но действовавших в период выполнения работником конкретной работы. Данное разъяснение было дано в Постановлении Минтруда России от 17.10.2003 N 70 и подтверждено Конституционным Судом в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П.

«Об утверждении Разъяснения «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (вместе с Разъяснением Минтруда России от 17.10.2003 N 4).

В связи с этим, если стаж работы педагогического работника приходится на период до 01.11.1999, применяется Список профессий и должностей, утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463 , при подтверждении периода с 01.11.1999 по 12.11.2002 — Список должностей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 .

«Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет».

«Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других педагогических учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других педагогических учреждениях для детей».

Согласно Правилам в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в первую очередь включаются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке. При этом:

1) работа в должностях, указанных в п. 1 раздела «Наименование должностей» Списка, должна выполняться в учреждениях, указанных в п. п. 1.1 — 1.14 раздела «Наименование учреждений»;

2) работа в должностях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей», — в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений». Период работы в этих должностях и соответствующих учреждениях начиная с 01.01.2001 засчитывается в стаж при наличии одновременно двух условий:

— на тот момент у работника был стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, не менее 16 лет 8 месяцев;

— у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999 по 31.12.2000 в должностях в учреждениях, указанных соответственно в п. 2 раздела «Наименование должностей» и в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Обратите внимание! Если работа в должностях в учреждениях, указанных в Списке, выполнялась до 01.09.2000, то данный период засчитывается в стаж независимо от выполнения работником норм рабочего времени в этот период. Если же после 01.09.2000 — то только при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Исключения определены Правилами.

Напомним, что в силу ст. 333 ТК РФ педагогическим работникам установлена сокращенная продолжительность рабочего времени — не более 36 часов в неделю. Сюда включается преподавательская (учебная) работа, воспитательная и другая педагогическая работа, предусмотренная квалификационными характеристиками по должностям. Нормы часов педагогической и преподавательской работы в зависимости от должности и (или) специальности установлены Приказом Минобрнауки России от 24.12.2010 N 2075 .

«О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников».

Итак, Правилами установлены периоды, включающиеся в стаж работы педагогического работника независимо от выполнения им норм рабочего времени. Это периоды работы в должностях:

— воспитателя и старшего воспитателя в учреждениях здравоохранения, указанных в п. 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка;

— учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в п. 1.1 раздела «Наименование учреждений», учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ).

При условии выполнения норм рабочего времени (суммарно по основному и другим местам работы), установленных за ставку заработной платы (должностного оклада), в стаж включаются периоды работы:

— в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в п. 1.11 раздела «Наименование учреждений» Списка;

— в учреждениях социального обслуживания, указанных в п. 1.13 раздела «Наименование учреждений»;

— в должности музыкального руководителя.

Независимо от того, указаны организации в Списке или нет, в стаж включаются периоды работы в должностях, поименованных в этом документе, в структурных объединениях следующих учреждений:

— общеобразовательных школ всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы);

— межшкольных учебно-производственных комбинатов трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольных учебных комбинатов);

— школ-интернатов, техникумов, колледжей, училищ, лицеев;

— детских садов, яслей-садов (садов-яслей), детских яслей.

Кроме этого, для отдельных педагогических должностей Правилами установлены ограничения, связанные с выполнением преподавательской работы. Так, в стаж работы для получения досрочной пенсии включается работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в п. п. 1.1 — 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и п. п. 1.4 — 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» Списка, за период до 01.09.2000 — независимо от ведения преподавательской работы. С 01.09.2010 указанная работа засчитывается в стаж при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее шести часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в п. 1.10 раздела «Наименование учреждений», — при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год.

Установлены ограничения и по времени выполнения работы в той или иной должности. Так, в стаж работы в должности:

— директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в п. п. 1.8, 1.12 и 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, засчитывается период до 01.11.1999;

— педагога, педагога-воспитателя, медсестры ясельной группы — период до 01.01.1992;

— помощника директора по режиму, старшего дежурного по режиму, дежурного по режиму, организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, воспитателя-методиста, инструктора слухового кабинета, родителя-воспитателя, а также в должностях, указанных в Списке, в детских домах семейного типа — период до 01.11.1999.

А вот выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в п. п. 1.1 — 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» Списка, включается в стаж вне зависимости от времени, когда выполнялась эта работа, и от объема преподавательской работы.

Период работы в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж в случае работы в следующих организациях из раздела «Наименование учреждений»:

— в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в п. 1.3;

— в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в п. 1.5;

— в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в п. 1.6;

— в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в п. 1.11;

— учреждениях социального обслуживания, указанных в п. 1.13.

Установлено ограничение для лиц, работающих в должностях согласно Списку в вечерних (сменных), открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях). Так, периоды работы с 01.11.1999 для этих работников засчитываются в стаж при условии, что не менее 50% обучающихся в указанных учреждениях — дети в возрасте до 18 лет.

Иные периоды работы для начисления досрочной пенсии

Итак, мы рассмотрели периоды работы, включаемые в стаж для начисления досрочной пенсии, предусмотренные Правилами, но приведенный в них перечень не является исчерпывающим. В силу п. 2 Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной ими, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (далее — Постановление N 516). Согласно данному Постановлению в стаж работы при назначении досрочной трудовой пенсии включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию при временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного отпусков.

Кроме этого, поскольку основанием для предоставления отпуска по беременности и родам является медицинское заключение о временной нетрудоспособности, которое оплачивается через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам, период нахождения женщины в указанном отпуске следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам при временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Закона N 173-ФЗ. Об этом говорится в Информационном письме Минтруда России N 7392-ЮЛ, ПФР N ЛЧ-25-25/10067 от 04.11.2002.

Что касается отпуска по уходу за ребенком, согласно ст. 256 ТК РФ он засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости).

Ранее ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

С принятием Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). В связи с этим, а также согласно п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком включается в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, если имел место до 06.10.1992. При этом указанный период подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии с Инструкцией о порядке исчисления заработной платы работников просвещения (далее — Инструкция) одним из периодов, который также может включаться в льготный стаж, является время обучения (с отрывом от производства) в аспирантуре, высших, средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Кроме этого, ученические отпуска, предоставляемые с сохранением средней заработной платы и места работы и предусмотренные ст. ст. 173 — 176 ТК РФ, являются разновидностью дополнительных отпусков, следовательно, подлежат включению в специальный стаж для получения досрочного пенсионного обеспечения, как и периоды прохождения работником курсов повышения квалификации. Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Утверждена Приказом Минпроса СССР от 16.05.1985 N 94.

В силу п. 4 Постановления N 516 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР и периоды нахождения работника в ученическом отпуске с сохранением заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в ПФР.

Много судебных споров возникает по поводу включения в педагогический стаж службы в армии.

Согласно Инструкции учителям, преподавателям и другим педагогическим работникам в стаж педагогической работы засчитывается также время службы в Вооруженных Силах СССР (в том числе в войсках МВД, в войсках и органах КГБ), если этому непосредственно предшествовала и после этого непосредственно следовала педагогическая деятельность.

Согласно ранее действовавшему Постановлению N 1397 учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (вместе с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения).

Приведем пример подсчета стажа работы для получения досрочной пенсии.

Гражданин в период с сентября 1983 г. до 1985 г. работал пионервожатым в средней школе. В 1985 г. он был призван для прохождения срочной службы в армию на два года. После этого, в 1987 г. он поступил в институт и после его окончания в 1990 г. стал работать преподавателем истории в средней школе в сельской местности. Рассчитаем, когда ему должна быть назначена досрочная пенсия.

Начнем с того, что условием назначения трудовой пенсии по старости является осуществление педагогической деятельности в течение не менее 25 лет в учреждениях для детей.

Как уже было сказано, подсчет стажа может определяться и по нормам, действующим в момент назначения пенсии, и по ранее действовавшим нормам (в том числе в период приобретения этого стажа).

На момент работы гражданина пионервожатым действовали положения Постановления N 1397, согласно п. 2 которого в стаж педагогической работы засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях, детских домах в качестве штатного пионервожатого. Согласно этому же Постановлению в педагогический стаж засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР, а также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность (абз. 5 п. 2 Постановления).

На момент назначения пенсии уже действовало Постановление N 781, согласно которому работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ включается в стаж работы независимо от объема учебной нагрузки.

Таким образом, по состоянию на сентябрь 2008 г. стаж работы, требуемый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, составил 25 лет, и гражданин имеет право на ее получение.

Итак, применять на практике порядок досрочного назначения пенсии педагогическим работникам достаточно сложно ввиду многочисленности и несовершенства законодательных актов. И несмотря на установление тождественности наименований должностей и учреждений, тождественность многих наименований на сегодняшний день не установлена. Довольно часто у работников остается только один способ доказать свой педагогический стаж — обратиться в суд. В качестве примера приведем Определение Московского городского суда от 08.09.2011 по делу N 33-28442.

С. обратилась в суд с иском к Главному управлению ПФР N 3 по Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в связи с отказом ей в назначении пенсии по причине отсутствия у нее требуемого специального стажа (не менее 25 лет).

ПФР не засчитал в специальный стаж С. ее работу в должности тренера-преподавателя СДЮШОР, так как наименование учреждения не содержится в Списке, и период работы в должности тренера-преподавателя СДЮШОР с 01.01.2001 по 31.12.2001, так как в соответствии с п. 12 Правил работа в должностях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей», в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений», за период начиная с 01.01.2001 засчитывается в стаж при условии, что на эту дату у лица есть стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, который у С. отсутствует.

В соответствии с трудовой книжкой С. она была принята на должность тренера-преподавателя шахматного клуба, затем переведена на должность тренера-преподавателя ДЮСШ N X, зачислена на должность тренера-преподавателя по шахматам в ДЮСШ N X Перовского РУНО Главного управления народного образования, которое было переименовано в СДЮШОР N 54 «Ориента», затем в порядке перевода принята на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе в НОУ «Церковно-приходская школа «Коленская».

Исследовав обстоятельства и материалы дела, суд удовлетворил исковые требования С., исходя из того, что школа создана путем учреждения на основании решения исполкома Совета народных депутатов, зарегистрирована Московской регистрационной палатой, внесена в ЕГРЮЛ, является государственным учреждением дополнительного образования спортивной направленности. Приказом Перовского РУНО ДЮСШ N X Перовского РУНО Главного управления народного образования присвоен статус специализированной детско-юношеской школы олимпийского резерва (СДЮШОР N X Перовского РУНО); приказом Московского департамента образования СДЮШОР N X Перовского РУНО переименована в СДЮШОР N 54 «Ориента»; приказом Московского комитета образования СДЮШОР N 54 «Ориента» передана в подчинение комитету физической культуры и спорта г. Москвы. В оспариваемые периоды С. осуществляла педагогическую деятельность в спортивной школе, в связи с чем спорные периоды должны быть включены в педагогический стаж истца, так как организационное устройство образовательного учреждения не может являться фактором, лишающим педагогического работника права на досрочное пенсионное обеспечение. Несоответствие наименования учреждения «специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва» (СДЮШОР) наименованию «специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва», указанному в Списке, также не может быть причиной невключения периода работы в данном учреждении в педагогический стаж.

Решение суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований С. судебной коллегией кассационной инстанции было оставлено без изменений.

Л.В.Куревина

Эксперт журнала «Отдел кадров коммерческой организации»

www.profsoyz.ru

Это интересно:

  • Новые законы с 2018 года в россии пенсии Повышение пенсионного возраста в России 7 июня 2018 года Владимир Путин, отвечая на вопросы граждан в ходе «Прямой линии», сообщил о том, что в самое ближайшее время Правительство представит свои предложении по повышению пенсионного […]
  • Пенсия для мужчин 1960 года рождения Стоп пенсия! Что стоит за повышением пенсионного возраста Премьер-министр Дмитрий Медведев официально дал старт пенсионной реформе, объявив о повышении возрастной планки. В правительстве решили, что мужчины будут выходить на […]
  • Правила по пожарной безопасности на рабочем месте Инструкция по пожарной безопасности 1. Общие требования пожарной безопасности 2. Требования безопасности перед началом работы 3. Требования безопасности во время работы 4. Требования безопасности по окончании работы 5. Действие […]
  • Повышение северянам пенсии Парламентарии СЗФО предлагают сохранить досрочный выход на пенсию для северян Также они ратуют за внедрение программ по переобучению и трудоустройству сотрудников, что позволит более эффективно провести в стране пенсионную […]
  • Мужчины выходят на пенсию с Правительство одобрило повышение пенсионного возраста Начиная с 2019 года, планку планируют ежегодно повышать на один год - до 63 лет у женщин и до 65 лет у мужчин Москва. 14 июня. INTERFAX.RU - Кабинет министров Российской […]
  • Новости пенсия для женщин Новости Общество Мужчины - 65, женщины - 63: в России началась пенсионная реформа Не пошла мимо тех, кто в обозримом будущем собирается выйти на пенсию, новость о том, что правительство одобрило повышение пенсионного возраста. Как […]