Скрывают доходы: в Генпрокуратуре рассказали, как чаще всего чиновники нарушают закон

Наиболее распространенными нарушениями среди чиновников являются неисполнение обязанностей, а также несоблюдение ими запретов и ограничений, установленных антикоррупционным законодательством. Берут откаты и скрывают доходы, – об этом в интервью «Известиям» рассказал заместитель генерального прокурора России Александр Буксман.

«Число таких нарушений составило 80,8 тыс. По-прежнему, большая часть из них (73,8 тыс.) заключается в представлении государственными и муниципальными служащими, иными лицами недостоверных либо неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера», — заявил представитель надзорного ведомства.

По словам Буксмана, важным инструментом профилактики коррупции является выявление фактов непринятия мер по урегулированию конфликта интересов на государственной и муниципальной службе. По итогам 2017 года прокурорами было выявлено более 3 тыс. таких нарушений. Кроме этого, прокуроры занимаются выявлением нарушения требований закона о контроле за расходами служащих и работников организаций государственного сектора, нарушения при осуществлении государственных и муниципальных закупок, распоряжении бюджетными средствами и госимуществом.

В 2017 году в ходе проверок исполнения законодательства о противодействии коррупции было выявлено более 245 тыс. нарушений закона в федеральных органах исполнительной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, а также в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами государственной власти. Для устранения этих нарушений в 2017 году внесено 58,5 тыс. представлений, принесено 34 тыс. протестов на незаконные правовые акты, направлено в суд более 6 тыс. исков на общую сумму почти 16,5 млрд рублей. По материалам прокурорских проверок свыше 70 тыс. лиц привлечены к дисциплинарной и административной ответственности, возбуждено 3,4 тыс. уголовных дел.

anticorr.media

Чиновники систематически нарушает закон

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ “О защите конкуренции” органам местного самоуправления запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в том числе необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами. Однако администрацией муниципального образования городской округ «Долинский» систематически нарушается антимонопольное законодательство.

На сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области размещено немало решений, вынесенных в отношении администрации МО ГО «Долинский» по фактам нарушения антимонопольного законодательства. Довольно много из этих решений УФАС приняты в связи с тем, что администрация МО ГО «Долинский» либо не проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75, либо же нарушения закона допускаются при проведении конкурса.

Поражает не только сам факт систематического нарушения законодательства , но и то, что эти нарушения почти всегда одни и те же. Это говорит о том, что либо муниципальные служащие администрации МО ГО «Долинский» умышленно игнорируют требования закона, либо о том, что в администрации работают те, кто не знает законодательство и даже не в состоянии учиться на собственных ошибках, допуская их вновь и вновь!

К примеру, в прежних публикациях мы уже отмечали факт, что мэр Данилов В.В. по каким-то странным причинам не пожелал, чтобы полномочия вице-мэров исполняли квалифицированные специалисты, отвечающие всем требованиям закона. Он пожелал, чтобы их исполняли именно Сорокин и Цопанов, несмотря на то, что суд в то время признал их назначения незаконными.

С учетом ранних публикаций о назначениях таких «специалистов», можно предположить, что и результатом нарушений антимонопольного законодательства является непрофессионализм некоторых муниципальных служащих.

К сожалению, непрофессионализм среди муниципальных служащих с некоторых пор становится нормой. Высшее образование, которое имеют эти служащие, занимающие должности «специалиста» или «ведущего специалиста», не устраняет изъяны в обучении, допущенные ещё в начальной и средней школе. Да и при наличии диплома о высшем образовании далеко не всегда можно быть уверенным в том, что его обладатель действительно прошёл обучение в ВУЗе. Такие факторы и приводят к подобным ситуациям с нарушениями закона.

Но, похоже, что в администрации МО ГО «Долинский» такое положение дел всех устраивает, раз никто не желает заменить некоторых горе-специалистов на тех, кто действительно является специалистом, соответствует квалификационным требованиям закона и способен эффективно осуществлять функции муниципального служащего.

pravda-dolinsk.ru

Псковских чиновников оштрафовали за нарушение закона о госзакупках

Начальника управления городского хозяйства Пскова привлекли к административной ответственности за нарушение федерального закона о контрактной системе в сфере закупок. Как посчитали в УФАС, чиновник необоснованно раздробил крупный контракт по содержанию объектов зеленого хозяйства на несколько договоров стоимостью до ста тысяч рублей. Такая схема позволяет перечислять бюджетные деньги «избранным» подрядчикам в обход аукциона. С позицией УФАС согласился суд, оштрафовавший нарушителя на 25 тысяч рублей.

Российское законодательство действительно позволяет государственным и муниципальным заказчикам, соблюдая некоторые условия, определять исполнителей работ стоимостью до ста тысяч рублей без конкурентных процедур. Чтобы чиновники могли оперативно оплатить срочные мероприятия, которые не могут подождать несколько недель. Такие, к примеру, как ремонт неожиданно просевшего асфальта.

Однако нередко заказчики делят один крупный «лот» на несколько мелких, руководствуясь какими-то личными порывами. Так, по данным регионального УФАС, руководитель УГХ Пскова в начале прошлого года заключил семь контрактов на содержание объектов зеленого хозяйства без проведения конкурентных процедур, сообщает псковское управление Федеральной антимонопольной службы. Общая стоимость лотов составляла 639 тысяч рублей. При этом особым разнообразием контракты не отличались. Необходимости их дробить, как посчитали антимонопольщики, не было.

— Начальник УГХ апеллировал к тому, что договоры с компанией-озеленителем заключались в начале года, когда необходимо было срочно убирать парки, — рассказывает руководитель псковского УФАС Ольга Милонаец. — Однако никакой неожиданности в том, что парки требуют уборки в январе, нет. Мы посчитали, что муниципальный служащий, занимающий свою должность с 2013 года, мог спрогнозировать ситуацию и провести конкурентные процедуры заранее, в 2016 году. А в сроках исполнения указать январь 2017 года, законодательство это делать позволяет.

Судебные инстанции согласились с суждением УФАС. Тем более, что УГХ Пскова заключает договоры с подрядчиками без проведения конкурентных процедур, не имея на то особых оснований, регулярно. За последние несколько лет начальник управления заплатил штрафы за нарушение ФЗ о контрактной системе в сфере закупок в общей сложности на 200 тысяч рублей, уточнили в УФАС.

rg.ru

Мажорный кодекс: в ГД предлагают проверять чиновников, чьи родственники нарушают закон

Прокуроров и их заместителей предлагают наделить возможностью проводить внеплановые проверки чиновников и крупных бизнесменов в случае установления факта грубого административного и уголовного правонарушения, совершённого близкими родственниками этих лиц. По этой же причине Федеральной налоговой службе также планируют разрешить внеплановые проверки крупных бизнесменов.

Соответствующие поправки в Налоговый кодекс и закон «О прокуратуре Российской Федерации» (есть в распоряжении RT) разработал член комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Сергей Вострецов.

Депутат уверен, что причиной вызывающего поведения родственников влиятельных политиков и бизнесменов может быть нарушение законодательства самими чиновниками и руководителями крупных компаний. Угроза внеплановых проверок, как полагает Вострецов, станет дополнительной мерой по борьбе с коррупцией.

«Яблоко от яблони недалеко падает. Эта мера — некий сигнал представителям крупного бизнеса и чиновникам, чтобы они начали заниматься своими детьми и родственниками. Мы не должны ждать, пока они уже начнут кого-то убивать, станут реальной угрозой обществу», — утверждает он.

По словам депутата, яркий пример такого поведения — гонки на Gelandewagen, в которых участвовали Мара Багдасарян, сын топ-менеджера «Лукойла» Руслан Шамсуаров и другие представители «золотой молодёжи». Молодые люди грубо нарушали ПДД и пытались скрыться на внедорожнике от сотрудников ДПС. Всё происходящие они транслировали в интернете, нецензурно высказываясь о сотрудниках правоохранительных органов.

Депутат также отмечает, что совершаемые детьми богатых родителей нарушения не ограничиваются опасной ездой. К ним также можно отнести неподобающие поведение.

«Резонансный был случай, когда мажор, внук одного олигарха, подходил к людям с предложением выпить его мочу за 10 тыс. рублей и снимал это на камеру», — вспоминает он.

Эксперт Национального антикоррупционного комитета Виктор Цымбал поддержал инициативу. Он уверен, что мера позволит контролировать не только супругов и детей, чьё имущество обязан задекларировать чиновник, но и совершеннолетних отпрысков.

«Инициативу поддерживает экспертное сообщество Национального антикоррупционного комитета, — говорит он. — Если гоняют на Gelandewagen — им не меньше 18 лет. Так государство сможет выйти за рамки контроля только супругов и несовершеннолетних детей чиновников. Эта мера будет иметь воспитательную функцию. Если ты стал чиновником, то помимо бремени власти ты должен нести ответственность за своих родственников, не допускать неадекватных поступков с их стороны».

Председатель Арбитражного третейского суда Москвы Алексей Кравцов отмечает, что, согласно российскому законодательству, и сейчас можно проверять родственников нарушителей, однако только на предмет соучастия в преступлении. По его словам, неадекватное поведение нарушителей не означает, что их родственники преступают закон.

«Не может быть такого, что человек ездил на Gelandewagen, совершил ДТП, а его родственник отмывал деньги. Здесь нет связи», — говорит он.

Кравцов также добавляет, что, если этот законопроект будет принят, необходимо будет прописать компенсации, которые государство должно будет выделить чиновникам и бизнесменам в случае отсутствия нарушения закона с их стороны.

«Если человека будут мурыжить этими проверками или его деятельность из-за них остановится, то необходимо законом предусмотреть компенсацию на случай, если он окажется невиновен», — считает он.

Кравцов также рассказал RT, что в настоящий момент представители бизнеса и так жалуются на большое количество проверок. Сейчас по закону внеплановая проверка может быть проведена после соответствующего заявления любого гражданина. Что касается плановых проверок, то каждый надзорный орган обязан в начале года публиковать план мероприятий в открытом доступе.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Москве Михаил Вышегородцев считает, что тем бизнесменам, которые работают, не нарушая закона, эти проверки мешать не будут.

«Лишние проверки бизнесу, конечно, неприятны. Но тем, кто работает законно, бояться нечего, — отмечает он. — У крупного бизнеса есть специализированные подразделения, юристы, которые общаются с органами. Иногда даже сами бизнесмены не знают, что у них проверка, потому что всё это на себя берут специально нанятые люди».

По словам омбудсмена, необходимо тщательно продумать, как сделать так, чтоб законопроект был действительно направлен на борьбу с коррупцией и уменьшение числа правонарушений родственников влиятельных людей.

russian.rt.com

Чиновники нарушают законы

Прокуроров и Федеральную налоговую службу предлагают наделить возможностью проводить внеплановые проверки чиновников и крупных бизнесменов, в случае если их близкие родственники совершили грубые административные и уголовные правонарушения. Соответствующие поправки в Налоговый кодекс и закон «О прокуратуре Российской Федерации» (есть в распоряжении RT) разработал член комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Сергей Вострецов.

Прокуроров и их заместителей предлагают наделить возможностью проводить внеплановые проверки чиновников и крупных бизнесменов в случае установления факта грубого административного и уголовного правонарушения, совершённого близкими родственниками этих лиц. По этой же причине Федеральной налоговой службе также планируют разрешить внеплановые проверки крупных бизнесменов.

Соответствующие поправки в Налоговый кодекс и закон «О прокуратуре Российской Федерации» (есть в распоряжении RT) разработал член комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Сергей Вострецов.

globallookpress.com © Jeremy Maude/moodboard

Депутат уверен, что причиной вызывающего поведения родственников влиятельных политиков и бизнесменов может быть нарушение законодательства самими чиновниками и руководителями крупных компаний. Угроза внеплановых проверок, как полагает Вострецов, станет дополнительной мерой по борьбе с коррупцией.

«Яблоко от яблони недалеко падает. Эта мера — некий сигнал представителям крупного бизнеса и чиновникам, чтобы они начали заниматься своими детьми и родственниками. Мы не должны ждать, пока они уже начнут кого-то убивать, станут реальной угрозой обществу», — утверждает он.

По словам депутата, яркий пример такого поведения — гонки на Gelandewagen, в которых участвовали Мара Багдасарян, сын топ-менеджера «Лукойла» Руслан Шамсуаров и другие представители «золотой молодёжи». Молодые люди грубо нарушали ПДД и пытались скрыться на внедорожнике от сотрудников ДПС. Всё происходящие они транслировали в интернете, нецензурно высказываясь о сотрудниках правоохранительных органов.

Депутат также отмечает, что совершаемые детьми богатых родителей нарушения не ограничиваются опасной ездой. К ним также можно отнести неподобающие поведение.

«Резонансный был случай, когда мажор, внук одного олигарха, подходил к людям с предложением выпить его мочу за 10 тыс. рублей и снимал это на камеру», — вспоминает он.

Эксперт Национального антикоррупционного комитета Виктор Цымбал поддержал инициативу. Он уверен, что мера позволит контролировать не только супругов и детей, чьё имущество обязан задекларировать чиновник, но и совершеннолетних отпрысков.

«Инициативу поддерживает экспертное сообщество Национального антикоррупционного комитета, — говорит он. — Если гоняют на Gelandewagen — им не меньше 18 лет. Так государство сможет выйти за рамки контроля только супругов и несовершеннолетних детей чиновников. Эта мера будет иметь воспитательную функцию. Если ты стал чиновником, то помимо бремени власти ты должен нести ответственность за своих родственников, не допускать неадекватных поступков с их стороны».

Председатель Арбитражного третейского суда Москвы Алексей Кравцов отмечает, что, согласно российскому законодательству, и сейчас можно проверять родственников нарушителей, однако только на предмет соучастия в преступлении. По его словам, неадекватное поведение нарушителей не означает, что их родственники преступают закон.

«Не может быть такого, что человек ездил на Gelandewagen, совершил ДТП, а его родственник отмывал деньги. Здесь нет связи», — говорит он.

Кравцов также добавляет, что, если этот законопроект будет принят, необходимо будет прописать компенсации, которые государство должно будет выделить чиновникам и бизнесменам в случае отсутствия нарушения закона с их стороны.

«Если человека будут мурыжить этими проверками или его деятельность из-за них остановится, то необходимо законом предусмотреть компенсацию на случай, если он окажется невиновен», — считает он.

Кравцов также рассказал RT, что в настоящий момент представители бизнеса и так жалуются на большое количество проверок. Сейчас по закону внеплановая проверка может быть проведена после соответствующего заявления любого гражданина. Что касается плановых проверок, то каждый надзорный орган обязан в начале года публиковать план мероприятий в открытом доступе.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Москве Михаил Вышегородцев считает, что тем бизнесменам, которые работают, не нарушая закона, эти проверки мешать не будут.

«Лишние проверки бизнесу, конечно, неприятны. Но тем, кто работает законно, бояться нечего, — отмечает он. — У крупного бизнеса есть специализированные подразделения, юристы, которые общаются с органами. Иногда даже сами бизнесмены не знают, что у них проверка, потому что всё это на себя берут специально нанятые люди».

По словам омбудсмена, необходимо тщательно продумать, как сделать так, чтоб законопроект был действительно направлен на борьбу с коррупцией и уменьшение числа правонарушений родственников влиятельных людей.

pikabu.ru

Это интересно:

  • Заявления о приеме на работу трудовой кодекс Заявление о приеме на работу (форма и образец) Обновление: 3 марта 2017 г. ​Пример заявления о приеме на работу Трудоустройство работника предполагает оформление множества документов. Большую часть их предписывает составлять трудовое […]
  • Официальный сайт прокурора крыма натальи поклонской Наталья Поклонская Российский государственный деятель, депутат ГД РФ Наталья Владимировна Поклонская — российский государственный деятель, депутат Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации VII созыва, […]
  • Рассрочку по уплате налога Как получить отсрочку или рассрочку уплаты налогов для физических лиц? При наличии у вас уважительных причин, препятствующих полной и своевременной уплате налогов, вы имеете право обратиться в налоговый орган в целях изменения […]
  • Конкурсы в день юриста Конкурсы в день юриста ОБ ИНСТИТУТЕ И КОЛЛЕДЖЕ ЛИЦА ИНСТИТУТА АБИТУРИЕНТАМ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АККРЕДИТАЦИЯ ФАКУЛЬТЕТЫ / НАПРАВЛЕНИЯ КОЛЛЕДЖ ЦЕНТР КУЛЬТУРЫ НАУКА ФОТОАЛЬБОМ СТУДЕНЧЕСКАЯ ЖИЗНЬ КАБИНЕТ СТУДЕНТА […]
  • Как оформить пособие на ребенка военнослужащего Выплаты военнослужащему при рождении ребенка Ежемесячные выплаты женам военнослужащих при рождении ребенка постоянно индексируются. В соответствии с законом № 384 «О федеральном бюджете» в 2016 году они составляют сумму 9839,48 […]
  • Займы по материнскому капиталу тюмень Займы с использованием материнского капитала Займы с использованием средств материнского (семейного) капитала на строительство дома или на приобретение недвижимости являются реальной альтернативой ипотеке, и выдаются для покупки всех […]