Оглавление:

Как составить договор об оказании услуг физическому лицу

Если услуги нужны заказчику в связи с его предпринимательской деятельностью, составьте договор по правилам для юридических лиц.

Если же физлицо заказывает услуги для нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью, оно является потребителем. В договор с потребителем нельзя включать условия, которые ущемляют его права. Кроме того, если в договоре будет недостаточно информации об услугах, которую вы обязаны предоставить, вас могут привлечь к административной ответственности.

Учитывайте при составлении договора специальные правила оказания услуг вашего вида — в них могут быть особые требования к форме или содержанию договора.

В какой форме составляется договор об оказании услуг потребителю

Договор с потребителем можно составить не только в виде единого документа, подписанного сторонами. Часто он оформляется путем выдачи кассового чека, билета и т.п. (п. 4 Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации).

Также вы можете составить договор в электронной форме, например договор о реализации туристского продукта в форме электронного документа, на основе которого формируется электронная путевка.
Для отдельных видов услуг утверждены примерные формы договоров, которые и рекомендуем использовать (см., например, п. 14 Правил оказания платных образовательных услуг). Вместе с тем проверьте, не ущемляют ли условия примерной формы договора права потребителя. Подобные условия включать в договор нельзя.

Какие условия нужно включить в договор об оказании услуг потребителю

Включите в договор с потребителем существенные условия. Без них договор не будет считаться заключенным (п. 1 ст. 432 ГК РФ).

Обратите внимание, что для многих видов услуг специальными правилами установлены условия, которые обязательно включаются в договор. Их также можно отнести к числу существенных (п. 1 ст. 432 ГК РФ). Правила оказания отдельных видов услуг устанавливаются Правительством РФ (ст. 39.1 Закона о защите прав потребителей). Например, в договоре оказания бытовых услуг обязательно указать, в частности, условие о дате приема и исполнения заказа (п. 4 Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации).

Какие условия нельзя включать в договор об оказании услуг потребителю

Вы не можете включать в договор условия, ущемляющие права потребителя по сравнению с тем, как они изложены в законах и иных правовых актах в области защиты прав потребителей, в том числе в правилах об оказании определенных услуг. Такие условия недействительны (п. 1 ст. 16 Закона о защите прав потребителей). Это означает, что договор должен исполняться, но без этих условий, если можно предположить, что он был бы заключен и без них (ст. 180 ГК РФ). Кроме того, за включение таких условий в договор вас могут оштрафовать (ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ).

Ущемление прав потребителя может выражаться, например:

  • в лишении или ограничении его прав, предусмотренных законом (п. 76 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25);
  • навязывании дополнительных услуг (п. 2 ст. 16 Закона о защите прав потребителей);
  • перекладывании на него обязанностей исполнителя (Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2014 по делу N А66-16851/2013);
  • возложении на него предпринимательских рисков (Определение Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 24-КГ17-7).

Обратите внимание, нельзя печатать условия договора очень мелким шрифтом. Такая информация не будет наглядной и доступной (по аналогии с Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 07.04.2015 N Ф09-793/15). Это нарушение требований СанПиН 1.2.1253-03 (по аналогии с Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2017 N 09АП-4287/2017), за которое вас могут привлечь к административной ответственности.

Условия о правах и обязанностях сторон, которые нельзя включать в договор об оказании услуг потребителю

Нельзя включать в договор с потребителем, например, условия:

  • об обязанности абонента сообщать оператору связи о повреждениях на сети за пределами его квартиры и о самовольном подключении к этой сети третьих лиц. Оператор сам обязан защищать средства связи от несанкционированного доступа (Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2012 N 18АП-8829/2012);
  • о запрете потребителю заключать договоры с иными исполнителями с аналогичным предметом договора и выполнять действия, которые входят в предмет договора, самостоятельно (Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2014 N 08АП-3655/2014). В данном деле исполнитель включил в договор об оказании услуг по покупке объекта недвижимости такие запреты. Суд счел это нарушением принципа свободы договора.

Условия об оплате и расходах, которые нельзя включать в договор об оказании услуг потребителю
Недопустимо включать в договор с потребителем, например, условия:

  • о цене, которая превышает устанавливаемую или регулируемую государственными органами цену;
  • об оплате услуг, которые фактически не были предоставлены (Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2016 N 04АП-2389/2016). Исключение составляют услуги с абонентской системой оплаты, когда платеж абонента не зависит от объема фактически полученных услуг, например, услуги телефонной связи (пп. «а» п. 31 Правил оказания услуг телефонной связи);
    • оплате услуг, которые не являются самостоятельными, а являются неотъемлемой частью иных услуг исполнителя (Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2015 N 09АП-37752/2015-АК);
  • исполнении денежных обязательств потребителя в момент поступления денежных средств на расчетный счет исполнителя (п. 3 ст. 16.1 Закона о защите прав потребителей, Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2012 N 06АП-1972/2012).

Условия об ответственности, которые нельзя включать в договор об оказании услуг потребителю
Нельзя включать в договор, например, условия:

  • об ответственности потребителя за отказ от услуг (п. 6 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 4 (2016));
  • ограничении ответственности исполнителя за убытки потребителя в случаях, когда такая ответственность установлена законом (Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2012 N 18АП-8829/2012);
  • о возмещении потребителем ущерба исполнителю, если законом установлен иной вид ответственности — пени, размер которых не может быть увеличен (Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2012 по делу N А41-14361/11).

Условия об изменении и расторжении договора, которые нельзя включать в договор об оказании услуг потребителю

Не следует включать в договор, например, условия:

  • об одностороннем изменении договора исполнителем (п. 1 ст. 310 ГК РФ и по аналогии с Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 19.02.2016 N Ф07-3511/2015, Определением Верхового Суда РФ от 16.05.2017 N 24-КГ17-7). Исключение — ситуация, когда право менять условия договора дано исполнителю нормативно-правовым актом (например, пп. «в» п. 24 Правил оказания услуг связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания);
  • отказе исполнителя от договора, поскольку Законом о защите прав потребителей такое право предоставлено только заказчику. Суд может квалифицировать данное условие как ущемление прав потребителя, даже если оно предусмотрено примерной формой договора, утвержденной ведомством (Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2017 N 18АП-7359/2017 по делу N А47-13130/2016);
  • о том, что потребитель должен подавать заявление о расторжении договора не менее чем за определенный срок, если сохраняется его обязанность оплачивать услуги, которые ему уже не нужны (Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2012 N 18АП-8829/2012).

Условия о порядке рассмотрения споров и претензий, которые нельзя включать в договор об оказании услуг потребителю

Нарушением будет включение в договор таких условий, как, например:

  • о сроке рассмотрения претензий, который не позволяет потребителю назначать меньший разумный срок для устранения недостатков услуги (ст. 30 Закона о защите прав потребителей, Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 12.02.2009 N А78-3481/08-Ф02-23/09). Исключение — в договор можно включить условие о сроке рассмотрения претензий, который установлен нормативно-правовым актом (например, ст. 10 Закона о туристской деятельности);
  • рассмотрении претензий потребителя только при наличии кассовых документов (по аналогии с п. 5 ст. 18 Закона о защите прав потребителей, Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2013 N 09АП-27008/2013);
  • об обязательном досудебном претензионном порядке (Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2014 N 08АП-3655/2014). Претензионный порядок не назван в качестве обязательного условия для защиты прав потребителя в суде (ст. 17 Закона о защите прав потребителей). Исключение составляют отдельные виды услуг;
  • о передаче споров на рассмотрение в суд по месту нахождения исполнителя (ч. 7 ст. 29 ГПК РФ, Постановление Верховного Суда РФ от 09.04.2015 N 307-АД15-1717).

Не рекомендуем также включать в договор условие о третейской оговорке, так как суд может признать его не соответствующим закону (Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2014 N 08АП-3655/2014). Хотя, применять третейскую оговорку или нет, суд должен решать по всей совокупности обстоятельств конкретного дела (Определение Конституционного Суда РФ от 24.11.2016 N 2479-О).

Какие условия рекомендуется включить в договор об оказании услуг потребителю

Рекомендуем включить в договор условия, которые, хотя и не являются обязательными, могут доказать полное и своевременное выполнение вами установленной законом обязанности предоставить потребителю всю необходимую информацию об услуге при заключении договора (ст. ст. 8 и 10 Закона о защите прав потребителей).

Также включите в договор положения, которые необходимы для полного определения прав и обязанностей сторон, например об условиях гарантии, о неустойке, которую платит потребитель.
Если вы планируете обрабатывать персональные данные потребителя не только для исполнения договора, включите в договор согласие на обработку персональных данных.

Условия, которые могут подтвердить полное и своевременное предоставление потребителю информации об услуге

Рекомендуем включить в договор условия, которые смогут подтвердить, что вы предоставили потребителю информацию, предусмотренную п. 2 ст. 10 Закона о защите прав потребителей.

Предоставить ее нужно, чтобы обеспечить потребителю возможность компетентного выбора при том, что у него нет специальных знаний о характеристиках услуг (п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17). Нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации влечет наложение штрафа на исполнителя по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ.

В судебной практике подавляющее большинство дел, которые связаны с непредоставлением информации потребителю, разрешаются не в пользу исполнителей. Чтобы было проще доказать, что вы исполнили обязанность по предоставлению информации, рекомендуем воспользоваться текстом договора для доведения информации до потребителя.

Как включить в договор информацию об услугах

Если всю информацию об особенностях услуги сложно уместить в договор, то можно составить отдельные документы, которые содержат такую информацию. Рекомендуем оформить их как приложения к договору с указанием, что потребитель с ними ознакомился, понимает их содержание и согласен с ними, и дать ему на подпись. Это подтвердит, что до потребителя доведена вся необходимая и достоверная информация об услугах, которая обеспечила ему возможность выбора (см. судебный акт с аналогичным выводом по спору из кредитного договора — Апелляционное определение Ростовского областного суда от 15.08.2016 по делу N 33-13978/2016).

Можно включить в договор условие о том, что потребитель был ознакомлен с информацией до его заключения, или о документах, которые были ему переданы, с указанием их реквизитов, номеров и дат составления. И включить подпись потребителя в состав этого условия. Подобное условие может быть признано судом доказательством информирования потребителя об услуге (Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2011 по делу N А56-56820/2010).

Как отразить в договоре, что информация предоставлена потребителю в электронном виде

Если часть информации об услуге вы предоставляете в электронном виде, рекомендуем включить в договор условие о том, что эта информация направляется на конкретный адрес электронной почты потребителя, и перечень такой информации. Информирование потребителей по электронной почте суд может признать надлежащим (Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2012 N 09АП-28845/2012-АК), а соответствующее условие докажет, что информация направлена по верному адресу.

Условия гарантии на результат услуги

Рекомендуем включить в договор подробные условия гарантии на результат услуги, если вы устанавливаете гарантийный срок и на качество результата услуги могут повлиять последующие действия потребителя. Если такие действия предусмотрены в гарантийном обязательстве, а потребитель их не совершил, суд может признать, что исполнитель больше не несет ответственности за качество предоставленной услуги (Определение Верховного Суда РФ от 16.07.2013 N 78-КГ13-12).

Условие о неустойке

Вы можете включить в договор условие о неустойке за просрочку оплаты услуг в разумном размере, например 0,1% от неуплаченной суммы за каждый день просрочки. Такое условие не нарушает права потребителей (Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2014 N 08АП-3655/2014).

Если размер неустойки будет больше, например 0,5% в день, он может быть признан не соответствующим закону и несоразмерным последствиям нарушения обязательства (по аналогии с Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2014 N 17АП-13670/2014-АК).
При этом за просрочку оплаты отдельных видов услуг могут быть установлены только пени в твердом размере, который нельзя изменить в договоре, например при оказании коммунальных услуг (ч. 14 ст. 155 ЖК РФ).

Условие о согласии на обработку и передачу персональных данных

Если вы планируете обрабатывать полученные от потребителя персональные данные в целях, которые не связаны с исполнением договора, включите в договор согласие потребителя на обработку этих данных (п. п. 1, 5 ч. 1 ст. 6 Закона о персональных данных).

Такое согласие может понадобиться, например, если вы планируете передачу данных третьим лицам, не являющимся стороной по договору с потребителем. Исключение — передача персональных данных в рамках реализации вами своего права на уступку прав (требований) по такому договору (п. 7 ч. 1 ст. 6 Закона о персональных данных, Определение Конституционного Суда РФ от 28.01.2016 N 100-О).

В этом согласии должно быть наименование (Ф.И.О) и адрес лица, которому будут передаваться персональные данные (п. 6 ч. 4 ст. 9 Закона о персональных данных). Это позволит соблюсти требования ч. 1 ст. 6, ст. 7 Закона о персональных данных и избежать ответственности, установленной ст. 13.11 КоАП РФ.

Не следует указывать, что подписанием договора потребитель соглашается на распространение его персональных данных и получение рекламных сообщений.

Сформулировать условие нужно иначе:

  • включить в него всю информацию, которая перечислена в ч. 4 ст. 9 Закона о персональных данных;
  • указать, что заказчик может изменить данное условие в одностороннем порядке путем отзыва согласия на обработку персональных данных. В противном случае будет нарушено право субъекта персональных данных на отзыв согласия (см. судебный акт с аналогичным выводом по спору из договора страхования — Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2017 N 11АП-8208/2017).

sud-jurist.ru

Когда Закон «О защите прав потребителей» нас не защищает

Закон РФ «О защите прав потребителей» действует в нашей стране уже более 20 лет. Участниками правоотношений в области его применения все мы являемся постоянно, покупая или продавая товары, заказывая или выполняя какие-либо работы. Однако не всегда можно защитить свои права, применив этот закон. Попробуем разобраться в этом на конкретных примерах.

Законодательство о защите прав потребителей регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг.

В этих отношениях потребитель – это обязательно физическое лицо (гражданин), который планирует приобрести или заказать товары (работы, услуги), уже приобретает или уже использует приобретенные ранее товары (работы, услуги). При этом Закон четко установил, что потребителем будет считаться только тот гражданин, который приобретает и использует товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Другая сторона этих отношений – организация независимо от ее организационно-правовой формы либо индивидуальный предприниматель, которые могут выступать в роли продавца, изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации, импортера.

Итак, для того, что применить к правоотношениям сторон Закон «О защите прав потребителей» необходимо наличие следующих признаков:

— одной стороной отношений должен быть гражданин, второй стороной — организация (индивидуальный предприниматель);
— гражданин, выступая в роли потребителя, должен приобретать товары (заказывать работы и услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
— взаимоотношения сторон должны строиться на возмездной основе (по договору купли-продажи, подряда, оказания услуг).

Отсутствие хотя бы одного из перечисленных признаков приводит к невозможности использовать положения Закона РФ «О защите прав потребителей» при урегулировании споров, возникших между сторонами. Приведем примеры тех отношениях, к которым законодательство, регулирующее отношения в области защиты прав потребителей, не применяется.

Сделка, заключенная между двумя гражданами

Гражданка Иванова приобрела автомобиль у гражданина Петрова. В последствие в автомобиле было выявлено множество существенных недостатков. Гражданка Иванова обратилась к Петрову с претензией, в которой, руководствуясь положениями Закона РФ «О защите прав потребителя» требовала вернуть оплаченные за автомобиль денежные средства, и предупреждала о том, что намерена обратиться в суд с иском о взыскании стоимости автомобиля, причиненного морального вред, неустойки и штрафа за не удовлетворение в добровольном порядке требований потребителя.

Правомерны ли требования гражданки Ивановой? Нет, неправомерны, т.к. граждане вступили между собой в договорные отношения с целью удовлетворения личных нужд. Законодательство о защите прав потребителей при разрешении подобных споров не применяется.

Часто подобную ошибку совершают граждане, привлекая к ремонтным работам в квартире сотрудников управляющей организации. Слесарь (или два слесаря) меняют полотенцесушитель или батарею и получают от жильца деньги за работу. Обратите внимание – вы платите деньги лично физическому лицу – гражданину, но при этом не оформляете какие-либо отношения с организацией, в которой он работает. Но что делать, если что-то пойдет не так — не будет греть, протечет на несколько этажей вниз, причинив убытки соседям? Будет ли в этом случае управляющая компания нести ответственность за некачественную работу, выполненную слесарем? К сожалению, не будет, потому что вы фактически поручили, а потом и оплатили работу, выполненную не организацией, а гражданином. Поэтому законодательство о защите прав потребителей применить в этом случае невозможно. Причиненные убытки придется компенсировать самостоятельно, пытаясь одновременно в суде доказать вину слесаря и взыскать с него ущерб. Но сделать это будет затруднительно. Вывод: не ленитесь оформлять все официально, получая от организации документы, подтверждающие, какие работы были выполнены, и документы об их оплате.

Однако, возможность применения законодательства о защите прав потребителей к сделками, заключенным между двумя физическими лицами (гражданами) существует.

Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума от 28 июня 2012 г. № 17 “О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей” отметил, что гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в нарушение требований, установленных статьей 23 ГК РФ, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем. Верховный Суд РФ подчеркнул, что такие сделки регулируются Законом РФ «О защите прав потребителей». Не лишне заметить, что потребитель, пытаясь получить в этом случае защиту в суде, будет обязан предоставить суду доказательства того, что гражданин действительно систематически занимается предпринимательской деятельностью.

Сделка, совершенная между гражданином и организацией с целью удовлетворения потребностей организации

Гражданин П. по поручению и за счет средств организации «Н», приобрел в магазине принтер. В дальнейшем, принтер использовался в офисе компании. Спустя некоторое время принтер вышел из строя и организация «Н» направила магазину письменную претензию, в которой требовала замены неисправного товара со ссылкой на Закон РФ «О защите прав потребителей». Магазин в удовлетворении претензии отказал, мотивировав тем, что покупка принтера была осуществлена гражданином П. отнюдь не для личных бытовых целей, а для удовлетворения потребностей организации «Н». Районный суд, в который обратился покупатель, отказал в удовлетворении иска. Суд в своем решении отметил, что Законом РФ «О защите прав потребителей» регулируются только отношения, возникшие исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Сделка, совершенная гражданином не с целью удовлетворения личных бытовых целей

Гражданин Я. приобрел у официального дилера автомобиль — фургон Fiat Ducato, предназначенный для грузопассажирских перевозок. В течение гарантийного срока двигатель автомобиля вышел из строя. Дилер обвинил владельца в нарушении прав эксплуатации. Истец обратился в суд с иском о защите прав потребителя. В ходе рассмотрения иска, истец пояснил суду, что использует фургон для поездок на дачу, для перевозки грузов для личных целей. Но у суда возникли сомнения — как выяснилось не беспочвенные. Налоговые органы сообщили суду, что истец зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в сфере грузовых перевозок. Получив доказательства того, что истец не является потребителем, т.к. использует приобретенный автомобиль не для личных бытовых целей, в удовлетворении требований, заявленных истцом в иске, суд отказал.

Сделка, заключенная между двумя организациями

Фирма «С» заключила с фирмой «А» договор на выполнение работ по ремонту офиса. Работы были выполнены некачественно и фирма «С», руководствуясь законодательством о защите прав потребителей, направила фирме «А» досудебную претензию, которая была отклонена на вполне законных основаниях – применять положения упомянутого Закона к взаимоотношениям, сторонами которого являются две организации, нельзя.

Отношения сторон, основанные на безвозмездных гражданско-правовых договорах

Законодательство о защите прав потребителей регулирует отношения, возникающие из возмездных договоров, поэтому если между сторонами заключен безвозмездный гражданско-правовой договор, то данным законодательством они не регулируются. Примером таких отношений может служить договор безвозмездного хранения верхней одежды в гардеробе организации.

Однако часто бывает, что в договоре не указана его цена, хотя по своей сути договор является возмездным. Пленум Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. № 17 определил, что законодательство о защите прав потребителей на подобные отношения распространяется. Поясним это на примере.

Истец обратился в суд с требованиями к агентству недвижимости о возмещении материального ущерба, причиненного при заключении незаконной сделки, взыскании пени и компенсации морального вреда. Суд первой инстанции пришел к выводу, что поскольку договор об оказании услуг, заключенный между истцом и ответчиком, не содержал указания о стоимости услуг, то услуги агентства недвижимости по приобретению квартиры осуществлялись на безвозмездной основе, в связи с чем положения законодательства о защите прав потребителей к данным правоотношениям применяться не могут. С указанными выводами согласилась судебная коллегия по гражданским делам областного суда.

В судебном заседании Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда РФ было установлено, что между сторонами был заключен договор об оказании услуг, предметом которого являлось оказание агентством недвижимости комплекса услуг по продаже двухкомнатной квартиры и приобретение в собственность истца однокомнатной квартиры. Цена договора сторонами определена не была. Между тем суд отметил, что отсутствие в договоре указания на стоимость оказываемых услуг не свидетельствует о недействительности данного договора, а лишь порождает у исполнителя право требовать от заказчика оплаты своих услуг на основании пункта 3 статьи 424 ГК РФ, в соответствии с которым в случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги. Суд указал, что согласно пункту 1 статьи 29 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с недостатками выполненной работы (оказанной услуги). Состоявшиеся ранее по делу судебные постановления по делу были отменены.

Таким образом, на отношения, связанные с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями посреднических услуг (в том числе и не содержащие условия о стоимости таких услуг) на рынке сделок с недвижимостью распространяется действие Закона о защите прав потребителей. К таким услугам можно отнести риэлтерские услуги, заключающиеся, в частности, в подборе вариантов объектов недвижимости для их последующей купли-продажи, аренды гражданами для целей, не связанных с предпринимательской деятельностью, помощи в заключении указанными гражданами сделок по купле-продаже и иных сделок в отношении объектов недвижимости, организации продажи объектов недвижимости по поручению данных граждан.

Отношения по гражданско-правовым договорам, не связанным с приобретением товаров (выполнением работ, оказанием услуг)

К таким отношениям, в частности, относятся отношения, вытекающие из договора государственного займа, заключаемого путем приобретения заимодавцем выпущенных государственных облигаций или иных государственных ценных бумаг, и законодательство о защите прав потребителей их не регулирует. Предметом договора государственного займа являются деньги, которые одна сторона (заимодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику). В соответствии со статьей 817 ГК РФ по договору государственного займа заемщиком выступает государство. Приобретая облигации или иные государственные ценные бумаги, гражданин предоставляет государству заем в виде денежных средств. Гражданину при этом не оказывается услуга, и, соответственно, нельзя применять Закон РФ «О защите прав потребителей».

Отметим, что Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума от 28 июня 2012 г. № 17 “О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей” защитил права и законные интересы граждан, имеющих право на государственную социальную помощь и использующих в ходе ее реализации товары или услуги, получая их безвозмездно. Верховный Суд РФ указал, что граждане в подобных случаях вправе предъявлять требования к изготовителю (продавцу) этих товаров, исполнителю услуг, в порядке, предусмотренном законодательством о защите прав потребителей.

Отношения граждан с некоммерческими организациями, если эти отношения возникают в связи с членством граждан в этих организациях

Некоммерческими организациями могут являться общественные объединения, жилищно-строительные, дачно-строительные кооперативы, товарищества и т.д. К спорам, связанным с членством граждан в таких организациях нельзя применить законодательство по защите потребителей. Но часто эти организации, в соответствии со своими уставами, оказывают гражданам (в том числе членам этих организаций) платные услуги. Например, граждане получают в обществах по защите прав потребителей платную юридическую помощь, товарищества собственников жилья обеспечивают оказание гражданам платных коммунальных услуг. Такие отношения регулируются Законом РФ «О защите прав потребителей».

Отношения по оказанию профессиональной юридической помощи адвокатами

Адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката. Помощь оказывается физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также для обеспечения доступа к правосудию. Адвокатская деятельность не является предпринимательской, поэтому Закон «О защите прав потребителей» к ней не применим.

Правила поведения адвоката при осуществлении адвокатской деятельности, основания и порядок привлечения адвоката к ответственности установлены Кодексом профессиональной этики адвоката.

Но если, гражданин заключает гражданско-правовой договор на оказание юридической помощи (включая консультирование, подготовку документов правового характера и т.п.) не с адвокатом, а с организацией, то ограничений по применению законодательства по защите прав потребителей в этом случае не существует.

Отношения по совершению нотариусом нотариальных действий

В соответствии со статьей 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариат обеспечивает защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения предусмотренными законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации. Указанная деятельность не является услугой в гражданско-правовом смысле, следовательно, законодательство о защите прав потребителей не применимо. Отказ в совершении нотариального действия или неправильное совершение нотариального действия обжалуются в судебном порядке.

Отношения, возникающие при осуществлении судом правосудия

В соответствии с Конституцией Российской Федерации суды являются органами государственной власти и осуществляют правосудие путем рассмотрения в судебных заседаниях гражданских, уголовных и иных дел в установленной законом процессуальной форме. Законодательство, регулирующее права потребителей, в таких отношениях не может быть применено.

Отношения, возникающие при осуществлении государственными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, государственными учреждениями возложенных на них законодательством административно-распорядительных полномочий

Примером таких отношений является обращение гражданина в паспортно-визовую службу для оформления паспорта, визы и т.п. Закон РФ «О защите прав потребителей» эти взаимоотношения не регулирует.

Участие граждан в конкурсах, играх, пари и т.д. с объявленным призом или выигрышем

К сожалению, различные несанкционированные в установленном законом порядке «игры» и «соревнования», получили довольно широко распространение.

Они базируются на азарте граждан, принимающих в них участие с целью получения выигрыша (приза). Возникающие в связи с этим отношения, имеющие вполне определенное самостоятельное правовое регулирование в рамках гражданского законодательства (главы 56, 58 ГК РФ), нормами законодательства о защите прав потребителей не регулируются.

НЕМНОГО О ДОГОВОРАХ СТРАХОВАНИЯ

Особо следует остановиться на вопросе, связанном с договорами добровольного страхования имущества граждан (включая договоры ОСАГО и КАСКО, хорошо знакомые всем автовладельцам). Судебная практика, в том числе позиция Верховного суда РФ, по этому вопросу неоднократно менялась, то признавая такие отношения потребительскими, то исключая их из сферы действия Закона РФ «О защите прав потребителей».

В июне 2012 года Верховный суд разъяснил, что отношения, вытекающие из договоров страхования имущества граждан, должны урегулироваться главой 48 «Страхование» ГК РФ, Законом РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации», а также Законом РФ «О защите прав потребителей», который применяется в части тех прав, которые не урегулированы специальными законами, а именно:

— право граждан на предоставление информации (статьи 8-12 Закона);
— ответственность за нарушение прав потребителей (статья 13 Закона);
— возмещение вреда (статья 14 Закона);
— компенсация морального вреда (статья 15 Закона);
— альтернативная подсудность (пункт 2 статьи 17 Закона);
— щтраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя (статья 13 Закона);
— освобождение от уплаты государственной пошлины (пункт 3 статьи 17 Закона) в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ при подаче иска в суд.

Эта точка зрения закреплена документально в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. № 17 “О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей”, а также в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с добровольным страхованием имущества граждан, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 января 2013 г.

potrebitel-russia.ru

Защита прав потребителей в городе Ростове-на-Дону

Нет. Договор может быть заключен в устной, письменной, нотариальной формах. Закон также допускает заключение договора путем молчания либо совершения действий, из которых прямо следует воля на заключение договора (например, посадка в автобус).

При этом договор в письменной форме считается заключенным и в результате обмена документами посредством почтовой, телеграфной, электронной или иной связью, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору, а также совершения действий, указанных в предложении заключить договор.

По общему правилу договор розничной купли-продажи, договор выполнения работ, оказания услуг должен быть заключен в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. Однако практическая необходимость в этом есть не всегда. При этом закон приравнивает к надлежащей (письменной) форме выдачу потребителю кассового и товарного чека или иного документа, подтверждающего оплату товара. Отсутствие у потребителя указанных документов не лишает его права ссылаться на свидетельские показания в подтверждение факта заключения договора и его условий.

Да. Продавец (исполнитель) — коммерческая организация заключает с потребителями так называемый публичный договор – устанавливающий его обязанность по продаже товаров, выполнению работ, оказанию услуг, которые он по характеру своей деятельности должен осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится.

Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора не допускается (при наличии возможности предоставить потребителю товары, услуги, выполнить работы).

Согласно статье 1 Закона РФ «О защите прав потребителей» основой регулирования отношений в области защиты прав потребителей составляет Гражданский кодекс Российской Федерации.

Закон РФ «О защите прав потребителей» применяется к отдельным видам гражданско-правовых договоров в части не противоречащей Гражданскому кодексу Российской Федерации. При этом Закон РФ «О защите прав потребителей» применяется, если он:
— конкретизирует и детализирует положения кодекса;
— регулирует отношения неурегулированные кодексом;
— предусматривает иные правила, чем кодекс, когда такая возможность предусмотрена кодексом или прочими законами.

Если отдельные виды гражданско-правовых отношений помимо Гражданского кодекса Российской Федерации регулируются и специальными законами, Закон РФ «О защите прав потребителей» применяется в части, не противоречащей им.

zpp.rostov-gorod.ru

Это интересно:

  • Пособия для егэ по русскому 2018 ЕГЭ 2018. Русский язык. Типовые тестовые задания. 14 вариантов заданий. М.: 2018. - 136с. М.: 2018. - 256с. Авторы заданий — специалисты, принимающие непосредственное участие в разработке заданий ЕГЭ. Типовые тестовые задания по […]
  • Полномочия мировых судей в рф Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" С изменениями и […]
  • Приложение 8 заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога Приложение N 8. Заявление о возврате суммы излишне уплаченного (взысканного, подлежащего возмещению) налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа) (форма по КНД1150058) См. рекомендуемый формат представления заявления о возврате […]
  • Форма квитанции на оплату госпошлины в суд Образцы квитанции: Форма ПД-4 сбербанк (налог) Содержание Образцы квитанций Образцы типовых квитанций в Сбербанк. Некоторые другие банки тоже принимают такие квитанции, однако могут взымать дополнительную комиссию. Форма N ПД-4 […]
  • Правила подключения счетчиков электроэнергии Правила подключения электросчетчика в частном доме, на даче и квартире Подключение электросчетчика – одновременно очень и не очень простая задача. Ее выполнение зависит в основном от двух составляющих: на сколько вы знакомы с […]
  • Закон и закономерность детерминизм и индетерминизм волюнтаризм и фатализм Основы философии (Шпаргалки). Р. н / Д .: 201 2 . — 3 2 с. Эта книга универсальна: учебное пособие, справочник и подсказка в нужный момент. Изложенный в ней материал легко усваивается и быстро запоминается. Книга сэкономит вам […]